Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью выполнения плана проведения плановых проверок ВолжскоОкского управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору на 2021 год утвержденного Приказом руководителя ВолжскоОкского управления Ростехнадзора от 29 октября 2020 года ПР311226о размещен на сайте ВолжскоОкского управления Ростехнадзора по адресу httpwwwvolokgosnadzorru и на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации по адресу httpplangenprocgovruplan2021 Задачами настоящей проверки является осуществление надзора за соблюдением требований промышленной безопасности Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

пп б п 51 пп в п 5 ст16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (1 шт.):

• При присвоении класса опасности опасного производственного объекта «Площадка химического производства» ООО «НПК «Астат» не учтено суммарное количество опасных веществ одного вида токсичных веществ которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте «Площадка цеха производства коагулянтов» эксплуатируемого ООО «Аквареагент» расстояние между опасными объектами менее чем 500 метров Общее количество опасных веществ одного вида токсичных веществ соответствует 2 классу опасности опасного производственного объекта «Площадка химического производства» ООО «НПК «Астат» не проведена экспертиза промышленной безопасности 21112020 года техническим устройствам применяемым на опасном производственном объектеемкости формалина поз Е33 емкости щелочи поз Е32 емкости фенола поз Е31аварийной емкости поз Е37емкостям поз Е38 Е39 по истечении срока службыдля химически опасных технологических процессов включая процессы хранения и сливаналива химически опасных веществ не предусмотрена система ПАЗ предупреждающая возникновение аварии при отклонении от предусмотренных технологическим регламентом предельнодопустимых значений параметров процесса во всех режимах работы и обеспечивающие безопасную остановку или перевод процесса в безопасное состояние по заданной программеНе проведено однократное комплексное обследование фактического состояния химически опасного производственного объекта «Площадка химического производства» в целях приведения к требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» При выявлении разработать комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации опасного производственного объекта организовать внесение изменений в проектную документацию документацию на техническое перевооружение консервацию и ликвидацию химически опасного производственного объекта или ее разработку вновьПеречень газоопасных работ по участку фенолформальдегидных смол утвержденный главным инженером ООО «НПК «Астат» 03082020 не согласован с газоспасательной службойВ проектной документации в документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта «Площадка химического производства» каждого технологического процесса включая процессы хранения и сливаналива химически опасных веществ не определены критические значения параметров или их совокупность для участвующих в процессе химически опасных веществ Технические характеристики системы управления и ПАЗ должны соответствовать скорости изменения параметров процесса в требуемом диапазоне класс точности средств измерений инерционность систем измерения диапазон измеренияОтсутствует решение о выводе установки получения фенолформальдегидных смол корпус 179 наружная установка из эксплуатацииреактора поз Р3 4 6 7 8 9 10 11 12 13емкостей поз Е1 2 7 9 10 15 301 3011 3012 3013 302 304мерник поз Е43 Е112 в связи с решением Дзержинского городского суда На период длительного останова не предусмотрен комплекс организационных и технических мер обеспечивающих промышленную безопасность при остановке объекта блока установки материальную сохранность объекта блока установки предотвращение его разрушения в том числе вследствие коррозии а также его работоспособность после ввода объекта блока установки в эксплуатациюООО НПК «Астат» эксплуатирует опасный производственный объект не зарегистрированный в «Государственном реестре опасных производственных объектов» который в соответствии с законодательством имеет признаки опасности указанные в приложении 1 к 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и относящиеся к категории опасных производственных объектов а именно опасный производственный объект «Сеть газопотребления ДЦ «Восточный» находящийся по адресу Нижегородская область г Дзержинск прт Ленина д 121В лицензии выданной ООО НПК «Астат» на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов от 08072015 ВХ40008225 отсутствует адрес места нахождения опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ДЦ «Восточный» находящийся по адресу Нижегородская область г Дзержинск прт Ленина д 121Не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с требованиями установленными проектной документацией а именно согласно проектной документации 8032012 1ПЗ ГСН «Газоснабжение котельной по адресу Нижегородская область г Дзержинск Восточный промрайон территория ОАО «ДОС» шоссе Автозаводское 7 км» должен быть один слесарь КИПиА по факту слесарь КИПиА в штате предприятия отсутствуетНе аттестован в объеме требований промышленной безопасности необходимых для исполнения трудовых обязанностей область аттестации Б 71 главный энергетик Стрежнев МА назначенный Приказом 7ОЗ2021 лицом ответственным за безопасную эксплуатацию сетей газопотребления предприятияНе обеспечивается функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями а именно не включена в работу система контроля воздуха по содержанию в нем метана и оксида углерода котельной 1 не проводится проверка срабатывания автоматики безопасности котельных 1 и 2ООО НПК «Астат» эксплуатирует опасный производственный объект не зарегистрированный в «Государственном реестре опасных производственных объектов» который в соответствии с законодательством имеет признаки опасности указанные в приложении 1 к 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и относящиеся к категории опасных производственных объектов а именно опасный производственный объект «Сеть газопотребления ДЦ «Восточный» находящийся по адресу Нижегородская область г Дзержинск прт Ленина д 121В лицензии выданной ООО НПК «Астат» на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов от 08072015 ВХ40008225 отсутствует адрес места нахождения опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ДЦ «Восточный» находящийся по адресу Нижегородская область г Дзержинск прт Ленина д 121Не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с требованиями установленными проектной документацией а именно согласно проектной документации 8032012 1ПЗ ГСН «Газоснабжение котельной по адресу Нжегородская область г Дзержинск Восточный промрайон территория ОАО «ДОС» шоссе Автозаводское 7 км» должен быть один слесарь КИПиА по факту слесарь КИПиА в штате предприятия отсутствуетНе аттестован в объеме требований промышленной безопасности необходимых для исполнения трудовых обязанностей область аттестации Б 71 главный энергетик Стрежнев МА назначенный Приказом 7ОЗ2021 лицом ответственным за безопасную эксплуатацию сетей газопотребления предприятияНе обеспечивается функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями а именно не включена в работу система контроля воздуха по содержанию в нем метана и оксида углерода котельной 1 не проводится проверка срабатывания автоматики безопасности котельных 1 и 2Не обеспечивается содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не выполняется техническое обслуживание и ремонт газопроводов и газоиспользующего оборудования

Нарушенный правовой акт:

• Пункты 1 2 статьи 9 Приложение 2 таблица 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 декабря 2020 года 500Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»приложение 1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденных приказом Ростехнадзора от 20 ноября 2017 года 485Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 декабря 2020 года 500Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 358 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности взрывопожароопасных химических нефтехимическх и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 декабря 2020 года 500Пункт 2 статьи 2 пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункты 1 2 ст 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Абзац 7 пункта 1 пункт 2 статьи 9 пункты 1 5 статьи 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Абзац 9 пункта 1 пункт 2 статьи 9 пункты 1 5 статьи 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Абзацы 1 13 пункта 1 пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года 531 пункты 14 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного Постановлением правительства РФ 29 октября 2010 г 870 Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года 531
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» глава 6 Федерального закона от 27 декабря 2002 года 184ФЗ«О техническом регулировании»статья 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 5315 532 538 53120 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года 401 части 68 статьи 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 года 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• При присвоении класса опасности опасного производственного объекта «Площадка химического производства» ООО «НПК «Астат» не учтено суммарное количество опасных веществ одного вида токсичных веществ которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте «Площадка цеха производства коагулянтов» эксплуатируемого ООО «Аквареагент» расстояние между опасными объектами менее чем 500 метров Общее количество опасных веществ одного вида токсичных веществ соответствует 2 классу опасности опасного производственного объекта «Площадка химического производства» ООО «НПК «Астат» Не проведено однократное комплексное обследование фактического состояния химически опасного производственного объекта «Площадка химического производства» в целях приведения к требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» При выявлении разработать комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации опасного производственного объекта организовать внесение изменений в проектную документацию документацию на техническое перевооружение консервацию и ликвидацию химически опасного производственного объекта или ее разработку вновьПеречень газоопасных работ по участку фенолформальдегидных смол утвержденный главным инженером ООО «НПК «Астат» 03082020 не согласован с газоспасательной службойВ проектной документации в документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта «Площадка химического производства» каждого технологического процесса включая процессы хранения и сливаналива химически опасных веществ не определены критические значения параметров или их совокупность для участвующих в процессе химически опасных веществ Технические характеристики системы управления и ПАЗ должны соответствовать скорости изменения параметров процесса в требуемом диапазоне класс точности средств измерений инерционность систем измерения диапазон измеренияОтсутствует решение о выводе установки получения фенолформальдегидных смол корпус 179 наружная установка из эксплуатацииреактора поз Р3 4 6 7 8 9 10 11 12 13емкостей поз Е1 2 7 9 10 15 301 3011 3012 3013 302 304мерник поз Е43 Е112 в связи с решением Дзержинского городского суда На период длительного останова не предусмотрен комплекс организационных и технических мер обеспечивающих промышленную безопасность при остановке объекта блока установки материальную сохранность объекта блока установки предотвращение его разрушения в том числе вследствие коррозии а также его работоспособность после ввода объекта блока установки в эксплуатациюООО НПК «Астат» эксплуатирует опасный производственный объект не зарегистрированный в «Государственном реестре опасных производственных объектов» который в соответствии с законодательством имеет признаки опасности указанные в приложении 1 к 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и относящиеся к категории опасных производственных объектов а именно опасный производственный объект «Сеть газопотребления ДЦ «Восточный» находящийся по адресу Нижегородская область г Дзержинск прт Ленина д 121В лицензии выданной ООО НПК «Астат» на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов от 08072015 ВХ40008225 отсутствует адрес места нахождения опасного производственного объекта ««Сеть газопотребления ДЦ «Восточный» находящийся по адресу Нижегородская область г Дзержинск прт Ленина д 121Не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с требованиями установленными проектной документацией а именно согласно проектной документации 8032012 1ПЗ ГСН «Газоснабжение котельной по адресу Нжегородская область г Дзержинск Восточный промрайон территория ОАО «ДОС» шоссе Автозаводское 7 км» должен быть один слесарь КИПиА по факту слесарь КИПиА в штате предприятия отсутствуетНе аттестован в объеме требований промышленной безопасности необходимых для исполнения трудовых обязанностей область аттестации Б 71 главный энергетик Стрежнев МА назначенный Приказом 7ОЗ2021 лицом ответственным за безопасную эксплуатацию сетей газопотребления предприятияНе обеспечивается функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями а именно не включена в работу система контроля воздуха по содержанию в нем метана и оксида углерода котельной 1 не проводится проверка срабатывания автоматики безопасности котельных 1 и 2ООО НПК «Астат» эксплуатирует опасный производственный объект не зарегистрированный в «Государственном реестре опасных производственных объектов» который в соответствии с законодательством имеет признаки опасности указанные в приложении 1 к 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и относящиеся к категории опасных производственных объектов а именно опасный производственный объект «Сеть газопотребления ДЦ «Восточный» находящийся по адресу Нижегородская область г Дзержинск прт Ленина д 121В лицензии выданной ООО НПК «Астат» на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов от 08072015 ВХ40008225 отсутствует адрес места нахождения опасного производственного объекта ««Сеть газопотребления ДЦ «Восточный» находящийся по адресу Нижегородская область г Дзержинск прт Ленина д 121Не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с требованиями установленными проектной документацией а именно согласно проектной документации 8032012 1ПЗ ГСН «Газоснабжение котельной по адресу Нжегородская область г Дзержинск Восточный промрайон территория ОАО «ДОС» шоссе Автозаводское 7 км» должен быть один слесарь КИПиА по факту слесарь КИПиА в штате предприятия отсутствуетНе аттестован в объеме требований промышленной безопасности необходимых для исполнения трудовых обязанностей область аттестации Б 71 главный энергетик Стрежнев МА назначенный Приказом 7ОЗ2021 лицом ответственным за безопасную эксплуатацию сетей газопотребления предприятияНе обеспечивается функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями а именно не включена в работу система контроля воздуха по содержанию в нем метана и оксида углерода котельной 1 не проводится проверка срабатывания автоматики безопасности котельных 1 и 2Не обеспечивается содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не выполняется техническое обслуживание и ремонт газопроводов и газоиспользующего оборудования