Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год ВолжскоОкского управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом ВолжскоОкского управления Ростехнадзора от 29102020 ПР311226о размещен на сайте Управления по адресу httpwwwvolokgosnadzorru и сайте Генеральной прокуратуры по адресу httpplangenprocgovruplan2021Задачами настоящей проверки являются осуществление надзора за соблюдением требований промышленной безопасностиПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

пп б п 51 пп б п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1В «Положение о производственном контроле» не внесены требования о получении дополнительного профессионального образования не реже 1 раза в 5 лет ответственным за осуществление производственного контроля предприятияустранено в ходе проверкиЧасти 1 2 статьи 9 часть 1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»статья 11 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утв постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 года за 2168 2В «Положении о производственном контроле» не определены обязанности и права ответственного за организацию производственного контроля предприятияустранено в ходе проверкиЧасти 1 2 статьи 9 часть 1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»статья 13 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утв постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 года за 21683План мероприятий по эвакуации «Пассажирская канатная дорога между городами Нижний НовгородБор» проводимой профессиональными аварийно спасательными формированиями согласован в отступление от требований пункта 71 «Положения о производственном контроле» предприятия с АО «Нижегородские канатные дороги»Части 1 2 статьи 9 часть 1 статьи 10 часть 1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» статья 8 пункт «Г» «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утв постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 года за 21684Не обеспечено содержание канатной дороги и безопасные условия работы путем организации соответствующего обслуживания ремонта производственного контроля в связи с отсутствием не предъявлено руководства по эксплуатации канатной дороги которое должно содержать меры по обеспечению безопасности при эксплуатации техническом обслуживании всех видов ремонта ревизии диагностировании испытаниях указания по наладке регулировке техническому обслуживанию и ремонту перечень возможных неисправностей и способы их устранения и другие меры по обеспечению безопасности Руководство по эксплуатации отсутствует в перечне документации прилагаемой к паспорту канатной дороги однако в перечне содержащемся в заключении экспертизы промышленной безопасности приложена к паспорту 570509ЭПО далее заключение ЭПБ стр 3 упомянуто руководство по эксплуатации 13613РЭ которое не предъявлено отсутствует Предъявлены «технические руководства» на элементы канатной дороги перечисленные в разделе 6 «Сведения о документах рассмотренных в процессе экспертизы» стр 67 заключения ЭПБ в перечне «раздел 18 Инструкции по эксплуатации и техническому обслуживанию» содержащие требования к проведению регламентных работ объем периодичность технического обслуживания проверок однако данные требования изготовителя не исполняются см далее Часть 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее Федеральный закон 116ФЗПункты 10 15 17 545 559 560 592 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическомуи атомному надзору от 13112020 441 далее ФНП5Не обеспечена организация проведения периодических осмотров технического обслуживания ремонтов в соответствии с разработанным графиком в результате выявлены дефекты а именно износ повреждение резиновых элементов шин профиля конвейерных шин приводной станции G 1 Еженедельно или 60 часов работы устранено в ходе проверкиЧасть 1 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗПункт 550 560 ФНПРазделы Е100 Е200 технического руководства VOI 1036Не обеспечена организация проведения периодических осмотров технического обслуживания ремонтов в соответствии с разработанным графиком в результате выявлены дефекты а именно износ повреждение резиновых элементов шин профиля конвейерных шин натяжной станции G 2 Еженедельно или 60 часов работыустранено в ходе проверкиЧасть 1 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗПункт 550 560 ФНПРазделы Е100 Е200 технического руководства VOI 1037Не обеспечена организация проведения периодических осмотров технического обслуживания ремонтов в соответствии с разработанным графиком в результате выявлены дефекты а именно износ деформация футеровок комбинированных роликовых балансиров опора Т1устранено в ходе проверкиЧасть 1 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗПункт 550 560 ФНПРазделы Е100 G200 технического руководства BAL 118Не обеспечена организация проведения периодических осмотров технического обслуживания ремонтов в соответствии с разработанным графиком в результате выявлены дефекты а именно износ желобков комбинированных роликовых балансиров опора Т1устранено в ходе проверкиЧасть 1 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗПункт 550 560 ФНПРазделы Е100 G200 технического руководства BAL 119Журнал осмотра и ремонтов не содержит сведений о регламентных работах о необходимости проведения и о проведении в соответствии с техническим руководством BAL 10 «Поддерживающие балансиры» через 1500 часов работы Данные работы запланированы и проводятся ежегодно но с учетом фактической наработки периодичность проведения работ не соответствует руководствуЧасть 1 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗПункт 550 560 ФНПРазделы Е100 E200 технического руководства BAL 1010Не обеспечена организация проведения периодических осмотров технического обслуживания ремонтов в соответствии с разработанным графиком в результате не проведены специальные проверки а именно входные направляющие системы для перемещения гондол не проверены неразрушающим методом в соответствии с наработкой устранено в ходе проверкиЧасть 1 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗПункт 550 560 ФНПРазделы Е100 Е200 технического руководства VOI 10211Не обеспечена организация проведения периодических осмотров технического обслуживания ремонтов в соответствии с разработанным графиком в результате не проведены специальные проверки а именно приводной шкив не проверен неразрушающим методом сварные соединения «ступицадиск» «бандаждиск» проверка болтовых соединений «дискспица» «шкивзубчатый венец» в соответствии с фактической наработкой наступившей ранее календарного интервала устранено в ходе проверкиЧасть 1 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗПункт 550 560 ФНПРазделы Е100 Е200 технического руководства POU 1312Не обеспечена организация проведения периодических осмотров технического обслуживания ремонтов в соответствии с разработанным графиком в результате не проведены специальные проверки а именно возвратный шкив не проверен неразрушающим методом сварные соединения «ступицадиск» «дискзубчатый венец» проверка болтовых соединений «дискспица» «шкивзубчатый венец» в соответствии с фактической наработкой наступившей ранее календарного интервала устранено в ходе проверкиЧасть 1 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗПункт 550 560 ФНПРазделы Е100 Е200 технического руководства POU 015

Нарушенный правовой акт:

• 1В «Положение о производственном контроле» не внесены требования о получении дополнительного профессионального образования не реже 1 раза в 5 лет ответственным за осуществление производственного контроля предприятияустранено в ходе проверкиЧасти 1 2 статьи 9 часть 1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»статья 11 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утв постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 года за 2168 2В «Положении о производственном контроле» не определены обязанности и права ответственного за организацию производственного контроля предприятияустранено в ходе проверкиЧасти 1 2 статьи 9 часть 1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»статья 13 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утв постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 года за 21683План мероприятий по эвакуации «Пассажирская канатная дорога между городами Нижний НовгородБор» проводимой профессиональными аварийно спасательными формированиями согласован в отступление от требований пункта 71 «Положения о производственном контроле» предприятия с АО «Нижегородские канатные дороги»Части 1 2 статьи 9 часть 1 статьи 10 часть 1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» статья 8 пункт «Г» «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утв постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 года за 21684Не обеспечено содержание канатной дороги и безопасные условия работы путем организации соответствующего обслуживания ремонта производственного контроля в связи с отсутствием не предъявлено руководства по эксплуатации канатной дороги которое должно содержать меры по обеспечению безопасности при эксплуатации техническом обслуживании всех видов ремонта ревизии диагностировании испытаниях указания по наладке регулировке техническому обслуживанию и ремонту перечень возможных неисправностей и способы их устранения и другие меры по обеспечению безопасности Руководство по эксплуатации отсутствует в перечне документации прилагаемой к паспорту канатной дороги однако в перечне содержащемся в заключении экспертизы промышленной безопасности приложена к паспорту 570509ЭПО далее заключение ЭПБ стр 3 упомянуто руководство по эксплуатации 13613РЭ которое не предъявлено отсутствует Предъявлены «технические руководства» на элементы канатной дороги перечисленные в разделе 6 «Сведения о документах рассмотренных в процессе экспертизы» стр 67 заключения ЭПБ в перечне «раздел 18 Инструкции по эксплуатации и техническому обслуживанию» содержащие требования к проведению регламентных работ объем периодичность технического обслуживания проверок однако данные требования изготовителя не исполняются см далее Часть 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее Федеральный закон 116ФЗПункты 10 15 17 545 559 560 592 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическомуи атомному надзору от 13112020 441 далее ФНП5Не обеспечена организация проведения периодических осмотров технического обслуживания ремонтов в соответствии с разработанным графиком в результате выявлены дефекты а именно износ повреждение резиновых элементов шин профиля конвейерных шин приводной станции G 1 Еженедельно или 60 часов работы устранено в ходе проверкиЧасть 1 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗПункт 550 560 ФНПРазделы Е100 Е200 технического руководства VOI 1036Не обеспечена организация проведения периодических осмотров технического обслуживания ремонтов в соответствии с разработанным графиком в результате выявлены дефекты а именно износ повреждение резиновых элементов шин профиля конвейерных шин натяжной станции G 2 Еженедельно или 60 часов работыустранено в ходе проверкиЧасть 1 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗПункт 550 560 ФНПРазделы Е100 Е200 технического руководства VOI 1037Не обеспечена организация проведения периодических осмотров технического обслуживания ремонтов в соответствии с разработанным графиком в результате выявлены дефекты а именно износ деформация футеровок комбинированных роликовых балансиров опора Т1устранено в ходе проверкиЧасть 1 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗПункт 550 560 ФНПРазделы Е100 G200 технического руководства BAL 118Не обеспечена организация проведения периодических осмотров технического обслуживания ремонтов в соответствии с разработанным графиком в результате выявлены дефекты а именно износ желобков комбинированных роликовых балансиров опора Т1устранено в ходе проверкиЧасть 1 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗПункт 550 560 ФНПРазделы Е100 G200 технического руководства BAL 119Журнал осмотра и ремонтов не содержит сведений о регламентных работах о необходимости проведения и о проведении в соответствии с техническим руководством BAL 10 «Поддерживающие балансиры» через 1500 часов работы Данные работы запланированы и проводятся ежегодно но с учетом фактической наработки периодичность проведения работ не соответствует руководствуЧасть 1 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗПункт 550 560 ФНПРазделы Е100 E200 технического руководства BAL 1010Не обеспечена организация проведения периодических осмотров технического обслуживания ремонтов в соответствии с разработанным графиком в результате не проведены специальные проверки а именно входные направляющие системы для перемещения гондол не проверены неразрушающим методом в соответствии с наработкой устранено в ходе проверкиЧасть 1 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗПункт 550 560 ФНПРазделы Е100 Е200 технического руководства VOI 10211Не обеспечена организация проведения периодических осмотров технического обслуживания ремонтов в соответствии с разработанным графиком в результате не проведены специальные проверки а именно приводной шкив не проверен неразрушающим методом сварные соединения «ступицадиск» «бандаждиск» проверка болтовых соединений «дискспица» «шкивзубчатый венец» в соответствии с фактической наработкой наступившей ранее календарного интервала устранено в ходе проверкиЧасть 1 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗПункт 550 560 ФНПРазделы Е100 Е200 технического руководства POU 1312Не обеспечена организация проведения периодических осмотров технического обслуживания ремонтов в соответствии с разработанным графиком в результате не проведены специальные проверки а именно возвратный шкив не проверен неразрушающим методом сварные соединения «ступицадиск» «дискзубчатый венец» проверка болтовых соединений «дискспица» «шкивзубчатый венец» в соответствии с фактической наработкой наступившей ранее календарного интервала устранено в ходе проверкиЧасть 1 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗПункт 550 560 ФНПРазделы Е100 Е200 технического руководства POU 015
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» статья 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 5315 53120 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года 401
• статьи 13 614 171 приложение 1 приложение 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Федеральный закон от 27 июля 2010 года 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» весь акт Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений» утвержденный Федеральным законом от 30 декабря 2009 года 384ФЗ весь акт Правила организации и осуществления производственного контроляза соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 года 2168 весь акт Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденное постановлением Правительства Российской Федерацииот 15 сентября 2020 года 1437 весь акт Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов утвержденные приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 года 471 пункты 20 27 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 13 ноября 2020 года 441 весь акт Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 20 октября 2020 года 420 весь акт Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств зданий и сооружений на опасных производственных объектах» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 01 декабря 2020 года 478 весь акт Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 года 503 пункты 5 20 21 29 32

Выданные предписания:

• 1План мероприятий по эвакуации «Пассажирская канатная дорога между городами Нижний НовгородБор» проводимой профессиональными аварийно спасательными формированиями согласован в отступление от требований пункта 71 «Положения о производственном контроле» предприятия с АО «Нижегородские канатные дороги»2Не обеспечено содержание канатной дороги и безопасные условия работы путем организации соответствующего обслуживания ремонта производственного контроля в связи с отсутствием не предъявлено руководства по эксплуатации канатной дороги которое должно содержать меры по обеспечению безопасности при эксплуатации техническом обслуживании всех видов ремонта ревизии диагностировании испытаниях указания по наладке регулировке техническому обслуживанию и ремонту перечень возможных неисправностей и способы их устранения и другие меры по обеспечению безопасности Руководство по эксплуатации отсутствует в перечне документации прилагаемой к паспорту канатной дороги однако в перечне содержащемся в заключении экспертизы промышленной безопасности приложена к паспорту 570509ЭПО далее заключение ЭПБ стр 3 упомянуто руководство по эксплуатации 13613РЭ которое не предъявлено отсутствует Предъявлены «технические руководства» на элементы канатной дороги перечисленные в разделе 6 «Сведения о документах рассмотренных в процессе экспертизы» стр 67 заключения ЭПБ в перечне «раздел 18 Инструкции по эксплуатации и техническому обслуживанию» содержащие требования к проведению регламентных работ объем периодичность технического обслуживания проверок однако данные требования изготовителя не исполняются см далее 3Журнал осмотра и ремонтов не содержит сведений о регламентных работах о необходимости проведения и о проведении в соответствии с техническим руководством BAL 10 «Поддерживающие балансиры» через 1500 часов работы Данные работы запланированы и проводятся ежегодно но с учетом фактической наработки периодичность проведения работ не соответствует руководству