Причина проверки:

Проверка проводится с целью выполнения плана проведения плановых проверок ВолжскоОкского управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору на 2021 год утвержденного Приказом ВолжскоОкского управления Ростехнадзора от 29 октября 2020 года ПР311226оЗадачами настоящей проверки являются осуществление контроля и надзора за соблюдением требований законодательства в области промышленной безопасностиПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований а также соответствие указанным требованиям используемых зданий помещений сооружений технических устройств оборудования и материалов осуществляемых технологических процессов

Цели, задачи проверки:

пп б п 51 пп б п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (2 шт.):

• Не учтено в журнале инцидентов отключение теплоснабжения жилого сектора ЮгоЗападного района гСаранск в феврале 2021 г оперативное сообщение об инциденте в Ростехнадзор направленоНе проведено техническое расследование инцидента Не проведен анализ причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте «Участок трубопроводов теплосети» регА45005670039 не приняты меры по устранению причин и профилактике подобных инцидентовТехническое расследование инцидентов произошедших на опасных производственных объектах проводится по Правилам расследования причин аварий в электроэнергетике без учёта требований «Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» утвержденного Приказом Ростехнадзора от 08122020 503Согласно записи в журнале учета инцидентов на опасном производственном объекте площадка главного корпуса Саранской ТЭЦ2 рег А02912440069 31 августа 2020 года в 14 часов 45 минут в результате прорыва трубы нагрева имел место отказ технического устройства парового котла ТГМЕ 464 Вместе с тем оперативное сообщение об инциденте в территориальный отдел Ростехнадзора направлено не былоЭксплуатация опасного производственного объекта«Площадка главного корпуса Саранской ТЭЦ2» регА02912440069 III класс опасности 430006 Республика Мордовия гСаранск Александровское шоссе д13В нарушение ФНП Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления Инструкцией по организации безопасного проведения работ установлено что газоопасные работы проводятся бригадой в составе двух работников Пункт 52 Инструкции вместо трёх работниковВ организации разработан единый перечень газоопасных работ Согласно ФНП Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления должны разрабатываться два перечня газоопасных работ отдельно для требующих получения наряда допуска и отдельно для не требующих его получения Внутренним распорядительным документом по организации Инструкция по организации безопасного проведения газоопасных работ срок хранения Журнала выдачи нарядовдопусков установлен сроком на 1 год вместо определенного ФНП ПБСГГ 5 летПеречень газоопасных работ не содержит полный список проводимых в организации газоопасных работ предусмотренных ФНП Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления Отсутствуют виды газоопасных работ проверка состояния охранных зон газопроводов снижение и восстановление давления газа в газопроводеВ помещении регулятора ГРП отсутствует антикоррозийная защита газопроводовТехническое освидетельствование наружный и внутренний осмотр фильтров очистки газа рег46274629 проводится ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов без привлечения к освидетельствованию лица ответственного за осуществление производственного контроля за эксплуатацией сосудов работающих под давлением На фильтры очистки газа рег46274629 нанесена надпись с неполным перечнем сведений предусмотренных ФНП ОРПД а именно отсутствуют даты следующего наружного осмотра гидравлического испытания и дата истечения срока службы установленного организациейизготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасностиВ главном корпусе Саранской ТЭЦ2 не осуществляется постоянный контроль загазованности воздуха автоматическими сигнализаторами загазованности Контроль загазованности осуществляется переносными газоанализаторамиЭксплуатация опасного производственного объекта«Площадка подсобного хозяйства Саранской ТЭЦ2» регА02912440073 III класс опасности 430006 Республика Мордовия гСаранск шАлександровское д13В инструкции по эксплуатации сосудов отсутствует регламент по порядку пуска в зимнее время который должен определять а минимальные значения давления рабочей среды и температуры воздуха при которых возможен пуск сосуда в работу б порядок график повышения давления от минимального давления пуска до рабочего в сосуде при пуске в работу и снижения при остановке в допустимую скорость повышения температуры стенки сосуда при пуске в работу и снижения при остановкеСосудуресиверу рег1834 в 2020 году не проведено периодическое техническое освидетельствование лицом ответственным за осуществление производственного контроля за эксплуатацией сосудов работающих под давлением совместно с ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию
• Не соблюдаются графики выполнения технического обслуживания кранов уч 442 438 1444 1452 1463 1464 1687 1758 3716 3753 а именно нет записей в журнале регистрации технических обслуживаний о проведенных обслуживанияхГрафики выполнения плановопредупредительных ремонтов кранов уч 442 438 1444 1452 1463 1464 1687 1758 3716 3753 в части периодичности обслуживания составлены не в соответствии с руководством по эксплуатацииОтсутствует руководство по эксплуатации на кран уч 3753Не проводятся плановые проверки крановых путей кранов уч 442 438 1444 1452 1463 1464 1687 1758 3716 3753 под руководством инженернотехнического работника ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС по результатам плановой проверки должно быть подтверждено соответствие рельсовых путей требованиям проектной документацииРезультаты осмотров рельсовых путей кранов уч 442 438 1444 1452 1463 1464 1687 1758 3716 3753 после каждых 24 смен работы ПС не заносятся инженернотехническим работником ответственным за содержание ПС в работоспособном состоянии в вахтенные журналы крановщикаНе установлен порядок опломбирования и запирания замком защитных панелей кранов уч 442 438 1444 1452 1463 1464 1687 1758 3716 3753Выходы на галереи мостовых кранов уч 442 438 1444 1452 1463 1464 1687 1758 3716 не заперты на замокНе верно обозначен учетный номер на табличке крана уч 1444Не верно обозначена дата следующего ЧТО на табличке крана уч 3753Не выполнены работы по антикоррозионной защите болтовых соединений согласно приложению 6 комплексного технического обследования кранового пути грейферного крана Саранской ТЭЦ2Не выполнены работы по восстановлению болтового соединения подкрановой балки по оси А 1 стык согласно приложению 6 комплексного технического обследования кранового пути грейферного крана Саранской ТЭЦ2Не выполнены пункты 118 218 36 313 316 318 416 417 422 424 ведомости дефектов и повреждений приложения 4 отчёта 35 ЗС2019 по результатам обследования здания главного корпуса 2ой очереди Саранской рег 45ЗС034502019 от 24072019Не выполнены пункты 58 10 приложения 13 Заключения экспертизы промышленной безопасности рег 45ЗС032422018 от 20072018Не в полном объёме выполнены пункты 1 4 приложения 13 Заключения экспертизы промышленной безопасности рег 45ЗС032422018 от 20072018Не в полном объёме выполнены пункты 1 4 приложения 13 Заключения экспертизы промышленной безопасности рег 45ЗС032402018 от 20072018

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 130 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15122020 года 531Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15122020 года 531Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Приложение 2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15122020 года 531Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 129 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15122020 года 531Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 18 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15122020 года 531Подпункт е пункта 70 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 года 870
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее ФЗ 116 Пункт 22 а Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 26 ноября 2020 года 461 далее ФНП ПСПункт 1 статьи 9 ФЗ 116Пункт 22 б ФНП ПСПункт 1 статьи 9 ФЗ 116Пункт 22 ФНППункт 1 статьи 9 ФЗ 116Пункт 209 ФНП ПСПункт 1 статьи 9 ФЗ 116Пункт 210 ФНП ПСПункт 1 статьи 9 ФЗ 116Пункт 122 ФНП ПСПункт 1 статьи 9 ФЗ 116Пункт 118 ФНП ПСПункт 1 статьи 9 ФЗ 116Пункт 121 ФНП ПСПункт 1 статьи 9 ФЗ 116Пункт 121 ФНП ПСПункт 1 статьи 9 ФЗ 116Пункт 154 ФНП ПСПункт 1 статьи 9 ФЗ 116Пункт 154 ФНП ПСПункт 1 статьи 9 ФЗ 116Пункт 154 ФНП ПСПункт 1 статьи 9 ФЗ 116Пункт 154 ФНП ПСПункт 1 статьи 9 ФЗ 116Пункт 154 ФНП ПСПункт 1 статьи 9 ФЗ 116Пункт 154 ФНП ПС
• часть 3 статьи 9 Федерального закона 294ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» статья 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 5315 53120 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года 401

Выданные предписания:

• устранить