Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности с целью выполнения плана проведения плановых проверок ВолжскоОкского управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору на 2021 год утвержденного Приказом ВолжскоОкского управления Ростехнадзора от 29 октября 2020 года ПР311226о размещен на сайте Управления по адресу httpwwwvolokgosnadzorruactivityprovedenieproverokezhegodnyyplan2021 «Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и сайте Генеральной прокуратуры по адресу httpsplangenprocgovruplan2021 соблюдение обязательных требований соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований а также соответствие указанным требованиям используемых зданий помещений сооружений технических устройств оборудования и материалов осуществляемых технологических процессов

Цели, задачи проверки:

пп б п 51 пп в п 5 ст16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Действующая на Сормовской ТЭЦ «Инструкция по организации безопасного проведения газоопасных работ на Сормовской ТЭЦ филиала «Нижегородский» ПАО «Т Плюс» СТЭЦИПБ 0007 утв 27012020 не пересмотрена с учетом требований ФНиП вступивших в силу с 01012021
• Не проведено комплексное обследование фактического состояния ХОПО площадка подсобного хозяйства в целях приведения в соответствие с требованиями ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» с последующей разработкой комплекса компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации объектов при выявлении отклонений
• Постоянный технологический регламент на использование кислоты щелочи аммиачной воды и гидразина утвержденный 10022021 разработан без учета требований действующих нормативных документов а именно в регламенте присутствуют разделы не предусмотренные действующими нормативными документами «Охрана окружающей среды» и др отсутствует раздел «возможные инциденты в работе и способы их ликвидации» и тд регламент содержит пункты касающиеся обращения соляной кислоты по факту исключенной из технологической схемы
• Не в полной мере устранены нарушения выявленные 30042019 срок исполнения 2020 год при проведении весеннего осмотра зданий и сооружений утв 04062019 а именно не выполнены следующие пункты на площадке баков хранения кислоты частично отсутствует защитное покрытие обвалования примыкание бака рег 149 к основанию закрыто тепловой изоляцией
• Хранение гидразингидрата осуществляется с нарушением требований промышленной безопасности не предусмотрена световая и звуковая сигнализация о загазованности воздушной среды у входных дверей снаружи помещения хранения гидразингидрата в помещении хранения гидразингидрата не предусмотрены средства автоматического непрерывного газового контроля и анализа с сигнализацией срабатывающей при достижении предельно допустимых величин для контроля загазованности по предельно допустимой концентрации ПДК в помещении хранения гидразингидрата отсутствует аварийная вентиляция автоматически включающаяся при превышении ПДК химически опасных веществ
• Хранение щелочи осуществляется с нарушением требований промышленной безопасности в помещении хранения щелочи отсутствует аварийная вентиляция включающаяся при превышении ПДК нарушено коррозионностойкое покрытие поддона под емкостями для хранения щелочи

Нарушенный правовой акт:

• пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 528
• Пункты 1 2 статьи 9 статья 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункт 5 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 года 500
• Пункты 1 2 статьи 9 статья 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункты 42 49 77 80 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 года 500
• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»статья 36 Федерального закона от 30122009 384ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
• Пункты 1 2 статьи 9 статья 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункты 164 190 211 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 года 500
• Пункты 1 2 статьи 9 статья 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункты 234 256 267 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 года 500
• часть 3 статьи 9 Федерального закона 294ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» статья 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 5315 53120 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года 401

Выданные предписания:

• Действующая на Сормовской ТЭЦ «Инструкция по организации безопасного проведения газоопасных работ на Сормовской ТЭЦ филиала «Нижегородский» ПАО «Т Плюс» СТЭЦИПБ 0007 утв 27012020 не пересмотрена с учетом требований ФНиП вступивших в силу с 01012021
• Не проведено комплексное обследование фактического состояния ХОПО площадка подсобного хозяйства в целях приведения в соответствие с требованиями ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» с последующей разработкой комплекса компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации объектов при выявлении отклонений
• Постоянный технологический регламент на использование кислоты щелочи аммиачной воды и гидразина утвержденный 10022021 разработан без учета требований действующих нормативных документов а именно в регламенте присутствуют разделы не предусмотренные действующими нормативными документами «Охрана окружающей среды» и др отсутствует раздел «возможные инциденты в работе и способы их ликвидации» и тд регламент содержит пункты касающиеся обращения соляной кислоты по факту исключенной из технологической схемы
• Не в полной мере устранены нарушения выявленные 30042019 срок исполнения 2020 год при проведении весеннего осмотра зданий и сооружений утв 04062019 а именно не выполнены следующие пункты на площадке баков хранения кислоты частично отсутствует защитное покрытие обвалования примыкание бака рег 149 к основанию закрыто тепловой изоляцией
• Хранение гидразингидрата осуществляется с нарушением требований промышленной безопасности не предусмотрена световая и звуковая сигнализация о загазованности воздушной среды у входных дверей снаружи помещения хранения гидразингидрата в помещении хранения гидразингидрата не предусмотрены средства автоматического непрерывного газового контроля и анализа с сигнализацией срабатывающей при достижении предельно допустимых величин для контроля загазованности по предельно допустимой концентрации ПДК в помещении хранения гидразингидрата отсутствует аварийная вентиляция автоматически включающаяся при превышении ПДК химически опасных веществ
• Хранение щелочи осуществляется с нарушением требований промышленной безопасности в помещении хранения щелочи отсутствует аварийная вентиляция включающаяся при превышении ПДК нарушено коррозионностойкое покрытие поддона под емкостями для хранения щелочи