Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

пп б п 51 пп в п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (22 шт.):

• Не переоформлена лицензия ВХ42006121 от 19042017 по Эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности» в связи с изменением наименования юридического лица
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности газопровода среднего давления от ГРУ к асфальтобетонной установке необходимость проведения которой обусловлена отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации газопроводов
• Заключение экспертизы промышленной безопасности на газопроводы и газовое оборудование ГРУ и асфальтобетонной установки ДС1172К расположенных по адресу Республика Марий Эл Волжский район п Приволжский проезд Строительный д 2 эксплуатируемые ЗАО «Приволжскагродорстрой» Рег 42ТУ099002017 не имеет статуса положительного заключения экспертизы промышленной безопасности поскольку не обеспечено выполнение мероприятий п8 по дальнейшей безопасной эксплуатации указанных в заключение экспертизы
• Директор АО «Приволжскдорстрой» Султанов РМ не прошел периодическую аттестацию в области промышленной безопасности по А1 по истечению срока предыдущей аттестации протокол 4216229 от 16032016
• Заместитель директора по производству АО «Приволжскдорстрой» Кулягина МИ являющаяся ответственным лицом за безопасную эксплуатацию объекта газового хозяйства по АО «Приволжскдорстрой» не прошла периодическую аттестацию в области промышленной безопасности по А1 по истечению срока предыдущей аттестации протокол 43154859 от 21052015
• Главный инженер АО «Приволжскдорстрой» Матвеев ВО являющийся ответственным за организацию производственного контроля в АО «Приволжскдорстрой» не прошел периодическую аттестацию в области промышленной безопасности по А1 по истечению срока предыдущей аттестации протокол 43154858 от 21052015
• На опасном производственном объекте Сеть газопотребления ЗАО Приволжскагродорстрой рег А42030270001 от 09112001 имеется повреждение изоляционного покрытия окраски наружного газопровода высокого давленияФото 361÷364
• На опасном производственном объекте Сеть газопотребления ЗАО Приволжскагродорстрой рег А42030270001 от 09112001 не обеспечен мониторинг и устранение повреждений изгиба опор газопроводаФото 365÷3610
• На опасном производственном объекте Сеть газопотребления ЗАО Приволжскагродорстрой рег А42030270001 от 09112001 не обеспечен мониторинг и устранение прогиба газопроводаФото 365÷3610
• На опасном производственном объекте Сеть газопотребления ЗАО Приволжскагродорстрой рег А42030270001 от 09112001 не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности
• Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ЗАО Приволжскагродорстрой не изменено в связи с изменениями требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля
• Положение о порядке технического расследования причин инцидентов и их учета на опасных производственных объектах ЗАО Приволжскагродорстрой не учитывает соответствующие требования установленные Порядком проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденного приказом Ростехнадзора от 08122020 503
• При проведении учебнотренировочного занятия по сценарию «С3» нарушение целостности газопровода в действиях бездействиях руководителей и специалистов АО «Приволжскдорстрой» выявлены следующие нарушения и не соответствия действиям предусмотренными Планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПОоператор котельной не произвел аварийную остановку газоиспользующего оборудования далее ГИО согласно инструкции оператор котельной не открыл отключающие устройства на трубопроводах безопасностиоператор котельной не отключил в вводнораспределительном устройстве подачу электроэнергии в газифицированное зданиеоператор котельной не удалился от зоны аварии на безопасное расстояние не менее 50 метровне был организован штаб командный пункт по локализации и ликвидации авариине производилось ведение оперативного журнала локализации и ликвидации последствий аварии работники АО «Приволжскдорстрой» участвующие в проведении УТЗ действовали без средств индивидуальной защитыне была включена система оповещения и управления эвакуацией людейотсутствовало взаимодействие руководителей АО «Приволжскдорстрой» с работниками аварийной службы ООО «Газпром газораспределение ЙошкарОла» филиала в гВолжске
• Электроустановки до 1000В опасного производственного объекта Сеть газопотребления ЗАО «Приволжскагродорстрой» Котельной не в полной мере укомплектованы испытанными средствами защиты для работы в действующих электроустановках согласно утвержденного «Перечня средств защиты» Отсутствуют испытанные диэлектрические галоши и диэлектрические перчатки
• Не разработана и не утверждена однолинейная схема электроснабжения опасного производственного объекта Сеть газопотребления ЗАО «Приволжскагродорстрой» Котельной
• В АО «Приволжскдорстрой» не проводится своевременное техническое обслуживание электроустановок до 1000В опасного производственного объекта Сеть газопотребления ЗАО «Приволжскдорстрой» Котельной График ППР электрооборудования Котельной не разработан Не представлена документация подтверждающая выполнение плановопредупредительного ремонта электрооборудования
• На заземляющие устройства опасного производственного объекта Сеть газопотребления ЗАО «Приволжскагродорстрой» здания Котельной не заведен Паспорт содержащий необходимые сведения а именно величины сопротивления растеканию тока заземляющего устройства удельного сопротивления грунта данные по степени коррозии искусственных заземлителей ведомости осмотров и выявленных дефектов информации по устранению замечаний и дефектов результаты визуальных осмотров осмотров со вскрытием грунта
• В электроустановках опасного производственного объекта Сеть газопотребления ЗАО «Приволжскагродорстрой» здания Котельной не проведены испытания электроустановок и электрооборудования до 1000В электротехнической лабораторией зарегистрированной в Приволжском управлении Ростехнадзора
• Газопровод среднего давления опасного производственного объекта Сеть газопотребления ЗАО «Приволжскагродорстрой» в месте пересечения с воздушной линией ВЛ04кВ не заземлен Фото 1511
• Металлическая труба вводного газопровода и металлическая труба трубопровода отопления прямой подачи опасного производственного объекта Сеть газопотребления ЗАО «Приволжскагродорстрой» Котельной не имеют связи с заземляющим проводником
• Металлический корпус питательного насоса отопления опасного производственного объекта Сеть газопотребления ЗАО «Приволжскагродорстрой» Котельной не имеет связи с заземляющим проводникомФото 1512
• На корпусе щитка освещения опасного производственного объекта Сеть газопотребления ЗАО «Приволжскагродорстрой» Котельной отсутствуют надписи указывающие назначение присоединений и их диспетчерские наименования предупреждающие плакаты и знаки установленного образцаФото 1513

Нарушенный правовой акт:

• Часть 1 статьи 18 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• Пункт 1 статьи 9 пункт 1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 27071997 Пункт 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Ростехнадзора 420 от 20102020 зарегистрирован в Минюсте России 11122020 61391
• Пункт 1 статьи 9 пункт 1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 27071997 Пункт 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Ростехнадзора 420 от 20102020 зарегистрирован в Минюсте России 11122020 61391
• Пункт 1 статьи 141 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997Пункт 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25102019 1365
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997Пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора 531 от 15122020 зарегистрирован в Минюсте России 30122020 61962
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997пункты 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора 531 от 15122020 зарег в Минюсте России 30122020 61962 Подпункт «г» пункта 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утв постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997пункты 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора 531 от 15122020 зарег в Минюсте России 30122020 61962 Подпункт «в» пункта 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утв постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• Пункт 1 статьи 9 пункт 1 статьи 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997 Пункт 5 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 года 2168
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997Пункт 29 Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденного приказом Ростехнадзора от 08122020 503
• Пункт 1 статьи 9 пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997 Пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора 531 от 15122020 зарегистрирован в Минюсте России 30122020 61962Пункты 122 173 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» утвержденных приказом Минэнерго России от 13012003 6 зарегистрированных Мин¬юстом России 300103 4145Пункты 121 123 «Инструкции по испытанию и применению средств защиты используемых в электроустановках» утвержденных приказом Минэнерго России 30062003 261
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997 Пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора 531 от 15122020 зарегистрирован в Минюсте России 30122020 61962Пункт 186 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» утвержденных приказом Минэнерго России от 13012003 6 зарегистрированных Мин¬юстом России 300103 4145
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997 Пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора 531 от 15122020 зарегистрирован в Минюсте России 30122020 61962Пункт 163 1614 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» утвержденных приказом Минэнерго России 13012003 6 зарегистрированных Мин¬юстом России 300103 4145
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997 Пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора 531 от 15122020 зарегистрирован в Минюсте России 30122020 61962Пункт 2715 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» утвержденных приказом Минэнерго России 13012003 6 зарегистрированных Мин¬юстом России 300103 4145
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997 Пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора 531 от 15122020 зарегистрирован в Минюсте России 30122020 61962Пункты 2238 2428 2519 2716 2717 21217 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» утвержденных приказом Минэнерго России 13012003 6 зарегистрированных Мин¬юстом России 300103 4145
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997 Пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора 531 от 15122020 зарегистрирован в Минюсте России 30122020 61962Пункт 172 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» утвержденных приказом Минэнерго России 13012003 6 зарегистрированных Мин¬юстом России 300103 4145Пункт 2493 «Правил устройства электроустановок» утвержденных приказом Минэнерго России 20052003 187
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997 Пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора 531 от 15122020 зарегистрирован в Минюсте России 30122020 61962Пункт 172 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» утвержденных приказом Минэнерго России 13012003 6 зарегистрированных Мин¬юстом России 300103 4145Пункт 1782 Правил устройства электроустановок 7 издание утвержденных Министерством энергетики Российской Федерации 08072002 204
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997 Пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора 531 от 15122020 зарегистрирован в Минюсте России 30122020 61962Пункт 172 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» утвержденных приказом Минэнерго России 13012003 6 зарегистрированных Мин¬юстом России 300103 4145Пункт 1776 Правил устройства электроустановок 7 издание утвержденных Министерством энергетики Российской Федерации 08072002 204
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997 Пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора 531 от 15122020 зарегистрирован в Минюсте России 30122020 61962Пункт 2220 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» утвержденных приказом Минэнерго России 13012003 6 зарегистрированных Мин¬юстом России 300103 4145

Выданные предписания:

• Не переоформлена лицензия ВХ42006121 от 19042017 по Эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности» в связи с изменением наименования юридического лица
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности газопровода среднего давления от ГРУ к асфальтобетонной установке необходимость проведения которой обусловлена отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации газопроводов
• Заключение экспертизы промышленной безопасности на газопроводы и газовое оборудование ГРУ и асфальтобетонной установки ДС1172К расположенных по адресу Республика Марий Эл Волжский район п Приволжский проезд Строительный д 2 эксплуатируемые ЗАО «Приволжскагродорстрой» Рег 42ТУ099002017 не имеет статуса положительного заключения экспертизы промышленной безопасности поскольку не обеспечено выполнение мероприятий п8 по дальнейшей безопасной эксплуатации указанных в заключение экспертизы
• Директор АО «Приволжскдорстрой» Султанов РМ не прошел периодическую аттестацию в области промышленной безопасности по А1 по истечению срока предыдущей аттестации протокол 4216229 от 16032016
• Заместитель директора по производству АО «Приволжскдорстрой» Кулягина МИ являющаяся ответственным лицом за безопасную эксплуатацию объекта газового хозяйства по АО «Приволжскдорстрой» не прошла периодическую аттестацию в области промышленной безопасности по А1 по истечению срока предыдущей аттестации протокол 43154859 от 21052015
• Главный инженер АО «Приволжскдорстрой» Матвеев ВО являющийся ответственным за организацию производственного контроля в АО «Приволжскдорстрой» не прошел периодическую аттестацию в области промышленной безопасности по А1 по истечению срока предыдущей аттестации протокол 43154858 от 21052015
• На опасном производственном объекте Сеть газопотребления ЗАО Приволжскагродорстрой рег А42030270001 от 09112001 имеется повреждение изоляционного покрытия окраски наружного газопровода высокого давленияФото 361÷364
• На опасном производственном объекте Сеть газопотребления ЗАО Приволжскагродорстрой рег А42030270001 от 09112001 не обеспечен мониторинг и устранение повреждений изгиба опор газопроводаФото 365÷3610
• На опасном производственном объекте Сеть газопотребления ЗАО Приволжскагродорстрой рег А42030270001 от 09112001 не обеспечен мониторинг и устранение прогиба газопроводаФото 365÷3610
• На опасном производственном объекте Сеть газопотребления ЗАО Приволжскагродорстрой рег А42030270001 от 09112001 не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности
• Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ЗАО Приволжскагродорстрой не изменено в связи с изменениями требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля
• Положение о порядке технического расследования причин инцидентов и их учета на опасных производственных объектах ЗАО Приволжскагродорстрой не учитывает соответствующие требования установленные Порядком проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденного приказом Ростехнадзора от 08122020 503
• При проведении учебнотренировочного занятия по сценарию «С3» нарушение целостности газопровода в действиях бездействиях руководителей и специалистов АО «Приволжскдорстрой» выявлены следующие нарушения и не соответствия действиям предусмотренными Планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПОоператор котельной не произвел аварийную остановку газоиспользующего оборудования далее ГИО согласно инструкции оператор котельной не открыл отключающие устройства на трубопроводах безопасностиоператор котельной не отключил в вводнораспределительном устройстве подачу электроэнергии в газифицированное зданиеоператор котельной не удалился от зоны аварии на безопасное расстояние не менее 50 метровне был организован штаб командный пункт по локализации и ликвидации авариине производилось ведение оперативного журнала локализации и ликвидации последствий аварии работники АО «Приволжскдорстрой» участвующие в проведении УТЗ действовали без средств индивидуальной защитыне была включена система оповещения и управления эвакуацией людейотсутствовало взаимодействие руководителей АО «Приволжскдорстрой» с работниками аварийной службы ООО «Газпром газораспределение ЙошкарОла» филиала в гВолжске
• Электроустановки до 1000В опасного производственного объекта Сеть газопотребления ЗАО «Приволжскагродорстрой» Котельной не в полной мере укомплектованы испытанными средствами защиты для работы в действующих электроустановках согласно утвержденного «Перечня средств защиты» Отсутствуют испытанные диэлектрические галоши и диэлектрические перчатки
• Не разработана и не утверждена однолинейная схема электроснабжения опасного производственного объекта Сеть газопотребления ЗАО «Приволжскагродорстрой» Котельной
• В АО «Приволжскдорстрой» не проводится своевременное техническое обслуживание электроустановок до 1000В опасного производственного объекта Сеть газопотребления ЗАО «Приволжскдорстрой» Котельной График ППР электрооборудования Котельной не разработан Не представлена документация подтверждающая выполнение плановопредупредительного ремонта электрооборудования
• На заземляющие устройства опасного производственного объекта Сеть газопотребления ЗАО «Приволжскагродорстрой» здания Котельной не заведен Паспорт содержащий необходимые сведения а именно величины сопротивления растеканию тока заземляющего устройства удельного сопротивления грунта данные по степени коррозии искусственных заземлителей ведомости осмотров и выявленных дефектов информации по устранению замечаний и дефектов результаты визуальных осмотров осмотров со вскрытием грунта
• В электроустановках опасного производственного объекта Сеть газопотребления ЗАО «Приволжскагродорстрой» здания Котельной не проведены испытания электроустановок и электрооборудования до 1000В электротехнической лабораторией зарегистрированной в Приволжском управлении Ростехнадзора
• Газопровод среднего давления опасного производственного объекта Сеть газопотребления ЗАО «Приволжскагродорстрой» в месте пересечения с воздушной линией ВЛ04кВ не заземлен
• Металлическая труба вводного газопровода и металлическая труба трубопровода отопления прямой подачи опасного производственного объекта Сеть газопотребления ЗАО «Приволжскагродорстрой» Котельной не имеют связи с заземляющим проводником
• Металлический корпус питательного насоса отопления опасного производственного объекта Сеть газопотребления ЗАО «Приволжскагродорстрой» Котельной не имеет связи с заземляющим проводникомФото 1512
• На корпусе щитка освещения опасного производственного объекта Сеть газопотребления ЗАО «Приволжскагродорстрой» Котельной отсутствуют надписи указывающие назначение присоединений и их диспетчерские наименования предупреждающие плакаты и знаки установленного образцаФото 1513