Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

пп б п 51 пп б п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (12 шт.):

• Не осуществляется в полном объеме производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями устанавливаемыми Правительством Российской Федерации и Положением о производственном контроле на опасном производственном объекте Сеть газопотребления на территории производственной базы Новошешминского участка рег А43035830014 ОАО «Алексеевскдорстрой» а именно не обеспечивается координация работ направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий
• Не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте Сеть газопотребления на территории производственной базы Новошешминского участка рег А43035830014 а именно не пересмотрено «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ОАО «Алексеевскдорстрой» в связи с отменой 01012021 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденный Постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г 263»
• Не пересмотрено «Положение о порядке технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектов в ОАО «Алексеевскдорстрой» их учета и анализа» в связи с отменой 01012021 «Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 19082011г 480
• Не пересмотрен План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления на территории производственной базы Новошешминского участка по адресу Республика Татарстан Новошешминский район с Новошешминск ул Парковая д6» в связи с отменой 01012021 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» утвержденный Постановлением Правительства РФ от 26082013 730
• Не ведется учет аварий на опасных производственных объектах Сеть газопотребления на территории производственной базы Новошешминского участка рег А43035830014
• Не разработаны инструкции по безопасному проведению газоопасных работ на опасном производственном объекте Сеть газопотребления на территории производственной базы Новошешминского участка рег А43035830014
• Не разработан и утвержден руководителем перечень газоопасных работ в том числе выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциям на опасном производственном объекте Сеть газопотребления на территории производственной базы Новошешминского участка рег А43035830014
• Не выполнятся комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно отсутствуют записи о проведении технического обслуживания газовых котлов RSA100 Vailland на опасном производственном объекте Сеть газопотребления на территории производственной базы Новошешминского участка рег А43035830014
• Не выполнятся комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии на опасном производственном объекте Сеть газопотребления на территории производственной базы Новошешминского участка рег А43035830014 а именно отсутствуют маршрутные карты подземного газопровода высокого давления отсутствуют документы подтверждающие проведение обхода трасс подземного газопровода высокого давления
• Не пересмотрен приказ о создании постоянно действующая аттестационная комиссию для аттестации и проверки знаний по «Правилам устройства и безопасной эксплуатации систем газораспределения» обслуживающего персонала предприятия опасный производственный объект Сеть газопотребления на территории производственной базы Новошешминского участка рег А43035830014 в связи с отменой 21122019г «О порядке подготовки и аттестации работников организаций поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 29012007 37
• Не направляется ежеквартально информация о наличии инцидентов в территориальный орган Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору
• Не направлены в Приволжское управление Ростехнадзора копии полисов страхования ответственности при эксплуатации ОПО в течение пяти рабочих дней со дня заключения или изменения договора обязательного страхования опасных производственных объектов

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 1 статьи 9 часть 1 статьи 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 6 14 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 181220202 2168
• Пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденный Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168» Постановление Правительства РФ от 6 августа 2020 г 1192 «О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации об отмене некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти содержащих обязательные требования соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности и государственного горного надзора и признании не действующей на территории Российской»
• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 210797 116ФЗ Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 503 Постановление Правительства РФ от 6 августа 2020 г 1192 «О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации об отмене некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти содержащих обязательные требования соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности и государственного горного надзора и признании не действующей на территории Российской»
• Пункты 2 статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 210797 116ФЗ «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» утвержденный Постановлением Правительства РФ от 15092020 1437 Постановление Правительства РФ от 6 августа 2020 г 1192 «О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации об отмене некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти содержащих обязательные требования соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности и государственного горного надзора и признании не действующей на территории Российской»
• Пункт 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 210797 116ФЗ пункт 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пункт 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531 пункт 71 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 29102010 г 870
• Пункт 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531 пункт 68 69 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25092019 1365 «О признании утратившим силу приказа федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 29012007 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций поднадзорных федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» и изменений к нему утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08112019 430
• Пункт 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 32 «Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 503
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 2 подпункта 3 статьи 11 Федерального закона 225 от 27 июля 2010 года «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»
• Часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля надзора»Пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Выданные предписания:

• Не осуществляется в полном объеме производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями устанавливаемыми Правительством Российской Федерации и Положением о производственном контроле на опасном производственном объекте Сеть газопотребления на территории производственной базы Новошешминского участка рег А43035830014 ОАО «Алексеевскдорстрой» а именно не обеспечивается координация работ направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий
• Не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте Сеть газопотребления на территории производственной базы Новошешминского участка рег А43035830014 а именно не пересмотрено «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ОАО «Алексеевскдорстрой» в связи с отменой 01012021 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденный Постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г 263»
• Не пересмотрено «Положение о порядке технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектов в ОАО «Алексеевскдорстрой» их учета и анализа» в связи с отменой 01012021 «Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 19082011г 480
• Не пересмотрен План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления на территории производственной базы Новошешминского участка по адресу Республика Татарстан Новошешминский район с Новошешминск ул Парковая д6» в связи с отменой 01012021 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» утвержденный Постановлением Правительства РФ от 26082013 730
• Не ведется учет аварий на опасных производственных объектах Сеть газопотребления на территории производственной базы Новошешминского участка рег А43035830014
• Не разработаны инструкции по безопасному проведению газоопасных работ на опасном производственном объекте Сеть газопотребления на территории производственной базы Новошешминского участка рег А43035830014
• Не разработан и утвержден руководителем перечень газоопасных работ в том числе выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциям на опасном производственном объекте Сеть газопотребления на территории производственной базы Новошешминского участка рег А43035830014
• Не выполнятся комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно отсутствуют записи о проведении технического обслуживания газовых котлов RSA100 Vailland на опасном производственном объекте Сеть газопотребления на территории производственной базы Новошешминского участка рег А43035830014
• Не выполнятся комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии на опасном производственном объекте Сеть газопотребления на территории производственной базы Новошешминского участка рег А43035830014 а именно отсутствуют маршрутные карты подземного газопровода высокого давления отсутствуют документы подтверждающие проведение обхода трасс подземного газопровода высокого давления
• Не пересмотрен приказ о создании постоянно действующая аттестационная комиссию для аттестации и проверки знаний по «Правилам устройства и безопасной эксплуатации систем газораспределения» обслуживающего персонала предприятия опасный производственный объект Сеть газопотребления на территории производственной базы Новошешминского участка рег А43035830014 в связи с отменой 21122019г «О порядке подготовки и аттестации работников организаций поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 29012007 37
• Не направляется ежеквартально информация о наличии инцидентов в территориальный орган Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору
• Не направлены в Приволжское управление Ростехнадзора копии полисов страхования ответственности при эксплуатации ОПО в течение пяти рабочих дней со дня заключения или изменения договора обязательного страхования опасных производственных объектов