Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

пп б п 51 пп б п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (20 шт.):

• Отсутствует дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и аттестация в области промышленной безопасности руководителя ООО «Завод силикатного кирпича» а также специалистов осуществляющих эксплуатацию сетей газопотребления и оборудования работающего под избыточным давлением на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления предприятия» III класс рег А43071100001
• Не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте а именно не пересмотрено «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Завод силикатного кирпича» в связи с отменой 01012021 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденный Постановлением Правительства РФ от 10031999 263»
• Не пересмотрено «Положение о порядке технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах их учета и анализа в ООО «Завод силикатного кирпича» в связи с отменой 01112021 «Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 19082011г 480
• Не пересмотрен План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления предприятия» III класс рег А43071100001 срок действия истек 05042021г
• Не осуществляется в полном объеме производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями устанавливаемыми Правительством Российской Федерации и Положением о производственном контроле на опасном производственном объекте ООО «Завод силикатного кирпича» а именно не проводятся комплексные и целевые проверки на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления предприятия» III класс рег А43071100001 не обеспечивается координация работ направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий
• Не обеспечена готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления предприятия» III класс рег А43071100001 а именно не проводится обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте отсутствуют графики проведения учебнотренировочных занятий на опасном производственном объекте
• Не соблюдаются требования промышленной безопасности а именно отсутствует комиссия по проверки знаний производственных инструкций персонала обслуживающего опасный производственный объект «Сеть газопотребления предприятия» III класс рег А43071100001 не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления предприятия» III класс рег А43071100001 отсутствуют производственные инструкции для персонала обслуживающего газоиспользующее оборудование отсутствуют документы подтверждающие отсутствие медицинских противопоказаний к работе по эксплуатации газового оборудования
• Не выполнятся комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления предприятия» III класс рег А43071100001 а именно не заделано эластичным материалом защитное устройство футляр стойкое к внешним воздействиям и обеспечивающее сохранность газопровода в месте входа и выхода газопровода из котельной
• Не выполнятся комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не поверены манометры установленные на сетях газопотребления опасного производственного объекта «Сеть газопотребления предприятия» III класс рег А43071100001
• Не выполнятся комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не проводиться ремонт и наладка ПСК паровых котлов опасном производственном объекте «Сеть газопотребления предприятия» III класс рег А43071100001
• Без письменного распоряжения ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию паровых котлов осуществляется пуск и остановка оборудования в процессе его эксплуатации
• Не составлены эксплуатационные паспорта на подземные газопроводы содержащие основные технические характеристики объекта а также данные о проведенных капитальных ремонтах на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления предприятия» III класс рег А43071100001
• Не выполнятся комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления предприятия» III класс рег А43071100001 а именно отсутствуют маршрутные карты подземного газопровода высокого давления отсутствуют документы подтверждающие проведение обхода трасс подземного газопровода высокого давления
• Не выполнятся комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления предприятия» III класс рег А43071100001 а именно не указано на опознавательных знаках расстояние от газопровода глубина его заложения и телефон аварийнодиспетчерской службы
• В нарушение требований промышленной безопасности допускается эксплуатация зданий на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления предприятия» III класс рег А43071100001 а именно в связи с отсутствием проектной документации не проведена экспертиза промышленной безопасности здания котельной
• В нарушение требований промышленной безопасности эксплуатируется опасный производственный объект «Сеть газопотребления предприятия» III класс рег А43071100001 а именно не проведена в установленном порядке соответствующая экспертиза отработавших установленный срок и эксплуатирующих без продления срока следующих сооружений газопровод и газовое оборудование печей 1 и 2 цеха обжига извести ООО «ЗСК» Срок эксплуатации до 30112021
• Не разработаны инструкции по безопасному проведению газоопасных работ на опасных производственных объектах ООО «Завод силикатного кирпича»
• Не разработан и утвержден руководителем перечень газоопасных работ в том числе выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциям на опасных производственных объектах ООО «Завод силикатного кирпича»
• Не направлены в Приволжское управление Ростехнадзора копии полисов страхования ответственности при эксплуатации ОПО в течение пяти рабочих дней со дня заключения или изменения договора обязательного страхования опасных производственных объектов
• Не осуществляются мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий по результатам проведенного учебнотренировочного занятия 25112021г на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления предприятия» III класс рег А43071100001 а именно не обеспечена эффективная работа по предупреждению локализации и ликвидации последствий аварии и не организовано взаимодействие привлекаемых спасательных служб и производственного персонала не обеспечена эффективная работа по предупреждению локализации и ликвидации последствий аварии не оповещались об аварии руководители ООО «Завод силикатного кирпича» и организации согласно списка не применены средства индивидуальной защиты в момент эвакуации не передана информация о состоянии метеоусловий направление и скорость ветра не ограждена загазованная территория

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 1 статьи 9 статья 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531 пункт 101 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 536
• Пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденный Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168» Постановление Правительства РФ от 6 августа 2020 г 1192 «О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации об отмене некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти содержащих обязательные требования соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности и государственного горного надзора и признании не действующей на территории Российской»
• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 210797 116ФЗ Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 503 Постановление Правительства РФ от 6 августа 2020 г 1192 «О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации об отмене некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти содержащих обязательные требования соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности и государственного горного надзора и признании не действующей на территории Российской»
• Пункты 2 статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 210797 116ФЗ подпункт в пункта 5 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» утвержденный Постановлением Правительства РФ от 15092020 1437
• Пункт 1 статьи 9 часть 1 статьи 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 6 14 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 181220202 2168
• Статья 9 пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531 пункта 27 70 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29102010 870
• Пункт 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531 пункт 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531 пункт 219 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 536
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531
• Пункт 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531 пункт 68 69 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• Пункт 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531 пункт 10 Правил охраны газораспределительных сетей утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20112000 878
• Пункт 1 2 статьи 9 пункт 1 5 статьи 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 5 40 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденного приказом Ростехнадзора от 20102020 420
• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 210797 116ФЗ пункт 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пункт 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 2 подпункта 3 статьи 11 Федерального закона 225 от 27 июля 2010 года «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• 630110, Новосибирская обл, Новосибирск г, 25 лет Октября ул, дом 30

Выданные предписания:

• Отсутствует дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и аттестация в области промышленной безопасности руководителя ООО «Завод силикатного кирпича» а также специалистов осуществляющих эксплуатацию сетей газопотребления и оборудования работающего под избыточным давлением на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления предприятия» III класс рег А43071100001
• Не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте а именно не пересмотрено «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Завод силикатного кирпича» в связи с отменой 01012021 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденный Постановлением Правительства РФ от 10031999 263»
• Не пересмотрено «Положение о порядке технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах их учета и анализа в ООО «Завод силикатного кирпича» в связи с отменой 01112021 «Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 19082011г 480
• Не пересмотрен План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления предприятия» III класс рег А43071100001 срок действия истек 05042021г
• Не осуществляется в полном объеме производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями устанавливаемыми Правительством Российской Федерации и Положением о производственном контроле на опасном производственном объекте ООО «Завод силикатного кирпича» а именно не проводятся комплексные и целевые проверки на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления предприятия» III класс рег А43071100001 не обеспечивается координация работ направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий
• Не обеспечена готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления предприятия» III класс рег А43071100001 а именно не проводится обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте отсутствуют графики проведения учебнотренировочных занятий на опасном производственном объекте
• Не соблюдаются требования промышленной безопасности а именно отсутствует комиссия по проверки знаний производственных инструкций персонала обслуживающего опасный производственный объект «Сеть газопотребления предприятия» III класс рег А43071100001 не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления предприятия» III класс рег А43071100001 отсутствуют производственные инструкции для персонала обслуживающего газоиспользующее оборудование отсутствуют документы подтверждающие отсутствие медицинских противопоказаний к работе по эксплуатации газового оборудования
• Не выполнятся комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления предприятия» III класс рег А43071100001 а именно не заделано эластичным материалом защитное устройство футляр стойкое к внешним воздействиям и обеспечивающее сохранность газопровода в месте входа и выхода газопровода из котельной
• Не выполнятся комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не поверены манометры установленные на сетях газопотребления опасного производственного объекта «Сеть газопотребления предприятия» III класс рег А43071100001
• Не выполнятся комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не проводиться ремонт и наладка ПСК паровых котлов опасном производственном объекте «Сеть газопотребления предприятия» III класс рег А43071100001
• Без письменного распоряжения ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию паровых котлов осуществляется пуск и остановка оборудования в процессе его эксплуатации
• Не составлены эксплуатационные паспорта на подземные газопроводы содержащие основные технические характеристики объекта а также данные о проведенных капитальных ремонтах на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления предприятия» III класс рег А43071100001
• Не выполнятся комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления предприятия» III класс рег А43071100001 а именно отсутствуют маршрутные карты подземного газопровода высокого давления отсутствуют документы подтверждающие проведение обхода трасс подземного газопровода высокого давления
• Не выполнятся комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления предприятия» III класс рег А43071100001 а именно не указано на опознавательных знаках расстояние от газопровода глубина его заложения и телефон аварийнодиспетчерской службы
• В нарушение требований промышленной безопасности допускается эксплуатация зданий на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления предприятия» III класс рег А43071100001 а именно в связи с отсутствием проектной документации не проведена экспертиза промышленной безопасности здания котельной
• В нарушение требований промышленной безопасности эксплуатируется опасный производственный объект «Сеть газопотребления предприятия» III класс рег А43071100001 а именно не проведена в установленном порядке соответствующая экспертиза отработавших установленный срок и эксплуатирующих без продления срока следующих сооружений газопровод и газовое оборудование печей 1 и 2 цеха обжига извести ООО «ЗСК» Срок эксплуатации до 30112021
• Не разработаны инструкции по безопасному проведению газоопасных работ на опасных производственных объектах ООО «Завод силикатного кирпича»
• Не разработан и утвержден руководителем перечень газоопасных работ в том числе выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциям на опасных производственных объектах ООО «Завод силикатного кирпича»
• Не направлены в Приволжское управление Ростехнадзора копии полисов страхования ответственности при эксплуатации ОПО в течение пяти рабочих дней со дня заключения или изменения договора обязательного страхования опасных производственных объектов
• Не осуществляются мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий по результатам проведенного учебнотренировочного занятия 25112021г на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления предприятия» III класс рег А43071100001 а именно не обеспечена эффективная работа по предупреждению локализации и ликвидации последствий аварии и не организовано взаимодействие привлекаемых спасательных служб и производственного персонала не обеспечена эффективная работа по предупреждению локализации и ликвидации последствий аварии не оповещались об аварии руководители ООО «Завод силикатного кирпича» и организации согласно списка не применены средства индивидуальной защиты в момент эвакуации не передана информация о состоянии метеоусловий направление и скорость ветра не ограждена загазованная территория