Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

пп б п 51 пп б п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (7 шт.):

• Не выполняются основные задачи указанные в «Положении о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ПАО «Татнефть» лалее Положение а именно не менее чем за 15 календарных дней до истечения срока действия предыдущего плана мероприятий не пересмотрен план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления санаторияпрофилактория «Лениногорский» НГДУ «Лениногорскнефть» А43015191567 чем нарушен пункт 93 Положения не извещается в установленном порядке территориальный орган Ростехнадзора о произошедшем инциденте а так же не проведено расследование инцидента о возгорании желобной емкости на скважине 20842 ЦДНГ1 при выходе нефти из скважины при обратной промывке забоя бригадой ООО «Алойл Дриллинг Компани» 05102021 года чем нарушен пункт 10 Положения
• Неверно проведена эксплуатирующей организацией идентификация опасного производственного объекта Сеть газопотребления санаторияпрофилактория «Лениногорский» НГДУ «Лениногорскнефть» не учтены все осуществляемые на объекте изменения и применяемые технические устройства обладающие признаками опасности а именно не соответствует протяженность стального газопровода не указан подземный газопровод протяженностью 30 метров
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления санаторияпрофилактория «Лениногорский» НГДУ «Лениногорскнефть» А43015191567 а именно не обеспечен доступ обслуживающего персонала для осмотра и проведения работ по техническому обслуживанию подводящего газопровода среднего давления на выходе из земли перед модульной котельной водогрейной МКВ12
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления санаторияпрофилактория «Лениногорский» НГДУ «Лениногорскнефть» А43015191567 а именно не проводится техническое обслуживание дымовой трубы и взрывного предохранительного клапана на газоходе модульной котельной водогрейной МКВ12 отсутствуют записи о вышеуказанных работах в журналах и графиках технического обслуживания ремонта и оперативного обслуживания газифицированной котельной санаторияпрофилактория «Лениногорский»
• Не выполняется комплекс мероприятий направленных на повышение противоаварийной и антитеррористической устойчивости а именно не установлено блокирующее устройство предотвращающее несанкционированные действия посторонних лиц на отключающем устройстве задвижке установленного за территорией санатория «Лениногорский» на месте врезки к газопроводу среднего давления ООО «Газпром тарнсгаз Казань» на газапроводе среднего давления на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления санаторияпрофилактория «Лениногорский» НГДУ «Лениногорскнефть» А43015191567
• Не пересмотрен план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления санаторияпрофилактория «Лениногорский» НГДУ «Лениногорскнефть» А43015191567 в связи с истечением срока действия утвержден 25062015г
• Не обеспечена готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных ПАО «Татнефть» им ВД Шашина» а именно не заключен договор с профессиональными аварийноспасательными службами или с профессиональными аварийноспасательными формированиями договор на обслуживание опасного производственного объекта «Сеть газопотребления санаторияпрофилактория «Лениногорский» НГДУ «Лениногорскнефть» А43015191567

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 1 статьи 9 часть 1 статьи 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 8 14 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 181220202 2168
• Пункты 2 5 статьи 2 пункт 1 статьи 9 примечание 3 приложения 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 24111998 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» пункт 7 8 14 27 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденных приказом Ростехнадзора от 30112020 471 пункт 23 приложение 2 Административного регламента Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденного приказом Ростехнадзора от 08042019 140
• Пункт 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531 пункт 68 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• Пункт 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531 пункт 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• Пункт 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531 пункт 14 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного постановлением Правительства РФ от 29102010 870 «Общие требования по обеспечению антитеррористической защищенности опасных производственных объектов» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 31032008 186
• Пункты 1 2 статьи 9 пункты 1 2 статьи 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 5 «Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 1437
• Пункт 1 статьи 9 статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ
• пункт 2 части 1 статьи 57 Федерального закона «О государственном контроле надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• Не выполняются основные задачи указанные в «Положении о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ПАО «Татнефть» лалее Положение а именно не менее чем за 15 календарных дней до истечения срока действия предыдущего плана мероприятий не пересмотрен план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления санаторияпрофилактория «Лениногорский» НГДУ «Лениногорскнефть» А43015191567 чем нарушен пункт 93 Положения не извещается в установленном порядке территориальный орган Ростехнадзора о произошедшем инциденте а так же не проведено расследование инцидента о возгорании желобной емкости на скважине 20842 ЦДНГ1 при выходе нефти из скважины при обратной промывке забоя бригадой ООО «Алойл Дриллинг Компани» 05102021 года чем нарушен пункт 10 Положения
• Неверно проведена эксплуатирующей организацией идентификация опасного производственного объекта Сеть газопотребления санаторияпрофилактория «Лениногорский» НГДУ «Лениногорскнефть» не учтены все осуществляемые на объекте изменения и применяемые технические устройства обладающие признаками опасности а именно не соответствует протяженность стального газопровода не указан подземный газопровод протяженностью 30 метров
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления санаторияпрофилактория «Лениногорский» НГДУ «Лениногорскнефть» А43015191567 а именно не обеспечен доступ обслуживающего персонала для осмотра и проведения работ по техническому обслуживанию подводящего газопровода среднего давления на выходе из земли перед модульной котельной водогрейной МКВ12
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления санаторияпрофилактория «Лениногорский» НГДУ «Лениногорскнефть» А43015191567 а именно не проводится техническое обслуживание дымовой трубы и взрывного предохранительного клапана на газоходе модульной котельной водогрейной МКВ12 отсутствуют записи о вышеуказанных работах в журналах и графиках технического обслуживания ремонта и оперативного обслуживания газифицированной котельной санаторияпрофилактория «Лениногорский»
• Не выполняется комплекс мероприятий направленных на повышение противоаварийной и антитеррористической устойчивости а именно не установлено блокирующее устройство предотвращающее несанкционированные действия посторонних лиц на отключающем устройстве задвижке установленного за территорией санатория «Лениногорский» на месте врезки к газопроводу среднего давления ООО «Газпром тарнсгаз Казань» на газапроводе среднего давления на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления санаторияпрофилактория «Лениногорский» НГДУ «Лениногорскнефть» А43015191567
• Не пересмотрен план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления санаторияпрофилактория «Лениногорский» НГДУ «Лениногорскнефть» А43015191567 в связи с истечением срока действия утвержден 25062015г
• Не обеспечена готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных ПАО «Татнефть» им ВД Шашина» а именно не заключен договор с профессиональными аварийноспасательными службами или с профессиональными аварийноспасательными формированиями договор на обслуживание опасного производственного объекта «Сеть газопотребления санаторияпрофилактория «Лениногорский» НГДУ «Лениногорскнефть» А43015191567