Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

пп а п 51 пп б п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (10 шт.):

• Без проведения экспертизы промышленной безопасности в случае отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации зданий и сооружений осуществляется эксплуатация зданий и сооружений предназначенных для осуществления технологических процессов локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте Площадка станции насосной «НПС3» магистральных нефтепроводов «КалтасыКуйбышев» «Набережные ЧелныАльметьевск» 1«Набережные ЧелныАльметьевск» 2 «КарабашАльметьевск» «АльметьевскКалейкино» сернистая «АльметьевскКалейкино» высокосернистая «АльметьевскАзнакаево2» Альметьевского РНУ 5 рег А43007820002 а именно здание «камера регуляторов давления» в которой расположен регулятор давления РД1
• Не обеспечены требования к обеспечению взрывобезопасности технологических процессов на опасном производственном объекте Площадка станции насосной «НПС3» магистральных нефтепроводов «КалтасыКуйбышев» «Набережные ЧелныАльметьевск» 1«Набережные ЧелныАльметьевск» 2 «КарабашАльметьевск» «АльметьевскКалейкино» сернистая «АльметьевскКалейкино» высокосернистая «АльметьевскАзнакаево2» Альметьевского РНУ 5 рег А43007820002 не предусмотрены меры по максимальному снижению взрывоопасности технологических блоков входящих в технологическую систему и направленные на снижение тяжести последствий взрывов и пожаров в объеме производственных зданий а именно в здании «камера регуляторов давления» помещение которого отнесено к категории «А» по взрывопожарной и пожарной опасности не предусмотрены наружные легкосбрасываемые ограждающие конструкции а именно в помещении установлено двойной остекление не относящиеся к легкосбрасываемым конструкциям
• Не выполняются требования промышленной безопасности к резервуарному парку на опасном производственном объекте Площадка станции насосной «НПС3» магистральных нефтепроводов «КалтасыКуйбышев» «Набережные ЧелныАльметьевск» 1 «Набережные ЧелныАльметьевск» 2 «КарабашАльметьевск» рег А43007820002 а именно резервуары РВС10000 техн 7 РВСП10000 техн 8 РВСП10000 техн 11 РВСП10000 техн 13 РВСП10000 техн 12 РВСП10000 техн 14 не оснащены средствами автоматического контроля и обнаружения утечек нефтепродуктов и или их паров в обваловании резервуаров с регистрацией и выводом показаний в помещение управления операторную с последующим документированием показаний
• Нарушены требования промышленной безопасности на опасном производственном объекте Площадка станции насосной «НПС3» магистральных нефтепроводов «КалтасыКуйбышев» «Набережные ЧелныАльметьевск» 1 «Набережные ЧелныАльметьевск» 2 «КарабашАльметьевск» рег А43007820002 а именно запорные устройства установленные непосредственно у резервуаров РВС10000 техн 7 РВСП10000 техн 8 РВСП10000 техн 11 РВСП10000 техн 13 РВСП10000 техн 12 РВСП10000 техн 14 РВС3000 техн 1 РВС3000 техн 2 не оснащены дублирующими запорными устройствами на технологических трубопроводах вне обвалования обеспечивающие надежное отключение каждого резервуара
• Без выполнения соответствующих мероприятий при условии выполнения которых объект экспертизы будет соответствовать требованиям промышленной безопасности указанных в заключении экспертизы промышленной безопасности 10090917 подготовленной ЗАО НДЦ НПФ «Русская лаборатория» рег 43ЗС050492018 допускается эксплуатация опасного производственного объекта Площадка станции насосной «НПС3» магистральных нефтепроводов «КалтасыКуйбышев» «Набережные ЧелныАльметьевск» 1 «Набережные ЧелныАльметьевск» 2 «КарабашАльметьевск» рег А43007820002 а именно не исключена возможность превышения давления в трубопроводах коллектора МНА Ду 500 выше 29 МПА согласно формуляру величины допустимого рабочего давления технологических трубопроводов НПС3 нефтенасосная 1 110НПС19 от 26122017 для коллектора магистральных агрегатов стоит значение 628 МПа
• Нарушены требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта рег А43007820002 АО «Транснефть Прикамье» а именно на место проведения газоопасной работы в пределах площади где возможно поступление паров и газов опасных веществ не обозначено ограждено и не установлены предупреждающие знаки Газ или Газоопасные работы
• На опасном производственном объекте Площадка станции насосной «НПС3» магистральных нефтепроводов «КалтасыКуйбышев» «Набережные ЧелныАльметьевск» 1 «Набережные ЧелныАльметьевск» 2 «КарабашАльметьевск» рег А43007820002 осуществляется эксплуатация технических устройств в отсутствии зарегистрированного в установленном порядке в Ростехнадзоре заключения экспертизы промышленной безопасности а именно подпорный насос 20НДсНтехн 11п зав 70 заключение 5140921 утвержденное генеральным директором АО НДЦ НПФ «Русская лаборатория» МЯ Шпигель от 19082021
• Неверно проведена идентификация эксплуатирующей организацией АО «ТранснефтьПрикамье» опасного производственного объекта Площадка станции насосной «НПС3» магистральных нефтепроводов «КалтасыКуйбышев» «Набережные ЧелныАльметьевск» 1«Набережные ЧелныАльметьевск» 2 «КарабашАльметьевск» «АльметьевскКалейкино» сернистая «АльметьевскКалейкино» высокосернистая «АльметьевскАзнакаево2» Альметьевского РНУ 5 рег А43007820002 не учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства и сооружения обладающие признаками опасности а также все их количественные и качественные характеристики не ведется работа по внесению изменений в сведения содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов после изменений состава технических устройств и сооружений применяемых на опасном производственном объекте а именно1 неверно указана дата ввода в эксплуатацию задвижки шиберной техн 812л в сведениях характеризующих ОПО дата ввода в эксплуатацию 06062017 г 2 неверно указан год ввода в эксплуатацию задвижки клиновой МА 1102102 техн 10К в сведениях характеризующих ОПО 2003 г3 неверно указан год ввода в эксплуатацию задвижки клиновой МА 1102102 техн 11К в сведениях характеризующих ОПО дата ввода в эксплуатацию 2003 г4 неверно указан год ввода в эксплуатацию задвижки клиновой МА 1102102 техн 12К в сведениях характеризующих ОПО 2003 г5 неверно указан год ввода в эксплуатацию клапана предохранительного СППК4 техн 4с в сведениях характеризующих ОПО дата ввода в эксплуатацию 2005 г6 неверно указан год ввода в эксплуатацию клапана предохранительного СППК4 техн 5с в сведениях характеризующих ОПО дата ввода в эксплуатацию 2005 г7 неверно указан год ввода в эксплуатацию клапана предохранительного СППК4 техн 6с в сведениях характеризующих ОПО 2006 г8 неверно указан год ввода в эксплуатацию задвижки клиновой ПТ11015800 техн 31 в сведениях характеризующих ОПО 2004 г9 неверно указан год ввода в эксплуатацию задвижки клиновой ПТ11015800 техн 34 в сведениях характеризующих ОПО 2004 г10 неверно указан год ввода в задвижки клиновой ПТ11015500 техн 36 в сведениях характеризующих ОПО 2004 г11 неверно указан год ввода в эксплуатацию задвижки клиновой ПТ 11004500 техн 146 в сведениях характеризующих ОПО 2004г12 неверно указан год ввода в эксплуатацию задвижки клиновой ПТ 11004500 техн 147 в сведениях характеризующих ОПО 2004г13 неверно указан год ввода в эксплуатацию задвижки клиновой ПТ 11004500 техн 136 в сведениях характеризующих ОПО 2007 г14 не актуализированы сведения после монтажа насоса шестеренного маслосистемы Ш 404195 техн 1 дата ввода в эксплуатацию 1003 2021г15 не актуализированы сведения после монтажа насоса шестеренного маслосистемы Ш 404195 техн 2 дата ввода в эксплуатацию 10032021г16 не актуализированы сведения после монтажа задвижки шиберной ЗШ50080 техн 71 дата ввода в эксплуатацию 16042021г17 не актуализированы сведения после монтажа задвижки клиновой техн 118 дата ввода в эксплуатацию 11062021г18 не актуализированы сведения после монтажа задвижки клиновой техн 119 дата ввода в эксплуатацию 11062021г19 не актуализированы сведения после монтажа задвижки клиновой техн 120 дата ввода в эксплуатацию 11062021г20 не актуализированы сведения после монтажа задвижки клиновой ЗК50025 техн 123 дата ввода в эксплуатацию 11062021г21 В сведениях характеризующих ОПО неверно указана общая протяженность технологических трубопроводов резервуарного парка НПС «КалтасыКуйбышев» вместо 948068 указано 956759 м коллектора подпорных агрегатов НПС «КалтасыКуйбышев» вместо 48248 указано 7560 м нефтепроводов сброса давления НПС «КалтасыКуйбышев» вместо 556764 указано 646978 м подводящих трубопроводов МН «Набережные ЧелныАльметьевск» вместо 17217 указано 139355 м резервуарного парка МН «Набережные ЧелныАльметьевск» вместо 1236577 указано 1151575 м
• Не обеспечена полнота и достоверность сведений АО «Транснефть Прикамье» при представлении сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности опасного производственного объекта Площадка станции насосной «НПС3» магистральных нефтепроводов «КалтасыКуйбышев» «Набережные ЧелныАльметьевск» 1 «Набережные ЧелныАльметьевск» 2 «КарабашАльметьевск» «АльметьевскКалейкино» сернистая «АльметьевскКалейкино» высокосернистая «АльметьевскАзнакаево2» Альметьевского РНУ 5 рег А43007820002 а именно отчете о ПК не указан учетный номер оборудования для насоса откачки с дренажной ёмкости тех6 зав 1648 отчете о ПК отсутствуют сведения о насосе откачки с дренажной ёмкости тех61 зав 2855
• Металлические защитные рукава кабельных линий к электродвигателю задвижки тех 34 опасного производственного объекта Площадка станции насосной «НПС3» магистральных нефтепроводов «КалтасыКуйбышев» «Набережные ЧелныАльметьевск» 1 «Набережные ЧелныАльметьевск» 2 «КарабашАльметьевск» «АльметьевскКалейкино» сернистая «АльметьевскКалейкино» высокосернистая «АльметьевскАзнакаево2» Альметьевского РНУ 5 рег А43007820002 не защищены от коррозии в соответствии с условиями окружающей среды

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 1 статьи 9 пункты 1 5 статьи 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 6 статьи 3 статьи 7 8 9 пункт 3 статьи 16 пункты 1 2 статьи 18 Федерального закона от 30122009 384ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» статья 27 Федерального закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пункт 36 Постановления правительства Российской Федерации от 28052021 815 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил частей таких стандартов и сводов правил в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» пункт 13 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 11122020 517 пункт 510 СП 56133302011 Производственные здания Актуализированная редакция СНиП 31032001 с Изменениями 1 2 3
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 11122020 517 пункт 99 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 11122020 517 пункт 107 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• Пункт 1 статьи 9 пункты 1 5 статьи 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 123 124 129 135 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 11122020 517 подпункт 2 пункта 35 пункт 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420
• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 29 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 528
• Пункт 2 статьи 7 пункт 1 статьи 9 пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 40 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420
• Пункты 2 5 статьи 2 пункт 1 статьи 9 примечание 3 приложения 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 24111998 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов пункты 7 8 14 27 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденных приказом Ростехнадзора от 30112020 471 пункт 23 приложение 2 Административного регламента Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденного приказом Ростехнадзора от 08042019 140
• пункт 1 статьи 9 пункты 1 2 статьи 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 17 18 19 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства РФ от 18122020 2168 пункты 1 3 Требований к форме представления организацией эксплуатирующей опасный производственный объект сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденных приказом Ростехнадзора от 11122020 518
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 116 117 118 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 11122020 517 пункт 2129 Правил устройства электроустановок редакция 7 утвержденных Приказом 204 от 08072004 Министерства Энергетики Российской Федерации
• пункт 2 части 1 статьи 57 Федерального закона «О государственном контроле надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации»