Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

пп б п 51 пп в п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (18 шт.):

• Не обеспечена полнота и достоверность сведений АО «Нижнекамский завод технического углерода» при регистрации перерегистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект Сеть газопотребления ОАО «Нижнекамсктехуглерод» регА43004490004 а именно не внесены сведения о эксплуатируемых газовых горелках в количестве 121 ед
• Не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ОАО «Нижнекамсктехуглерод» регА43004490004 а именно не пересмотрено «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Нижнекамский завод технического углерода» в связи с отменой 01012021 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденный Постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г 263»
• 6685131010
• Не обеспечено выполнение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта Сеть газопотребления ОАО «Нижнекамсктехуглерод» регА43004490004 а именно не нагружена опора газопровода среднего давления регГТ6
• Не выполнены условия и рекомендации дальнейшей безопасной эксплуатации сооружений опасного производственного объекта Сеть газопотребления ОАО «Нижнекамсктехуглерод» регА43004490004 указанных в экспертизах промышленной безопасности а именно не восстановлено поврежденное изоляционное покрытие окраска газопровода среднего давления рег ГТ7 заключение экспертизы промышленной безопасности рег 43ЗС054842019 не восстановлено поврежденное изоляционное покрытие окраска газопровода среднего давления рег ГТ17 заключение экспертизы промышленной безопасности рег 43ЗС054662019
• Не выполнятся комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно отсутствуют манометры на линии газопровода БСК100 перед горелками на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ОАО «Нижнекамсктехуглерод» регА43004490004
• Без проекта и положительного заключения экспертизы промышленной безопасности документации учитывающей требования и предусматривающие мероприятия по обеспечению промышленной безопасности выполнено исключение из технологической схемы а именно газовая горелка БСК100 на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ОАО «Нижнекамсктехуглерод» регА43004490004
• Без проекта и положительного заключения экспертизы промышленной безопасности документации учитывающей требования и предусматривающие мероприятия по обеспечению промышленной безопасности выполнено исключение из технологической схемы а именно реактор 3 потока 5 реакторного отделения на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ОАО «Нижнекамсктехуглерод» регА43004490004
• Не выполнятся комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не устраняются повреждения и изгибы опор газопровода рег ГТ1 на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ОАО «Нижнекамсктехуглерод»
• Не выполнятся комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не устраняются перемещения за пределы опор газопровода рег ГТ1 на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ОАО «Нижнекамсктехуглерод»
• С нарушением охранной зоны осуществляется эксплуатация газопровода высокого давления на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ОАО «Нижнекамсктехуглерод» рег А43004490004 а именно не проводиться расчистка трасс надземного газопровода высокого давления рег ГТ5 протяженностью 5720 метров расположенного за территорией АО «Нижнекамсктехуглерод» от древеснокустарниковой растительности
• Отсутствует габаритный знак в местах проезда автотранспорта на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ОАО «Нижнекамсктехуглерод» рег А43004490004
• Не обеспечен мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия окраски газопровода на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ОАО «Нижнекамсктехуглерод» рег А43004490004 а именно нарушено антикоррозийное покрытие надземного газопровода высокого давления рег ГТ5 протяженностью 5720 метров расположенного за территорией АО «Нижнекамсктехуглерод»
• В нарушение требований промышленной безопасности эксплуатируется опасный производственный объект Сеть газопотребления ОАО «Нижнекамсктехуглерод» рег А43004490003 а именно не проведена в установленном порядке соответствующая экспертиза отработавших установленный срок и эксплуатирующих без продления срока следующих сооружений установка дожига отходящих газов инв 5250 Срок эксплуатации согласно экспертизе промышленной безопасности рег 43ТУ102682015 до 01042021
• В нарушение требований промышленной безопасности эксплуатируется опасный производственный объект Сеть газопотребления ОАО «Нижнекамсктехуглерод» рег А43004490003 а именно не проведена в установленном порядке соответствующая экспертиза отработавших установленный срок и эксплуатирующих без продления срока следующих технических устройств барабан сушильный БСК 100М 1981 года изготовления Срок эксплуатации согласно экспертизе промышленной безопасности рег 43ТУ130872016 до августа 2019 года дымосос центробежный марки ДН 22х2062ГМ техн ДС1 зав А1585 Срок эксплуатации согласно экспертизе промышленной безопасности рег 43ТУ121292015 до 20082019 дымосос ДН222062 рег ДС2 Срок эксплуатации согласно экспертизе промышленной безопасности рег 43ТУ111192016 до 23082020 вентилятора центробежного марки ВДН17 техн ВД1 зав 48 Срок эксплуатации согласно экспертизе промышленной безопасности рег 43ТУ121322015 до 20082019
• В нарушение требований промышленной безопасности эксплуатируется опасный производственный объект Сеть газопотребления ОАО «Нижнекамсктехуглерод» рег А43004490004 а именно без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности внесенного в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности эксплуатируются отработавшие установленный срок эксплуатации следующие сооружения трубопровод транспортирования природного газа рег ТТ20 трубопровод транспортирования природного газа рег ТТ24
• В нарушение требований промышленной безопасности эксплуатируется опасный производственный объект Сеть газопотребления ОАО «Нижнекамсктехуглерод» рег А43004490004 а именно без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности внесенного в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности эксплуатируются отработавшие установленный срок эксплуатации следующие технические устройства барабан сушильный БСК40М с заводским номером 1091 барабан сушильный БСК40М с заводским номером 1092 барабан сушильный БСК40М с заводским номером 1068 барабан сушильный БСК40М с заводским номером 265
• Не осуществляется в полном объеме производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями устанавливаемыми Правительством Российской Федерации и Положением о производственном контроле на опасных производственных объектах АО «Нижнекамсктехуглерод» а именно не обеспечивается координация работ направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий не проводиться анализ состояния промышленной безопасности опасных производственных объектов в том числе путем организации проведения в срок соответствующих экспертиз и обследований не организована работа по разработке мер направленных на улучшение состояния промышленной безопасности в том числе выполнения условия и рекомендации дальнейшей безопасной эксплуатации указанных в экспертизах промышленной безопасности

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 2 5 статьи 2 пункт 1 статьи 9 Приложение 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24111998 1371 пункт 23 Приложение 2 Административного регламента Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденного приказом Ростехнадзора от 08042019 140 пункт 14 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов утвержденных приказом Ростехнадзора от 25112016 495 пункт 14 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденных приказом Ростехнадзора от 30112020 471
• Пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденный Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168» Постановление Правительства РФ от 6 августа 2020 г 1192 «О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации об отмене некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти содержащих обязательные требования соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности и государственного горного надзора и признании не действующей на территории Российской»
• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 210797 116ФЗ Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 503 Постановление Правительства РФ от 6 августа 2020 г 1192 «О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации об отмене некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти содержащих обязательные требования соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности и государственного горного надзора и признании не действующей на территории Российской»
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531
• Пункт 1 2 статьи 9 пункт 1 5 статьи 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 5 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденного приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 года N 420
• Пункт 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531 пункт 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• Пункт 1 статьи 8 пункт 1 статьи 9 пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531 пункт 80 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531 подпункт г пункта 70 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29102010 870
• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531 подпункт б пункта 70 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29102010 870
• Пункт 1 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 210797 116ФЗ пункт 4 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15112013 542 пункт 7 25 «Правил охраны газораспределительных сетей» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года 878
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пункты 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531 подпункт «ж» пункта 70 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010г 870
• Пункт 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 4 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15112013 542 подпункт е пункта 70 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденного постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• Пункт 1 2 статьи 9 пункт 1 5 статьи 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 5 40 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденного приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 года N 420
• Пункт 1 2 статьи 9 пункт 1 5 статьи 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 4 40 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденного приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 года N 420
• Пункт 1 2 статьи 9 пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 8 14 «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утвержденный Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• Часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля надзора»Часть 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Выданные предписания:

• Не обеспечена полнота и достоверность сведений АО «Нижнекамский завод технического углерода» при регистрации перерегистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект Сеть газопотребления ОАО «Нижнекамсктехуглерод» регА43004490004 а именно не внесены сведения о эксплуатируемых газовых горелках в количестве 121 ед
• Не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ОАО «Нижнекамсктехуглерод» регА43004490004 а именно не пересмотрено «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Нижнекамский завод технического углерода» в связи с отменой 01012021 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденный Постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г 263»
• 6685131010
• Не обеспечено выполнение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта Сеть газопотребления ОАО «Нижнекамсктехуглерод» регА43004490004 а именно не нагружена опора газопровода среднего давления регГТ6
• Не выполнены условия и рекомендации дальнейшей безопасной эксплуатации сооружений опасного производственного объекта Сеть газопотребления ОАО «Нижнекамсктехуглерод» регА43004490004 указанных в экспертизах промышленной безопасности а именно не восстановлено поврежденное изоляционное покрытие окраска газопровода среднего давления рег ГТ7 заключение экспертизы промышленной безопасности рег 43ЗС054842019 не восстановлено поврежденное изоляционное покрытие окраска газопровода среднего давления рег ГТ17 заключение экспертизы промышленной безопасности рег 43ЗС054662019
• Не выполнятся комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно отсутствуют манометры на линии газопровода БСК100 перед горелками на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ОАО «Нижнекамсктехуглерод» регА43004490004
• Без проекта и положительного заключения экспертизы промышленной безопасности документации учитывающей требования и предусматривающие мероприятия по обеспечению промышленной безопасности выполнено исключение из технологической схемы а именно газовая горелка БСК100 на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ОАО «Нижнекамсктехуглерод» регА43004490004
• Без проекта и положительного заключения экспертизы промышленной безопасности документации учитывающей требования и предусматривающие мероприятия по обеспечению промышленной безопасности выполнено исключение из технологической схемы а именно реактор 3 потока 5 реакторного отделения на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ОАО «Нижнекамсктехуглерод» регА43004490004
• Не выполнятся комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не устраняются повреждения и изгибы опор газопровода рег ГТ1 на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ОАО «Нижнекамсктехуглерод»
• Не выполнятся комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не устраняются перемещения за пределы опор газопровода рег ГТ1 на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ОАО «Нижнекамсктехуглерод»
• С нарушением охранной зоны осуществляется эксплуатация газопровода высокого давления на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ОАО «Нижнекамсктехуглерод» рег А43004490004 а именно не проводиться расчистка трасс надземного газопровода высокого давления рег ГТ5 протяженностью 5720 метров расположенного за территорией АО «Нижнекамсктехуглерод» от древеснокустарниковой растительности
• Отсутствует габаритный знак в местах проезда автотранспорта на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ОАО «Нижнекамсктехуглерод» рег А43004490004
• Не обеспечен мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия окраски газопровода на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ОАО «Нижнекамсктехуглерод» рег А43004490004 а именно нарушено антикоррозийное покрытие надземного газопровода высокого давления рег ГТ5 протяженностью 5720 метров расположенного за территорией АО «Нижнекамсктехуглерод»
• В нарушение требований промышленной безопасности эксплуатируется опасный производственный объект Сеть газопотребления ОАО «Нижнекамсктехуглерод» рег А43004490003 а именно не проведена в установленном порядке соответствующая экспертиза отработавших установленный срок и эксплуатирующих без продления срока следующих сооружений установка дожига отходящих газов инв 5250 Срок эксплуатации согласно экспертизе промышленной безопасности рег 43ТУ102682015 до 01042021
• В нарушение требований промышленной безопасности эксплуатируется опасный производственный объект Сеть газопотребления ОАО «Нижнекамсктехуглерод» рег А43004490003 а именно не проведена в установленном порядке соответствующая экспертиза отработавших установленный срок и эксплуатирующих без продления срока следующих технических устройств барабан сушильный БСК 100М 1981 года изготовления Срок эксплуатации согласно экспертизе промышленной безопасности рег 43ТУ130872016 до августа 2019 года дымосос центробежный марки ДН 22х2062ГМ техн ДС1 зав А1585 Срок эксплуатации согласно экспертизе промышленной безопасности рег 43ТУ121292015 до 20082019 дымосос ДН222062 рег ДС2 Срок эксплуатации согласно экспертизе промышленной безопасности рег 43ТУ111192016 до 23082020 вентилятора центробежного марки ВДН17 техн ВД1 зав 48 Срок эксплуатации согласно экспертизе промышленной безопасности рег 43ТУ121322015 до 20082019
• В нарушение требований промышленной безопасности эксплуатируется опасный производственный объект Сеть газопотребления ОАО «Нижнекамсктехуглерод» рег А43004490004 а именно без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности внесенного в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности эксплуатируются отработавшие установленный срок эксплуатации следующие сооружения трубопровод транспортирования природного газа рег ТТ20 трубопровод транспортирования природного газа рег ТТ24
• В нарушение требований промышленной безопасности эксплуатируется опасный производственный объект Сеть газопотребления ОАО «Нижнекамсктехуглерод» рег А43004490004 а именно без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности внесенного в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности эксплуатируются отработавшие установленный срок эксплуатации следующие технические устройства барабан сушильный БСК40М с заводским номером 1091 барабан сушильный БСК40М с заводским номером 1092 барабан сушильный БСК40М с заводским номером 1068 барабан сушильный БСК40М с заводским номером 265
• Не осуществляется в полном объеме производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями устанавливаемыми Правительством Российской Федерации и Положением о производственном контроле на опасных производственных объектах АО «Нижнекамсктехуглерод» а именно не обеспечивается координация работ направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий не проводиться анализ состояния промышленной безопасности опасных производственных объектов в том числе путем организации проведения в срок соответствующих экспертиз и обследований не организована работа по разработке мер направленных на улучшение состояния промышленной безопасности в том числе выполнения условия и рекомендации дальнейшей безопасной эксплуатации указанных в экспертизах промышленной безопасности