Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

пп б п 51 пп б п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (20 шт.):

• ООО «Агрофирма «Кармалы» отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов в связи с началом лицензируемого вида деятельности в соответствии с Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденным постановлением Правительства РФ от 12102020 года 1661
• Не аттестован в объеме требований промышленной безопасности соответствующим должностным обязанностям работники связанные с эксплуатацией опасные производственные объекты ООО «Агрофирма «Кармалы» а именно главный энергетик Мартьянов АИ по областям аттестации Б71
• Не разработано «Положение о порядке расследования и учета причин инцидентов на опасных производственных объектах ООО «Агрофирма «Кармалы»
• Не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте а именно не пересмотрено «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Агрофирма «Кармалы» в связи с отменой 01012021 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденный Постановлением Правительства РФ от 10031999 263»
• Не направляется ежеквартально информация о наличии инцидентов в территориальный орган Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору
• Не направлены в Приволжское управление Ростехнадзора копии полисов страхования ответственности при эксплуатации ОПО в течение пяти рабочих дней со дня заключения или изменения договора обязательного страхования опасных производственных объектов
• Не разработаны инструкции по безопасному проведению газоопасных работ на опасных производственных объектах ООО «Агрофирма «Кармалы»
• Не разработан и утвержден руководителем перечень газоопасных работ в том числе выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциям на опасных производственных объектах ООО «Агрофирма «Кармалы»
• Не обеспечена полнота и достоверность сведений ООО «Агрофирма «Кармалы» при регистрации перерегистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект Сеть газопотребления предприятия на территории молокозавода рег А43070910001 а именно не внесены проектные эксплуатационные характеристики о эксплуатируемых технических устройств
• Отсутствует разработанный и согласованный с ПАСФ План мероприятий по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории молокозавода рег А43070910001
• Не осуществляется в полном объеме производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями устанавливаемыми Правительством Российской Федерации и Положением о производственном контроле на опасном производственном объекте ООО «Агрофирма «Кармалы» а именно не проводятся комплексные и целевые проверки на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории молокозавода рег А43070910001 не обеспечивается координация работ направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий
• Не обеспечена готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории молокозавода рег А43070910001 а именно не проводится обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте отсутствуют графики проведения учебнотренировочных занятий на опасном производственном объекте
• Не соблюдаются требования промышленной безопасности а именно отсутствует комиссия по проверки знаний производственных инструкций персонала обслуживающего опасный производственный объект Сеть газопотребления предприятия на территории молокозавода рег А43070910001 обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории молокозавода рег А43070910001
• Отсутствует распорядительный документ приказ организации о назначении из числа инженернотехнических работников состоящих в штате эксплуатирующей организации должностных лиц ответственных за осуществление производственного контроля ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением прошедших аттестацию в области промышленной безопасности при эксплуатации парового котла Е09 зав 12909 рег НК219 парового котла Е09 зав 15293 рег НК218 парового котла Е09 зав 18150 рег НК317 опасного производственного объекта Сеть газопотребления предприятия на территории молокозавода рег А43070910001
• Отсутствуют инструкции для ответственного за осуществление производственного контроля и ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования при эксплуатации парового котла Е09 зав 12909 рег НК219 парового котла Е09 зав 15293 рег НК218 парового котла Е09 зав 18150 рег НК317 опасного производственного объекта Сеть газопотребления предприятия на территории молокозавода рег А43070910001
• Отсутствуют производственные инструкции для обслуживающего персонала осуществляющего обслуживание и ремонт оборудования под давлением на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории молокозавода рег А43070910001
• Отсутствуют разработанные и утвержденные производственные инструкций для безопасной эксплуатации котлов и вспомогательного оборудования наличие которых должны быть обеспечены на объекте а именно инструкция инструкции по эксплуатации котлов для обслуживающего персонала разработанная на каждый тип котла из числа установленных на ОПО на основании руководства инструкции организацииизготовителя с учётом определенных проектом ОПО решений по компоновке размещению котлов трубопроводов и вспомогательного оборудования условий и режимов эксплуатации режимные карты составленные на каждый котел по результатам работ по пусконаладке после монтажа и режимноналадочных эксплуатационных испытаний в процессе эксплуатации инструкции по техническому обслуживанию ремонту и проверке автоматической системы управления и приборов безопасности инструкции по ведению воднохимического режима котлов и по эксплуатации установки установок для подготовки докотловой обработки воды с режимными картами по результатам наладки инструкции по эксплуатации обслуживанию проверке исправности настройке предохранительных устройств иные инструкции предусмотренные утверждённым в организации перечнем на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории молокозавода рег А43070910001
• Не проведены мероприятия на паровой котел Е09 зав 12909 рег НК219 паровой котел Е09 зав 15293 рег НК218 при выводе котлов в резерв или ремонт для консервации поверхностей нагрева котлов и других элементов на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории молокозавода рег А43070910001
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств по истечению срока службы установленных его производителем а именно парового котла Е09 зав 12909 рег НК219 парового котла Е09 зав 15293 рег НК218 применяймых на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории молокозавода рег А43070910001
• Не выполнятся комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не приведены к одному классу точности манометры на котлах паровых 123 на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории молокозавода рег А43070910001

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 4 часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 61 статьи 22 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• Статья 9 статья 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» подпункт в пункта 2 подпункт б пункта 5 Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утвержденных Постановлением Российской Федерации от 25102019 1365
• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 210797 116ФЗ Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 503
• Пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденный Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168» Постановление Правительства РФ от 6 августа 2020 г 1192 «О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации об отмене некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти содержащих обязательные требования соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности и государственного горного надзора и признании не действующей на территории Российской»
• Пункт 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 32 «Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 503
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 2 подпункта 3 статьи 11 Федерального закона 225 от 27 июля 2010 года «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»
• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 210797 116ФЗ пункт 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пункт 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531
• Пункт 2 5 статьи 2 пункт 1 статьи 9 Приложение 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24111998 1371 пункт 23 Приложение 2 Административного регламента Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденного приказом Ростехнадзора от 08042019 140 пункт 14 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов утвержденных приказом Ростехнадзора от 25112016 495 пункт 14 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденных приказом Ростехнадзора от 30112020 471
• Статья 9 пункты 1 2 статьи 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» «Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 1437
• Пункт 1 статьи 9 часть 1 статьи 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 6 14 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 181220202 2168
• Статья 9 пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» подпункт б пункта 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 536
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» подпункт е пункта 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 536
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» подпункт ж пункта 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 536
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 278 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 536
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 313 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 536
• Пункт 2 статьи 7 пункт 1 статьи 9 статья 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 461 462 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 536 пункт 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420
• Пункт 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531 пункт 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• Решение принято на основании пункта 2 части 1 статьи 57 Федерального закона «О государственном контроле надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• ООО «Агрофирма «Кармалы» отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов в связи с началом лицензируемого вида деятельности в соответствии с Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденным постановлением Правительства РФ от 12102020 года 1661
• Не аттестован в объеме требований промышленной безопасности соответствующим должностным обязанностям работники связанные с эксплуатацией опасные производственные объекты ООО «Агрофирма «Кармалы» а именно главный энергетик Мартьянов АИ по областям аттестации Б71
• Не разработано «Положение о порядке расследования и учета причин инцидентов на опасных производственных объектах ООО «Агрофирма «Кармалы»
• Не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте а именно не пересмотрено «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Агрофирма «Кармалы» в связи с отменой 01012021 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденный Постановлением Правительства РФ от 10031999 263»
• Не направляется ежеквартально информация о наличии инцидентов в территориальный орган Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору
• Не направлены в Приволжское управление Ростехнадзора копии полисов страхования ответственности при эксплуатации ОПО в течение пяти рабочих дней со дня заключения или изменения договора обязательного страхования опасных производственных объектов
• Не разработаны инструкции по безопасному проведению газоопасных работ на опасных производственных объектах ООО «Агрофирма «Кармалы»
• Не разработан и утвержден руководителем перечень газоопасных работ в том числе выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциям на опасных производственных объектах ООО «Агрофирма «Кармалы»
• Не обеспечена полнота и достоверность сведений ООО «Агрофирма «Кармалы» при регистрации перерегистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект Сеть газопотребления предприятия на территории молокозавода рег А43070910001 а именно не внесены проектные эксплуатационные характеристики о эксплуатируемых технических устройств
• Отсутствует разработанный и согласованный с ПАСФ План мероприятий по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории молокозавода рег А43070910001
• Не осуществляется в полном объеме производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями устанавливаемыми Правительством Российской Федерации и Положением о производственном контроле на опасном производственном объекте ООО «Агрофирма «Кармалы» а именно не проводятся комплексные и целевые проверки на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории молокозавода рег А43070910001 не обеспечивается координация работ направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий
• Не обеспечена готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории молокозавода рег А43070910001 а именно не проводится обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте отсутствуют графики проведения учебнотренировочных занятий на опасном производственном объекте
• Не соблюдаются требования промышленной безопасности а именно отсутствует комиссия по проверки знаний производственных инструкций персонала обслуживающего опасный производственный объект Сеть газопотребления предприятия на территории молокозавода рег А43070910001 обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории молокозавода рег А43070910001
• Отсутствует распорядительный документ приказ организации о назначении из числа инженернотехнических работников состоящих в штате эксплуатирующей организации должностных лиц ответственных за осуществление производственного контроля ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением прошедших аттестацию в области промышленной безопасности при эксплуатации парового котла Е09 зав 12909 рег НК219 парового котла Е09 зав 15293 рег НК218 парового котла Е09 зав 18150 рег НК317 опасного производственного объекта Сеть газопотребления предприятия на территории молокозавода рег А43070910001
• Отсутствуют инструкции для ответственного за осуществление производственного контроля и ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования при эксплуатации парового котла Е09 зав 12909 рег НК219 парового котла Е09 зав 15293 рег НК218 парового котла Е09 зав 18150 рег НК317 опасного производственного объекта Сеть газопотребления предприятия на территории молокозавода рег А43070910001
• Отсутствуют производственные инструкции для обслуживающего персонала осуществляющего обслуживание и ремонт оборудования под давлением на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории молокозавода рег А43070910001
• Отсутствуют разработанные и утвержденные производственные инструкций для безопасной эксплуатации котлов и вспомогательного оборудования наличие которых должны быть обеспечены на объекте а именно инструкция инструкции по эксплуатации котлов для обслуживающего персонала разработанная на каждый тип котла из числа установленных на ОПО на основании руководства инструкции организацииизготовителя с учётом определенных проектом ОПО решений по компоновке размещению котлов трубопроводов и вспомогательного оборудования условий и режимов эксплуатации режимные карты составленные на каждый котел по результатам работ по пусконаладке после монтажа и режимноналадочных эксплуатационных испытаний в процессе эксплуатации инструкции по техническому обслуживанию ремонту и проверке автоматической системы управления и приборов безопасности инструкции по ведению воднохимического режима котлов и по эксплуатации установки установок для подготовки докотловой обработки воды с режимными картами по результатам наладки инструкции по эксплуатации обслуживанию проверке исправности настройке предохранительных устройств иные инструкции предусмотренные утверждённым в организации перечнем на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории молокозавода рег А43070910001
• Не проведены мероприятия на паровой котел Е09 зав 12909 рег НК219 паровой котел Е09 зав 15293 рег НК218 при выводе котлов в резерв или ремонт для консервации поверхностей нагрева котлов и других элементов на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории молокозавода рег А43070910001
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств по истечению срока службы установленных его производителем а именно парового котла Е09 зав 12909 рег НК219 парового котла Е09 зав 15293 рег НК218 применяймых на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории молокозавода рег А43070910001
• Не выполнятся комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не приведены к одному классу точности манометры на котлах паровых 123 на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории молокозавода рег А43070910001