Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

пп б п 51 пп б п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (18 шт.):

• АО «ЧистопольВодоканал» отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов в связи с началом лицензируемого вида деятельности в соответствии с Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденным постановлением Правительства РФ от 12102020 года 1661
• Не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия рег А43070260002 а именно генеральный директор Ахметзянов ТА
• Не обеспечена полнота и достоверность сведений АО «ЧистопольВодоканал» при регистрации перерегистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект Сеть газопотребления предприятия на территории биологических очистных сооружений рег А43070320002 а именно не учтен подземный газопровод среднего давления Ду114 протяженностью 60м газопровод низкого давления Ду57 протяженностью 110м
• В нарушение требований промышленной безопасности допускается эксплуатация зданий на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории биологических очистных сооружений рег А43070320002 а именно в связи с отсутствием проектной документации не проведена экспертиза промышленной безопасности следующих зданий здание котельной АБК
• Не осуществляется в полном объеме производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями устанавливаемыми Правительством Российской Федерации и Положением о производственном контроле на опасном производственном объекте АО «ЧистопольВодоканал» а именно не проводятся комплексные и целевые проверки на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории биологических очистных сооружений рег А43070320002 не обеспечивается координация работ направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий
• Не обеспечена готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории биологических очистных сооружений рег А43070320002 а именно не проводится обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте отсутствуют графики проведения учебнотренировочных занятий на опасном производственном объекте
• Не ведется учет аварий на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории биологических очистных сооружений рег А43070320002
• Не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте а именно не разработано «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории биологических очистных сооружений рег А43070320002
• Не разработано «Положение о порядке расследования и учета причин инцидентов на опасных производственных объектах АО «ЧистопольВодоканал»
• Не разработаны инструкции по безопасному проведению газоопасных работ на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории биологических очистных сооружений рег А43070320002
• Не выполнятся комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно отсутствует инструкция по розжигу котла марки RSA100 на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории биологических очистных сооружений рег А43070320002
• Не разработан и утвержден руководителем перечень газоопасных работ в том числе выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциям на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории биологических очистных сооружений рег А43070320002
• Отсутствуют документы подтверждающие отсутствие медицинских противопоказаний у рабочих к работе на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории биологических очистных сооружений рег А43070320002
• Не обеспечена безопасность здания на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории биологических очистных сооружений рег А43070320002 в процессе эксплуатации посредством технического обслуживания периодических осмотров и контрольных проверок а именно не устраняется отслоение финишного покрытия отделки стен и предотвращения попадания влаги в помещении производственного корпуса
• Не обеспечен текущий ремонт зданий и сооружений на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории биологических очистных сооружений рег А43070320002 а именно нарушена целостность и имеются трещины в отмостке
• Отсутствуют опознавательный знак подземного газопровода среднего давления на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории биологических очистных сооружений рег А43070320002
• Не направляется ежеквартально информация о наличии инцидентов в территориальный орган Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору
• Не направлены в Приволжское управление Ростехнадзора копии полисов страхования ответственности при эксплуатации ОПО в течение пяти рабочих дней со дня заключения или изменения договора обязательного страхования опасных производственных объектов

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 4 часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 61 статьи 22 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• Статья 9 пункт 3 статьи 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утвержденных Постановлением Российской Федерации от 25102019 1365
• Пункт 2 5 статьи 2 пункт 1 статьи 9 Приложение 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24111998 1371 пункт 23 Приложение 2 Административного регламента Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденного приказом Ростехнадзора от 08042019 140 пункт 14 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденных приказом Ростехнадзора от 30112020 471
• Пункт 1 2 статьи 9 пункт 1 5 статьи 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 5 40 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденного приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 года 420
• Пункт 1 статьи 9 часть 1 статьи 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 6 14 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 181220202 2168
• Пункт 1 2 статьи 9 пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденный Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168»
• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 210797 116ФЗ Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 503
• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 210797 116ФЗ пункт 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531
• Пункт 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531 пункт 14 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пункт 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 1 статьи 36 Федерального закона от 30122009 384ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» пункты 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531
• Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 1 статьи 7 статья 36 Федерального закона от 30122009 384ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» пункты 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531
• Пункт 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531 пункт 10 Правил охраны газораспределительных сетей утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20112000 878 пункт 17 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29102010 870
• Пункт 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 32 «Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 503
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 2 подпункта 3 статьи 11 Федерального закона 225 от 27 июля 2010 года «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»
• Решение принято на основании пункта 2 части 1 статьи 57 Федерального закона «О государственном контроле надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• АО «ЧистопольВодоканал» отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов в связи с началом лицензируемого вида деятельности в соответствии с Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденным постановлением Правительства РФ от 12102020 года 1661
• Не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия рег А43070260002 а именно генеральный директор Ахметзянов ТА
• Не обеспечена полнота и достоверность сведений АО «ЧистопольВодоканал» при регистрации перерегистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект Сеть газопотребления предприятия на территории биологических очистных сооружений рег А43070320002 а именно не учтен подземный газопровод среднего давления Ду114 протяженностью 60м газопровод низкого давления Ду57 протяженностью 110м
• В нарушение требований промышленной безопасности допускается эксплуатация зданий на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории биологических очистных сооружений рег А43070320002 а именно в связи с отсутствием проектной документации не проведена экспертиза промышленной безопасности следующих зданий здание котельной АБК
• Не осуществляется в полном объеме производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями устанавливаемыми Правительством Российской Федерации и Положением о производственном контроле на опасном производственном объекте АО «ЧистопольВодоканал» а именно не проводятся комплексные и целевые проверки на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории биологических очистных сооружений рег А43070320002 не обеспечивается координация работ направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий
• Не обеспечена готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории биологических очистных сооружений рег А43070320002 а именно не проводится обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте отсутствуют графики проведения учебнотренировочных занятий на опасном производственном объекте
• Не ведется учет аварий на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории биологических очистных сооружений рег А43070320002
• Не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте а именно не разработано «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории биологических очистных сооружений рег А43070320002
• Не разработано «Положение о порядке расследования и учета причин инцидентов на опасных производственных объектах АО «ЧистопольВодоканал»
• Не разработаны инструкции по безопасному проведению газоопасных работ на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории биологических очистных сооружений рег А43070320002
• Не выполнятся комплекс мероприятий обеспечивающий содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно отсутствует инструкция по розжигу котла марки RSA100 на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории биологических очистных сооружений рег А43070320002
• Не разработан и утвержден руководителем перечень газоопасных работ в том числе выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциям на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории биологических очистных сооружений рег А43070320002
• Отсутствуют документы подтверждающие отсутствие медицинских противопоказаний у рабочих к работе на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории биологических очистных сооружений рег А43070320002
• Не обеспечена безопасность здания на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории биологических очистных сооружений рег А43070320002 в процессе эксплуатации посредством технического обслуживания периодических осмотров и контрольных проверок а именно не устраняется отслоение финишного покрытия отделки стен и предотвращения попадания влаги в помещении производственного корпуса
• Не обеспечен текущий ремонт зданий и сооружений на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории биологических очистных сооружений рег А43070320002 а именно нарушена целостность и имеются трещины в отмостке
• Отсутствуют опознавательный знак подземного газопровода среднего давления на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия на территории биологических очистных сооружений рег А43070320002
• Не направляется ежеквартально информация о наличии инцидентов в территориальный орган Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору
• Не направлены в Приволжское управление Ростехнадзора копии полисов страхования ответственности при эксплуатации ОПО в течение пяти рабочих дней со дня заключения или изменения договора обязательного страхования опасных производственных объектов