Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

пп б п 51 пп в п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (18 шт.):

• Не актуализированы сведения характеризующие ОПО в связи со сменой эксплуатирующей организации
• Не переработано в соответствии с действующим законодательством «Положение об организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов»
• Не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с разработанным и утвержденным «Положением об организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов» а именно не разрабатываются планы работ по осуществлению производственного контроля не представлено документарное подтверждение выполнения комплексных оперативных и целевых проверок за соблюдением требований промышленной безопасности
• Организацией не переработана в соответствии с действующим законодательством документация регламентирующая техническое расследование причин инцидентов на опасных производственных объектах их учет и анализ
• Не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности а именно директор МУП ЖКХ Красноармейского района Антипов ЛВ главный инженер Петров ИМ не аттестованы в области аттестации А1 «Промышленная безопасность» и Б71 «Эксплуатация систем газопотребления и газораспределения»
• Отсутствует документальное подтверждение укомплектованности штата работников опасного производственного объекта «Система теплоснабжения Красноармейского района» регА44028270001 в соответствии с установленными требованиями
• Отсутствуют документы подтверждающие допуск к работе на опасном производственном объекте «Система теплоснабжения Красноармейского района» регА44028270001 лиц удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе
• Не переработан «План локализации и ликвидации возможных аварий в котельной» утв в 2016 г в соответствии с требованиями пункта 11 Постановления Правительства Российской Федерации 1437 от 15092020 г «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах
• Не планируются и не осуществляются мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Система теплоснабжения Красноармейского района» регА44028270001 в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварииНе заключен с профессиональными аварийноспасательными службами или с профессиональными аварийноспасательными формированиями действующий договор на обслуживаниеОтсутствует документальное подтверждение наличия резерва финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации Не производится обучение работников МУП ЖКХ Красноармейского района действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объектеНе созданы системы наблюдения оповещения связи и поддержки действий в случае аварии и не поддерживаются указанные системы в пригодном к использованию состоянии
• Организацией не обеспечен порядок и условия хранения исполнительной и проектной документации на объекте а именно отсутствует проектная исполнительная нормативная и технологическая документация на эксплуатируемые котельные входящие в состав ОПО «Система теплоснабжения Красноармейского района» регА44028270001
• Отсутствуют не предъявлены документы подтверждающие предотвращение проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно нарушено изоляционное покрытие фасадного газопровода «Центральная котельная» расположенной по адресу Чувашская Республика сКрасноармейское перДачный д1 нарушено изоляционное покрытие фасадного газопровода и внутреннего газопровода котельной «Финского поселка» расположенной по адресу Чувашская Республика сКрасноармейское перДачный 27 нарушено изоляционное покрытие надземного газопровода и внутреннего газопровода котельной РТП расположенной по адресу Чувашская Республика сКрасноармейское ул30 лет Победы нарушено изоляционное покрытие надземного газопровода и внутреннего газопровода котельной ЦРБ расположенной по адресу Чувашская Республика сКрасноармейское ул30 лет Победы д7
• Не обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями а именно на момент проверки «Центральная котельная» расположенной по адресу Чувашская Республика сКрасноармейское перДачный д1 котельной «Финского поселка» расположенной по адресу Чувашская Республика сКрасноармейское перДачный 27 эксплуатировались с отключенными сигнализаторами загазованности в дальнейшем при их включении сигнализаторы показали свою неисправностьКроме того системы контроля загазованности применяемые в котельных МУП ЖКХ Красноармейского района не прошли периодическую поверку в соответствии с установленными требованиямиКотельная РТП расположенная по адресу Чувашская Республика сКрасноармейское ул30 лет Победы эксплуатируется с нерабочим предохранительным клапаном молоточек ПКН находится в невзведенном положении что не может обеспечить отключение подачи газа при аварийной ситуации
• Не принимаются меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте а именно Котельная РТП расположенная по адресу Чувашская Республика сКрасноармейское ул30 лет Победы эксплуатируется с нерабочим предохранительным клапаном молоточек ПКН находится в невзведенном положении что не может обеспечить отключение подачи газа при аварийной ситуацииКроме того системы контроля загазованности применяемые в котельных МУП ЖКХ Красноармейского района не прошли периодическую поверку в соответствии с установленными требованиями
• Не представлен договор на техническое обслуживание газового оборудования котельной «Финского поселка» расположенной по адресу Чувашская Республика сКрасноармейское перДачный 27 входящую в состав ОПО «Система теплоснабжения Красноармейского района» регА44028270001 со специализированной организацией
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности газовых горелок ГМГ2 паровых котлов ДКВР 413 зав 12150 12162 ввиду истечения сроков действия указанных в предыдущих заключениях экспертизы паровых котлов ДКВР 413 зав 12150 12162 ввиду истечения срока эксплуатации находящихся в котельной РТП расположенная по адресу Чувашская Республика сКрасноармейское ул30 лет Победы
• Не выполнены корректирующие мероприятия согласно экспертизам промышленной безопасности здание котельной «РТП» и дымовой трубы по адресу сКрасноармейское ул 30 лет Победы 16 здание котельной «Центральная» и дымовой трубы по адресу сКрасноармейское перДачный 1 здание котельной «Финского поселка» и дымовой трубы по адресу сКрасноармейское перДачный 27 здание котельной «ЦРБ» и дымовой трубы по адресу сКрасноармейское ул 30 лет Победы 7
• Московская область, г.о. Балашиха, мкр. Железнодорожный, ул. Новая, д. 16

Нарушенный правовой акт:

• Статья 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997г с последующими изменениями и дополнениями
• Статья 9 статья 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997г с последующими изменениями и дополнениями и Постановление Правительства РФ от 18122020 N 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»
• Статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997г с последующими изменениями и дополнениями и Приказа Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 503 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения»
• Статья 91 статья 141 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997г с последующими изменениями и дополнениями
• Статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997г с последующими изменениями и дополнениями
• Пункт 1 статьи 9 статья 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997г с последующими изменениями и дополнениями и пункт 11 Постановления Правительства Российской Федерации 1437 от 15092020 г «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах»
• Пункт 1 статьи 9 статья 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997г с последующими изменениями и дополнениями
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997г с последующими изменениями и дополнениями и пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 г 531
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997г с последующими изменениями и дополнениями
• Часть 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 70 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв Постановлением Правительства 870 от 291010
• Статья 7 статья 9 и статья 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997г с последующими изменениями и дополнениями
• Часть 1 статьи 9 часть 1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997г с последующими изменениями
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» с последующими изменениями и дополнениями пункт 77 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв Постановлением Правительства 870 от 291010
• Часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля надзора»Часть 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»