Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ

Цели, задачи проверки:

пп в п 5 пп а п 51 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Центробежные насосы с двойным торцевым уплотнением поз Н1051 Н1052 применяемые для нагнетания легковоспламеняющихся и горючих жидкостей в здании насосной не оснащены системами контроля и сигнализации утечки уплотняющей жидкостиЦентробежные насосы поз Н361 Н362 Н1161 Н1162 Н981 Н982 Н581 Н582 в установках с технологическими блоками II категории взрывоопасности не оснащены системами контроля за состоянием подшипников по температуре с сигнализацией срабатывающей при достижении предельных значений и блокировками входящими в систему ПАЗНе обоснованы в проектной документации документации на техническое перевооружение разделение технологической схемы производства на отдельные технологические блоки применение технологического оборудования выбор типа отключающих устройств и мест их установки средств контроля управления и противоаварийной автоматической защиты далее ПАЗ результатами анализа опасностей технологических процессов проведенного в соответствии с приложением N 1 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533 с использованием методов анализа риска аварий на ОПО и исходя из наименьших расчетных значений относительных энергетических потенциалов в технологических блоках входящих в технологическую систему в соответствии с которыми устанавливаются категории взрывоопасности каждого технологического блока Не оснащен автоматическими и или автоматизированными системами управления построенными на базе электронных средств контроля и автоматики включая средства вычислительной техники опасный производственный объект «Площадка цеха производства паратретичного бутилфенола» рег А53002910022 имеющий в своем составе объекты с технологическими блоками II категорий взрывоопасности блок 1 «Получение ПТБФ пара третичного бутилфенола» IIой категории взрывоопасности блок 2 «Кристаллизация и упаковка ПТБФ» IIой категории взрывоопасности В технологических блоках всех категорий взрывоопасности не предусмотрены технические средства обеспечивающие в автоматическом режиме оповещение об обнаружении локализации и ликвидации выбросов опасных веществ изобутилена токсичного вещества фенола и паратретичного бутилфенола ПТБФ с передачей информации в газоспасательную службу ГСС и диспетчеру организации а также в единую дежурнодиспетчерскую службу муниципального образования по месту нахождения ОПОНе маркированы с нанесением соответствующих надписей четко отражающих их функциональное назначение величины уставок защиты и регламентированные значения контролируемых параметров системы контроля управления и ПАЗ технологических процессов а также системы СиО Отсутствуют компьютерные тренажеры учебнотренировочные полигоны для прохождения курса подготовки рабочими и инженернотехнические работниками непосредственно занятыми ведением технологического процесса и эксплуатацией оборудования и отработки навыков безопасного выполнения работ предупреждения аварий и ликвидации их последствий на технологическом объекте с блоками блок 1 «Получение ПТБФ пара третичного бутилфенола» IIой категории взрывоопасности блок 2 «Кристаллизация и упаковка ПТБФ» IIой категории взрывоопасностиДопущены к эксплуатации сигнализаторы СВК3М1 входящие в систему контроля управления и ПАЗ и информационноизмерительные системы далее ИИС не имеющие документы подтверждающие утверждение типа средств измерений Не указаны границы критических значений параметров наряду с уставками защиты по опасным параметрам в постоянном технологическом регламенте АО ННК «Цех 13 ПРОИЗВОДСТВА ПАРАТРЕТИЧНОГО БУТИЛФЕНОЛА ТР04 П10202 ТРЦ13019 ВЕРСИЯ 200 утвержденный главным инженером АО «ННК» СА Богданчиковым Не обозначены по месту установки и не указаны в постоянном технологическом регламенте АО ННК «Цех 13 ПРОИЗВОДСТВА ПАРАТРЕТИЧНОГО БУТИЛФЕНОЛА ТР04 П10202 ТРЦ13019 ВЕРСИЯ 200 утвержденный главным инженером АО «ННК» СА Богданчиковым и инструкциях средства автоматики используемые по ПМЛАНе проводиться немедленная замена снятых средств на идентичные по всем параметрам при снятии средств контроля управления и ПАЗ СиО для ремонта наладки или поверки а именно допущена эксплуатация с 13042021 по 27042021 опасного производственного объекта «Площадка цеха производства паратретичного бутилфенола» рег А53002910022 IIго класса опасности со снятыми на поверку датчиками загазованности поз 099412 без замены на идентичныеСистема ПАЗ ОПО опасного производственного объекта «Площадка цеха производства паратретичного бутилфенола» рег А53002910022 IIго класса опасности не выполняет следующие функцииавтоматическое обнаружение потенциально опасных изменений состояния технологического объекта или системы его автоматизацииавтоматическое измерение технологических переменных важных для безопасного ведения технологического процесса например измерение переменных значения которых характеризуют близость объекта к границам режима безопасного ведения процессаавтоматическая в режиме online диагностика отказов возникающих в системе ПАЗ и или в используемых ею средствах технического и программного обеспеченияавтоматическая предаварийная сигнализация информирующая оператора технологического процесса о потенциально опасных изменениях произошедших в объекте или в системе ПАЗобеспечение безопасной остановки или перевод взрывоопасного технологического процесса в безопасное состояние по заданной программе при превышении предельно допустимых значений параметров процессаавтоматическая защита от несанкционированного доступа к параметрам настройки и или выбора режима работы системы ПАЗавтоматический контроль управляющих действий оператора выдача предупреждающих сообщений о неправильных действиях и их регистрация при выполнении пусковых эксплуатационных и остановочных операцийавтоматическое определение первопричины и последовательности срабатывания системы ПАЗНе регистрируются приборами с автоматической записью и не документируются средствами автоматического непрерывного газового контроля и анализа все случаи загазованности в производственных помещениях рабочей зоне открытых наружных установок ОПО опасного производственного объекта «Площадка цеха производства паратретичного бутилфенола» рег А53002910022 IIго класса опасностиНе установлена запорная арматура с дистанционным управлением предназначенная для аварийного отключения отдельного технологического блока блок 1 «Получение ПТБФ пара третичного бутилфенола» IIой категории взрывоопасности Q=2481 на междублочных трубопроводах с горючими и взрывоопасными средами опасного производственного объекта «Площадка цеха производства паратретичного бутилфенола» рег А53002910022 IIго класса опасностиПроизводство паратретичного бутилфенола цех 13 имеющее в составе технологические блоки II категории взрывоопасности не оборудованы системами двусторонней громкоговорящей связи между технологически связанными производственными участками а также не оборудованы телефонной связью с персоналом диспетчерских пунктовНе обеспечена безопасная эксплуатация вентиляционных систем Не предусмотрена сигнализацияо неисправной работе вентиляционных систем в помещениях управления и производственных помещениях насосной отделения 1301 опасного производственного объекта «Площадка цеха производства паратретичного бутилфенола» рег А53002910022 IIго класса опасностиСистема местных отсосов удаляющая взрывопожароопасные газы от насосов Н58 Н98 Н116 Н140а1 Н237 Н15 Н36 Н44 Н215 Н217 Н226 перекачивающих бутилфенол алкилат фелол алкилфенол ПТБФ абсорбента производства получения ПТБФ пара третичного бутилфенола не оборудована блокировками исключающими пуск и работу конструктивно связанного с ней технологического оборудования при неработающем отсосеУстройство системы водяного отопления в операторной цеха 13 применяемые элементы и арматура не исключают попадание влаги в помещение операторной при всех режимах эксплуатации и обслуживания системы водяного отопления

Нарушенный правовой акт:

• Часть 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 191 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утверждённых приказом Ростехнадзора от 15122020 533
• пункт 51 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ«О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункты 5315 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401пункты 411 Положения о СреднеПоволжском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 14112018 55810 Обязательные требования и или требования установленные муниципальными правовыми актами подлежащие проверке Федеральный закон Российской Федерации от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Федеральный закон от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании»Федеральный закон от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»Федеральный закон от 30122009 384ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 533 зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 25122020 рег 61808Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 07122020 500 зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 22122020 рег 61706Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов использующих сжиженные углеводородные газы» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 532 зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 30122020 рег 61963Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 529 зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 30122020 рег 61965Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 528 зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 28122020 рег 61847Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 11122020 519 зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 30122020 рег 61964Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утверждённые приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 20102020 420 зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 11122020 рег 61391 «Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15092020 1437«Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 503 зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 24122020 рег 61765«Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденные постановлением Правительства РФ от 18122020 2168 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 536 зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 31122020 рег 61998«Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 30 ноября 2020 года 471 зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 18122020 рег 61590«Положение об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 25102019 1365Технический регламент Таможенного союза «О безопасности оборудования работающего под избыточным давлением» ТР ТС 0322013 принятый Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 02072013 41Технический регламент Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» ТР ТС 0102011 утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 18102011 823