Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ

Цели, задачи проверки:

пп в п 5 пп б п 51 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1 В лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности ВХ53027579 от 19122018 г в перечне видов работ услуг выполняемых оказываемых в составе лицензируемого вида деятельности отсутствует вид услуг транспортирование воспламеняющихся окисляющих горючих взрывчатых токсичных высокотоксичных веществ и веществ представляющих опасность для окружающей среды на объектах 2 Идентификация опасного производственного объекта далее ОПО проведена в не полном объеме а именно в сведениях характеризующих ОПО отсутствуют1 Газопроводы высокого и низкого давлений для ГЛО корпуса обогащения и сушки шкафной газорегуляторный пункт ШГРП042У1 зав 5079 излучатели инфракрасного ленточного типа EUCERK 168 = 3 шт2 Газопроводы высокого и низкого давлений к корпусу обезвоживания 13 Газопроводы высокого и низкого давлений к корпусу обезвоживания 23 Генеральный директор Кополовец Максим не прошел аттестацию в области промышленной безопасности4 Генеральный директор Элюнова Ирина Викторовна не прошла аттестацию в области промышленной безопасности5 Начальник службы технического обслуживания и ремонтов Секерин Александр Васильевич назначенный приказом 73 от 14042021 г ответственным за осуществление производственного контроля не прошел аттестацию в части проверки знаний общих требований промышленной безопасности и требований промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления Б716 Ведущий инженер АСУ ТП Минаев Сергей Николаевич назначенный приказом 73 от 14042021 г ответственным за осуществление производственного контроля не прошел аттестацию в части проверки знаний требований промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления Б717 Инженерэнергетик Коношенко Алексей Владимирович назначенный приказом 73 от 14042021 г ответственным за безопасную эксплуатацию ОПО газопотребления не прошел аттестацию в части проверки знаний общих требований промышленной безопасности и требований промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления Б718 Отсутствует приказ о порядке и условиях хранения проектной и исполнительной документации на сеть газопотребления9 В «Положении о производственном контроле АО «Балашейские пески» П0032020 редакция 2 далее Положение о производственном контроле утвержденном начальником производства Таланином МА имеется ссылка на нормативные документы утратившие силу действия Приказ Ростехнадзора от 29012007 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» Приказ Ростехнадзора от 19082011 480 «Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору»10 Положение о производственном контроле не утверждено руководителем эксплуатирующей организации11 Лицо ответственное за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной на объектах газоснабжения и газопотребления предприятия указанное в п 45 Положения о производственном контроле не соответствует приказу 73 от 14042021 г12 Не выполнятся комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание ремонт сети газопотребления обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не проводится техническое обслуживание надземного газопровода высокого давления Ф 159 мм L=6765 м13 План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте Сеть газопотребления АО «Балашейские пески» рег А53004470007 далее ПЛА не согласован с профессиональной аварийноспасательной службой или формированием которая привлекается для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте14 Планирование мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО осуществляется с нарушением требований промышленной безопасности а именно сценарии наиболее вероятных аварий указанные в ПЛА запах газа у газового колодца выход газа из конденсатосборников среднего и высокого давления не соответствуют особенностям ОПО15 Отсутствует документ регламентирующий порядок проведения технического расследования причин инцидентов на ОПО16 Не проведено техническое диагностирование надземного газопровода высокого давления Ф 159 мм L=2165 м в связи с отсутствием в технической документации данных о сроке службы газопровода фактический срок службы которого превышает двадцать лет17 Не выполнятся комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание ремонт сети газопотребления обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именноотключающее устройство кран установленный перед предохранительносбросным клапаном КПС в газорегуляторной установке ГРУ корпуса обогащения и сушки находится в закрытом состоянии что не соответствует требованиям безопасности согласно паспорта заводаизготовителя18 Не выполнятся комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание ремонт сети газопотребления обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именноотсутствуют данные о проведении очередной метрологической поверки манометра зав 889000 установленного на газопроводе высокого давления в ГРУ корпуса обогащения и сушки

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утв постановлением Правительства РФ от 12 октября 2020 г 1661 Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утв постановлением Правительства РФ от 24111998 1371 Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов утв приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г 471 Положение об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утв постановлением Правительства РФ от 25 октября 2019 г 1365 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 г 531 Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2020 г 2168 Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утв постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г 1437 Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утв приказом Ростехнадзора от 08 декабря 2020 503 Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утв постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г 870
• пп «в» п 5 пп «б» п 51 ст 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 5315 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г 401п 411 Положения о СреднеПоволжском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2018 г 558

Выданные предписания:

• 1 В лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности ВХ53027579 от 19122018 г в перечне видов работ услуг выполняемых оказываемых в составе лицензируемого вида деятельности отсутствует вид услуг транспортирование воспламеняющихся окисляющих горючих взрывчатых токсичных высокотоксичных веществ и веществ представляющих опасность для окружающей среды на объектах 2 Идентификация опасного производственного объекта далее ОПО проведена в не полном объеме а именно в сведениях характеризующих ОПО отсутствуют1 Газопроводы высокого и низкого давлений для ГЛО корпуса обогащения и сушки шкафной газорегуляторный пункт ШГРП042У1 зав 5079 излучатели инфракрасного ленточного типа EUCERK 168 = 3 шт2 Газопроводы высокого и низкого давлений к корпусу обезвоживания 13 Газопроводы высокого и низкого давлений к корпусу обезвоживания 23 Генеральный директор Кополовец Максим не прошел аттестацию в области промышленной безопасности4 Генеральный директор Элюнова Ирина Викторовна не прошла аттестацию в области промышленной безопасности5 Начальник службы технического обслуживания и ремонтов Секерин Александр Васильевич назначенный приказом 73 от 14042021 г ответственным за осуществление производственного контроля не прошел аттестацию в части проверки знаний общих требований промышленной безопасности и требований промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления Б716 Ведущий инженер АСУ ТП Минаев Сергей Николаевич назначенный приказом 73 от 14042021 г ответственным за осуществление производственного контроля не прошел аттестацию в части проверки знаний требований промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления Б717 Инженерэнергетик Коношенко Алексей Владимирович назначенный приказом 73 от 14042021 г ответственным за безопасную эксплуатацию ОПО газопотребления не прошел аттестацию в части проверки знаний общих требований промышленной безопасности и требований промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления Б718 Отсутствует приказ о порядке и условиях хранения проектной и исполнительной документации на сеть газопотребления9 В «Положении о производственном контроле АО «Балашейские пески» П0032020 редакция 2 далее Положение о производственном контроле утвержденном начальником производства Таланином МА имеется ссылка на нормативные документы утратившие силу действия Приказ Ростехнадзора от 29012007 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» Приказ Ростехнадзора от 19082011 480 «Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору»10 Положение о производственном контроле не утверждено руководителем эксплуатирующей организации11 Лицо ответственное за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной на объектах газоснабжения и газопотребления предприятия указанное в п 45 Положения о производственном контроле не соответствует приказу 73 от 14042021 г12 Не выполнятся комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание ремонт сети газопотребления обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не проводится техническое обслуживание надземного газопровода высокого давления Ф 159 мм L=6765 м13 План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте Сеть газопотребления АО «Балашейские пески» рег А53004470007 далее ПЛА не согласован с профессиональной аварийноспасательной службой или формированием которая привлекается для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте14 Планирование мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО осуществляется с нарушением требований промышленной безопасности а именно сценарии наиболее вероятных аварий указанные в ПЛА запах газа у газового колодца выход газа из конденсатосборников среднего и высокого давления не соответствуют особенностям ОПО15 Отсутствует документ регламентирующий порядок проведения технического расследования причин инцидентов на ОПО16 Не проведено техническое диагностирование надземного газопровода высокого давления Ф 159 мм L=2165 м в связи с отсутствием в технической документации данных о сроке службы газопровода фактический срок службы которого превышает двадцать лет17 Не выполнятся комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание ремонт сети газопотребления обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именноотключающее устройство кран установленный перед предохранительносбросным клапаном КПС в газорегуляторной установке ГРУ корпуса обогащения и сушки находится в закрытом состоянии что не соответствует требованиям безопасности согласно паспорта заводаизготовителя18 Не выполнятся комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание ремонт сети газопотребления обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именноотсутствуют данные о проведении очередной метрологической поверки манометра зав 889000 установленного на газопроводе высокого давления в ГРУ корпуса обогащения и сушки