Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗЦель выполнение мероприятий предусмотренных пунктом 1057 1058 Плана проведения плановых проверок СреднеПоволжским управлением Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору на 2021 год утвержденного руководителем Управления ИВ Панфиловой 14 декабря 2020 гЗадачи проверка соблюдения требований промышленной безопасности при проектировании строительстве эксплуатации консервации и ликвидации опасных производственных объектов изготовлении монтаже наладке обслуживании и ремонте технических устройств применяемых на опасном производственном объекте транспортировании опасных веществ на опасных производственных объекте готовности юридического лица к локализации и ликвидации аварий на опасном производственном объектевыполнения юридическим лицом установленных правил осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объектеПредмет проверкисоблюдение юридическим лицом индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований а также соответствие указанным требованиям используемых зданий помещений сооружений технических устройств оборудования и материалов осуществляемых технологических процессов

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Генеральный директор АО «ПАТП 1» Рожков Михаил Юрьевич не аттестован в установленном порядкеНе внесены изменения в План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах АО «ПАТП1» сеть газопотребления расположенных по адресам г Ульяновск ул Азовская д 55 и Ульяновск 1й проезд Инженерный д 11 в связи с изменением сведений а именно в соответствии с договором куплипродажи недвижимого имущества В сведениях характеризующих ОПО «Сеть газопотребления 2 АО «ПАТП1» рег А52060440002 от 29112016 г адрес местонахождения 432072 г Ульяновск пр Инженерный 11 включены технические устройства не эксплуатируемые на данном ОПО а именно по договору 3620 передается здание 2 АБК котельная в котором установлены котлы ИШМА 4 шт другому владельцуВ организации АО «ПАТП 1» не обеспечивается мониторинг и своевременное устранение повреждения и изгиба опор нарушающих безопасность газопровода наружный газопровод входящий в состав ОПО «Сеть газопотребления 1 АО «ПАТП1» рег А52060440001 от 29112016 г адрес местонахождения 432049 г Ульяновск ул Азовская 55 проходит выше опор В положении о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденный генеральным директором АО «ПАТП1» МЮ Рожковым 10012018 г даны ссылки на отмененные нормативно правовые акты а именно Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утв Постановлением Правительства РФ от 100399 263 Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов поднадзорных Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору приказ Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 19082011 480 Порядок проведения срока безопасной эксплуатации технических устройств оборудования и сооружений на опасных производственных объектах определенный приказом Минприроды России от 30062009 г 195 Приказ Ростехнадзора от 14022012 г 97 Приказ Федеральной службы по экологическому технологическому атомному надзору от 29012007 г 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организации поднадзорных Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору» Не разработан перечень газоопасных работВ организации не разработана инструкция определяющая порядок подготовки и безопасность проведения газоопасных работ применительно к конкретным производственным условиямОтсутствует журнал учета периодически повторяющихся газоопасных работ выполняемых без нарядадопуска При эксплуатации надземных газопроводов эксплуатирующей организацией не обеспечен мониторинг и устранение повреждения изоляционного покрытия окраски металла труб пункта редуцирования газа ГРПШ надземного газопровода на ОПО «Сеть газопотребления 1 АО «ПАТП1» рег А52060440001 от 29112016 г адрес местонахождения 432049 г Ульяновск ул Азовская 55 «Сеть газопотребления 2 АО «ПАТП1» рег А52060440002 от 29112016 г адрес местонахождения 432072 г Ульяновск пр Инженерный 11

Нарушенный правовой акт:

• ч 1 ст 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп «а» п 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 года N 1365 ч 1 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп б п 7 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утв постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2020 года 1437 ч 1 ст 9 п 5 ст 2 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ч 1 2 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ принятого Государственной Думой 20061997 г п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом ФСЭТАН 15122020 г Зарег в Минюсте России 30 декабря 2020 г N 61962 п 70 «Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» Утверж постановлением Правительства РФ от 29102010 г N 870 ст 11 116ФЗ от 21071997 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 5 Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г 2168 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ принятого Государственной Думой 20061997 г п 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом ФСЭТАН 15122020 г Зарег в Минюсте России 30 декабря 2020 г N 61962 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ принятого Государственной Думой 20061997 г п 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом ФСЭТАН 15122020 г Зарег в Минюсте России 30 декабря 2020 г N 61962 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ принятого Государственной Думой 20061997 г п 135 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом ФСЭТАН 15122020 г Зарег в Минюсте России 30 декабря 2020 г N 61962 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997 г абз 4 п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом ФСЭТАН 15122020 г Зарег в Минюсте России 30 декабря 2020 г N 61962 пп «е» п 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного постановлением Правительства РФ от 29102010 г 870
• п 5315 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г 401 п 411 Положения о СреднеПоволжском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2018 г 558 пп б п 5 пп б п 51 ст 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Выданные предписания:

• Генеральный директор АО «ПАТП 1» Рожков Михаил Юрьевич не аттестован в установленном порядкеНе внесены изменения в План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах АО «ПАТП1» сеть газопотребления расположенных по адресам г Ульяновск ул Азовская д 55 и Ульяновск 1й проезд Инженерный д 11 в связи с изменением сведений а именно в соответствии с договором куплипродажи недвижимого имущества В сведениях характеризующих ОПО «Сеть газопотребления 2 АО «ПАТП1» рег А52060440002 от 29112016 г адрес местонахождения 432072 г Ульяновск пр Инженерный 11 включены технические устройства не эксплуатируемые на данном ОПО а именно по договору 3620 передается здание 2 АБК котельная в котором установлены котлы ИШМА 4 шт другому владельцуВ организации АО «ПАТП 1» не обеспечивается мониторинг и своевременное устранение повреждения и изгиба опор нарушающих безопасность газопровода наружный газопровод входящий в состав ОПО «Сеть газопотребления 1 АО «ПАТП1» рег А52060440001 от 29112016 г адрес местонахождения 432049 г Ульяновск ул Азовская 55 проходит выше опор В положении о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденный генеральным директором АО «ПАТП1» МЮ Рожковым 10012018 г даны ссылки на отмененные нормативно правовые акты а именно Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утв Постановлением Правительства РФ от 100399 263 Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов поднадзорных Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору приказ Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 19082011 480 Порядок проведения срока безопасной эксплуатации технических устройств оборудования и сооружений на опасных производственных объектах определенный приказом Минприроды России от 30062009 г 195 Приказ Ростехнадзора от 14022012 г 97 Приказ Федеральной службы по экологическому технологическому атомному надзору от 29012007 г 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организации поднадзорных Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору» Не разработан перечень газоопасных работВ организации не разработана инструкция определяющая порядок подготовки и безопасность проведения газоопасных работ применительно к конкретным производственным условиямОтсутствует журнал учета периодически повторяющихся газоопасных работ выполняемых без нарядадопуска При эксплуатации надземных газопроводов эксплуатирующей организацией не обеспечен мониторинг и устранение повреждения изоляционного покрытия окраски металла труб пункта редуцирования газа ГРПШ надземного газопровода на ОПО «Сеть газопотребления 1 АО «ПАТП1» рег А52060440001 от 29112016 г адрес местонахождения 432049 г Ульяновск ул Азовская 55 «Сеть газопотребления 2 АО «ПАТП1» рег А52060440002 от 29112016 г адрес местонахождения 432072 г Ульяновск пр Инженерный 11