Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ

Цели, задачи проверки:

пп в п 5 пп б п 51 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ

Выявленные нарушения (9 шт.):

• При визуальном осмотре и рассмотрении проектной документации выявлена неверная идентификация опасного производственного объекта «Сеть газопотребления АО «Башмаковский элеватор» а именно не указан подземный газопровод высокого давления до зерносушилки ДСП50Е D=63х58 L=126м D=57х30 L=3м а также надземный газопровод среднего давления документация «Газификация зерносушилки ДСП32 на территории мукомольного завода в рп Башмаково Пензенской области»не указан надземный газопровод среднего давления D=219х60 L=27м D=133х40 L=75м акт приемки законченного строительством объекта сети газораспределения газопотребления от 2362018гне указаны внутренние газопроводы котельной акт приемки законченного строительством объекта сети газораспределения газопотребления от 05102020г
• Не представлены документы подтверждающие получение дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности главным инженером Кургановым ЮГ назначенным ответственным за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности
• Главный энергетик Воробьев АИ главный механик Удалов ОВ специалист по охране труда Вершигоров ВВ включенные в комиссию производственного контроля выписка из приказа 11 от 12012021 не аттестованы на знание общих требований промышленной безопасности А1 Основы промышленной безопасности
• В раздел 8 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности Акционерного общества «Башмаковский элеватор» утвержденного генеральным директором 14012021 включены сведения содержащиеся в иных нормативных актах а именно в разделах IIV «Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» утвержденного приказом Ростехнадзора от 08 декабря 2020 г 503 зарегистрированным в Минюсте РФ 24 декабря 2020 г 61765 и в Положении о порядке проведения технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах их учета и анализа утвержденное приказом АО «Башмаковский элеватор» от 15012021 25 п 1
• Раздел 11 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности Акционерного общества «Башмаковский элеватор» утвержденного генеральным директором 14012021 разработан без учета особенностей эксплуатируемого опасного производственного объекта и условий его эксплуатации а именно скопировано «Положение об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утвержденное постановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 25 октября 2019 года 1365
• Опасный производственный объект «Сеть газопотребления АО «Башмаковский элеватор» эксплуатируется с отступлениями от требований Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г а именно допущено отклонение от проектной документации в части наличия на каждой из сторон ограждения ГРПШ152НУ1 табличек с предупреждающей надписью «ОгнеопасноГаз»
• Опасный производственный объект «Сеть газопотребления АО «Башмаковский элеватор» эксплуатируется с отступлениями от требований Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г а именно не осуществляется мониторинг в целях своевременного устранения утечек природного газа
• Опасный производственный объект «Сеть газопотребления АО «Башмаковский элеватор» эксплуатируется с отступлениями от требований Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г а именно не осуществляется устранение повреждений изоляционного покрытия окраски металла трубы наружного газопровода
• Опасный производственный объект «Сеть газопотребления АО «Башмаковский элеватор» эксплуатируется с отступлениями от требований Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г а именно не осуществляется мониторинг повреждений изоляционного покрытия окраски металла трубы наружного газопровода

Нарушенный правовой акт:

• пункт 5 статьи 2 пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 5 «Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» утвержденных постановлением Правительства РФ от 24111998 1371пункты 7 8 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов утвержденных приказом Ростехнадзора от 30112020 471 зарегистрированных Минюстом России 18122020 регистрационный 61590
• пункты 1 2 статьи 9 пункт 1 статьи 14_1 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 11 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утвержденных постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• 2020-06-26T15:02:48.507213Z
• пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 3 4 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утвержденных постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых приказом Ростехнадзора от 15122020 531 зарегистрированные в Минюсте РФ 30122020 регистрационный 61962 пункт 80 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29102010 870
• пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых приказом Ростехнадзора от 15122020 531 зарегистрированные в Минюсте РФ 30122020 регистрационный 61962 пункт 71 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29102010 870
• пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых приказом Ростехнадзора от 15122020 531 зарегистрированные в Минюсте РФ 30122020 регистрационный 61962 подпункт е пункта 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29102010 870
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и осуществлении муниципального надзора»пп в п5 пп б п51 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»глава 6 Федерального закона от 27 декабря 2002 года 184ФЗ «О техническом регулировании»подпункт в пункта 1 Постановления Правительства РФ от 13 мая 2013 года 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля надзора за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза»пункт 5315 53120 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г 401пункт 411 419 Положения о СреднеПоволжском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2018 г 558

Выданные предписания:

• При визуальном осмотре и рассмотрении проектной документации выявлена неверная идентификация опасного производственного объекта «Сеть газопотребления АО «Башмаковский элеватор» а именно не указан подземный газопровод высокого давления до зерносушилки ДСП50Е D=63х58 L=126м D=57х30 L=3м а также надземный газопровод среднего давления документация «Газификация зерносушилки ДСП32 на территории мукомольного завода в рп Башмаково Пензенской области»не указан надземный газопровод среднего давления D=219х60 L=27м D=133х40 L=75м акт приемки законченного строительством объекта сети газораспределения газопотребления от 2362018гне указаны внутренние газопроводы котельной акт приемки законченного строительством объекта сети газораспределения газопотребления от 05102020г
• Не представлены документы подтверждающие получение дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности главным инженером Кургановым ЮГ назначенным ответственным за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности
• Главный энергетик Воробьев АИ главный механик Удалов ОВ специалист по охране труда Вершигоров ВВ включенные в комиссию производственного контроля выписка из приказа 11 от 12012021 не аттестованы на знание общих требований промышленной безопасности А1 Основы промышленной безопасности
• В раздел 8 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности Акционерного общества «Башмаковский элеватор» утвержденного генеральным директором 14012021 включены сведения содержащиеся в иных нормативных актах а именно в разделах IIV «Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» утвержденного приказом Ростехнадзора от 08 декабря 2020 г 503 зарегистрированным в Минюсте РФ 24 декабря 2020 г 61765 и в Положении о порядке проведения технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах их учета и анализа утвержденное приказом АО «Башмаковский элеватор» от 15012021 25 п 1
• Раздел 11 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности Акционерного общества «Башмаковский элеватор» утвержденного генеральным директором 14012021 разработан без учета особенностей эксплуатируемого опасного производственного объекта и условий его эксплуатации а именно скопировано «Положение об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утвержденное постановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 25 октября 2019 года 1365
• Опасный производственный объект «Сеть газопотребления АО «Башмаковский элеватор» эксплуатируется с отступлениями от требований Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г а именно допущено отклонение от проектной документации в части наличия на каждой из сторон ограждения ГРПШ152НУ1 табличек с предупреждающей надписью «ОгнеопасноГаз»
• Опасный производственный объект «Сеть газопотребления АО «Башмаковский элеватор» эксплуатируется с отступлениями от требований Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г а именно не осуществляется мониторинг в целях своевременного устранения утечек природного газа
• Опасный производственный объект «Сеть газопотребления АО «Башмаковский элеватор» эксплуатируется с отступлениями от требований Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г а именно не осуществляется устранение повреждений изоляционного покрытия окраски металла трубы наружного газопровода
• Опасный производственный объект «Сеть газопотребления АО «Башмаковский элеватор» эксплуатируется с отступлениями от требований Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г а именно не осуществляется мониторинг повреждений изоляционного покрытия окраски металла трубы наружного газопровода