Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ

Цели, задачи проверки:

пп в п 5 пп б п 51 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ

Выявленные нарушения (16 шт.):

• ООО «ДельтаТорг» не разработаны документы стандарты инструкции положения технологические карты уточняющие и конкретизирующие требования организации и проведения газоопасных огневых и ремонтных работ на опасных производственных объектах в том числе порядок проведения инструктажа ответственных лиц и исполнителей указанных работ с учетом пожаровзрывоопасных показателей и физикохимических свойств обращающихся в технологическом процессе опасных веществ в соответствии с требованиями Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работФНП 528 от 15122020
• Отсутствует разработанный перечень газоопасных работ по ООО «ДельтаТорг» рекомендуемый образец приведен в приложении 1 к ФНП 528 от 15122020 который должен содержать газоопасные работы I группы работы проводимые с оформлением нарядадопуска на проведение газоопасных работ и II группы работы проводимые без оформления нарядадопуска на проведение газоопасных работ но с обязательной регистрацией таких работ перед их началом в журнале учета газоопасных работ проводимых без оформления нарядадопуска
• Отсутствуют нарядыдопуска на выполнение газоопасных работ оформленные в соответствии требованиями п 18 приложение 2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ ФНП 528 от 15122020
• Отсутствует журнал регистрации нарядовдопусков на проведение газоопасных работ I группы который должен быть пронумерован прошнурован и скреплен печатью
• Отсутствует журнал учета газоопасных работ II группы проводимых без нарядадопуска на проведение газоопасных работ в соответствии с рекомендуемым образцом приложения 3 к Федеральных нормам и правила в области промышленной безопасности Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работФНП 528 от 15122020 который должен быть пронумерован прошнурован и скреплен печатью
• На опасном производственном объекте эксплуатируемом ООО «ДельтаТорг» объект блок установка ремонт которого закончен не принимается по акту и не допускается к эксплуатации после проверки сборки технологической схемы снятия заглушек испытания систем на герметичность проверки работоспособности систем контроля сигнализации управления и ПАЗ эффективности и времени срабатывания междублочных отключающих отсекающих устройств наличия исправного состояния средств локализации пламени и предохранительных устройств соответствия установленного электрооборудования требованиям нормативных технических документов по устройству электроустановок исправного состояния и требуемой эффективности работы вентиляционных систем Не проверяется полнота и качество исполнительной ремонтной документации состояние территории объекта и рабочих мест готовность обслуживающего персонала к осуществлению своих основных обязанностей и другие требования предусмотренные нормативнотехнической документацией
• Не актуализировано Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах в части ссылок на правовые документы не подлежащие применению
• Работником ООО «ДельтаТорг» ответственным за осуществление производственного контроля не обеспечено доведение до сведения работников опасных производственных объектов информации об изменении требований промышленной безопасности устанавливаемых нормативными правовыми актами Распоряжения приказы иные распорядительные документы подтверждающие факт ознакомления работников опасных производственных объектов с информацией об изменении требований промышленной безопасности не представлены
• Работником ООО «ДельтаТорг» ответственным за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах не исполняются обязанности по организации и проведении проверок состояния промышленной безопасности
• Работником ООО «ДельтаТорг» ответственным за осуществление производственного контроля не исполняются обязанности по внесению руководителю организации предложений о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности об устранении нарушений требований промышленной безопасности о приостановлении работ осуществляемых на опасном производственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности создающих угрозу жизни и здоровью работников или работ которые могут привести к аварии или инциденту об отстранении от работы на опасном производственном объекте лиц не имеющих соответствующей квалификации не прошедших своевременно подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности о привлечении к ответственности лиц нарушивших требования промышленной безопасности
• Отсутствует разработанная должностная инструкция на назначенное лицо ответственное за осуществление производственного контроля с прописанными обязанностями и правами работника
• Не актуализировано Положение о порядке технического расследования причин инцидентов и их учета на опасном производственном объекте
• Не обеспечена готовность персонала ООО «ДельтаТорг» эксплуатирующего опасный производственный объект к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий а именно отсутствуют документы подтверждающие подготовку руководства и персонала к действиям в аварийных ситуациях изложенных в разделе 23 «Действия производственного персонала и аварийноспасательных служб формирований по локализации и ликвидации аварий» Таблица 24 «Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте ООО «ДельтаТорг» г Пенза пос Нефтяник 22»
• Для обеспечения нормальной работы дыхательных клапанов в зимний период в целях недопущения уменьшения их пропускной способности не производится регулярная очистка их от инея
• На молниеотводах отсутствуют предупредительные надписи запрещающие приближаться к ним во время грозы на расстояние менее 4 метров
• Перед выполнением операций по сливу и наливу нефти и нефтепродуктов не проводится осмотр сливоналивных и раздаточных устройств Результаты осмотра не заносятся в журнал приема передачи смены

Нарушенный правовой акт:

• п1 п2 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 528 зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 декабря 2020 года регистрационный 61847п264 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утверждённые приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 529 зарегистрированные в Минюсте РФ 30 декабря 2020г регистрационный 61965
• п1 п2 ст9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп12 п 13 п14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 528 зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 декабря 2020 года регистрационный 61847
• п1 п2 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 18 ФНП Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 528 зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 декабря 2020 года регистрационный 61847
• п1 п2 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 18 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 528 зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 декабря 2020 года регистрационный 61847
• п1 п2 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 528 зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 декабря 2020 года регистрационный 61847
• п1 п2 ст9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп357 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 528 зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 декабря 2020 года регистрационный 61847
• п1 п2 ст9 ст11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 1234 7810 11 14 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»» утвержденных постановление Правительства РФ от 18 декабря 2020г 2168
• п1 п2 ст 9 п 1 ст11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗпп З п14 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»» утвержденных постановление Правительства РФ от 18 декабря 2020г 2168
• п1 п2 ст 9 п1 ст11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗпп В п14 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»» утвержденных постановление Правительства РФ от 18 декабря 2020г 2168
• п1 п2 ст 9 п 1 ст 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗпп И п14 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»» утвержденных постановление Правительства РФ от 18 декабря 2020г 2168
• п1 п2 ст9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп13 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»» утвержденных постановление Правительства РФ от 18 декабря 2020г 2168
• п1 п2 ст9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 29 Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 г 503
• ч1 ст 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп2 Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г 1437
• п1 п2 ст9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп86 ФНП Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утверждённые приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 529 зарегистрированные в Минюсте РФ 30 декабря 2020г регистрационный 61965
• п1 п2 ст9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп207 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утверждённые приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 529 зарегистрированные в Минюсте РФ 30 декабря 2020г регистрационный 61965
• п1 п2 ст9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп258 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утверждённые приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 529 зарегистрированные в Минюсте РФ 30 декабря 2020г регистрационный 61965
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и осуществлении муниципального надзора»пп в п5 пп б п51 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 5315 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г 401пункт 411 Положения о СреднеПоволжском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2018 г 558

Выданные предписания:

• ООО «ДельтаТорг» не разработаны документы стандарты инструкции положения технологические карты уточняющие и конкретизирующие требования организации и проведения газоопасных огневых и ремонтных работ на опасных производственных объектах в том числе порядок проведения инструктажа ответственных лиц и исполнителей указанных работ с учетом пожаровзрывоопасных показателей и физикохимических свойств обращающихся в технологическом процессе опасных веществ в соответствии с требованиями Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работФНП 528 от 15122020
• Отсутствует разработанный перечень газоопасных работ по ООО «ДельтаТорг» рекомендуемый образец приведен в приложении 1 к ФНП 528 от 15122020 который должен содержать газоопасные работы I группы работы проводимые с оформлением нарядадопуска на проведение газоопасных работ и II группы работы проводимые без оформления нарядадопуска на проведение газоопасных работ но с обязательной регистрацией таких работ перед их началом в журнале учета газоопасных работ проводимых без оформления нарядадопуска
• Отсутствуют нарядыдопуска на выполнение газоопасных работ оформленные в соответствии требованиями п 18 приложение 2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ ФНП 528 от 15122020
• Отсутствует журнал регистрации нарядовдопусков на проведение газоопасных работ I группы который должен быть пронумерован прошнурован и скреплен печатью
• Отсутствует журнал учета газоопасных работ II группы проводимых без нарядадопуска на проведение газоопасных работ в соответствии с рекомендуемым образцом приложения 3 к Федеральных нормам и правила в области промышленной безопасности Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работФНП 528 от 15122020 который должен быть пронумерован прошнурован и скреплен печатью
• На опасном производственном объекте эксплуатируемом ООО «ДельтаТорг» объект блок установка ремонт которого закончен не принимается по акту и не допускается к эксплуатации после проверки сборки технологической схемы снятия заглушек испытания систем на герметичность проверки работоспособности систем контроля сигнализации управления и ПАЗ эффективности и времени срабатывания междублочных отключающих отсекающих устройств наличия исправного состояния средств локализации пламени и предохранительных устройств соответствия установленного электрооборудования требованиям нормативных технических документов по устройству электроустановок исправного состояния и требуемой эффективности работы вентиляционных систем Не проверяется полнота и качество исполнительной ремонтной документации состояние территории объекта и рабочих мест готовность обслуживающего персонала к осуществлению своих основных обязанностей и другие требования предусмотренные нормативнотехнической документацией
• Не актуализировано Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах в части ссылок на правовые документы не подлежащие применению
• Работником ООО «ДельтаТорг» ответственным за осуществление производственного контроля не обеспечено доведение до сведения работников опасных производственных объектов информации об изменении требований промышленной безопасности устанавливаемых нормативными правовыми актами Распоряжения приказы иные распорядительные документы подтверждающие факт ознакомления работников опасных производственных объектов с информацией об изменении требований промышленной безопасности не представлены
• Работником ООО «ДельтаТорг» ответственным за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах не исполняются обязанности по организации и проведении проверок состояния промышленной безопасности
• Работником ООО «ДельтаТорг» ответственным за осуществление производственного контроля не исполняются обязанности по внесению руководителю организации предложений о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности об устранении нарушений требований промышленной безопасности о приостановлении работ осуществляемых на опасном производственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности создающих угрозу жизни и здоровью работников или работ которые могут привести к аварии или инциденту об отстранении от работы на опасном производственном объекте лиц не имеющих соответствующей квалификации не прошедших своевременно подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности о привлечении к ответственности лиц нарушивших требования промышленной безопасности
• Отсутствует разработанная должностная инструкция на назначенное лицо ответственное за осуществление производственного контроля с прописанными обязанностями и правами работника
• Не актуализировано Положение о порядке технического расследования причин инцидентов и их учета на опасном производственном объекте
• Не обеспечена готовность персонала ООО «ДельтаТорг» эксплуатирующего опасный производственный объект к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий а именно отсутствуют документы подтверждающие подготовку руководства и персонала к действиям в аварийных ситуациях изложенных в разделе 23 «Действия производственного персонала и аварийноспасательных служб формирований по локализации и ликвидации аварий» Таблица 24 «Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте ООО «ДельтаТорг» г Пенза пос Нефтяник 22»
• Для обеспечения нормальной работы дыхательных клапанов в зимний период в целях недопущения уменьшения их пропускной способности не производится регулярная очистка их от инея
• На молниеотводах отсутствуют предупредительные надписи запрещающие приближаться к ним во время грозы на расстояние менее 4 метров
• Перед выполнением операций по сливу и наливу нефти и нефтепродуктов не проводится осмотр сливоналивных и раздаточных устройств Результаты осмотра не заносятся в журнал приема передачи смены