Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ

Цели, задачи проверки:

пп в п 5 пп б п 51 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ

Выявленные нарушения (21 шт.):

• Работником ответственным за осуществление производственного контроля не обеспечено доведение до сведения работников опасных производственных объектов информации об изменении требований промышленной безопасности устанавливаемых нормативными правовыми актами Распоряжения приказы иные распорядительные документы подтверждающие факт ознакомления работников опасных производственных объектов с информацией об изменении требований промышленной безопасности не представлены
• Отсутствует разработанная должностная инструкция на назначенное лицо ответственное за осуществление производственного контроля с прописанными обязанностями и правами работника
• Не актуализировано Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах в части ссылок на правовые документы не подлежащие применению
• Не актуализировано Положение о порядке технического расследования причин инцидентов и их учета на опасном производственном объекте
• Не представлены сведения о проведении обучения работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте в соответствии с Планом по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте ООО «Мечта»
• Организацией не представлены сведения о выполнении мероприятий в соответствии с заключением 192609ЗСКО2020 по комплексному обследованию дымовой трубы от газовой котельной на ОПО «Сеть газопотребления ООО Мечта выданному ООО «Технологические системы» указанная дымовая труба находится в ограниченно работоспособном состоянии не представлены сведения о выполнении мероприятий по усилению ствола дымовой трубы устранения дефектов и повреждений выявленных в ходе комплексного обследования и т
• При эксплуатации наружного подводящего подземного газопровода не обеспечен мониторинг за повреждением изоляционного покрытия
• При эксплуатации наружного подводящего подземного газопровода среднего давления не обеспечен мониторинг за состоянием трубопроводной арматуры
• Не в полном объеме проведена идентификация для следующих опасных производственных объектов Сеть газопотребления ООО «Мечта» регистрационный А50057410001 III класс опасности по адресу Пензенская обл г Сердобск ул Лесная д 39 а именно идентификация проведена не в полной мере учитываю фактический состав сети газораспределения сведения характеризующие ОПО не соответствуют договору на обслуживание по которому фактически осуществляется обслуживание газопроводов а именно наличие 257 пм подземного газопровода
• Не установлены заглушки на газопроводе к котлам выведенным из эксплуатации
• Не проведено техническое диагностирование подземного газопровода протяженностью 257 погонных метров от точки врезки до выхода из земли у котельной
• Не эксплуатируемый участок газопровода к бывшей столовой не отглушен от действующего газопровода
• Не обеспечена полнота и достоверность сведений представленных при регистрации перерегистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект «Сеть газопотребления ООО «Мечта» регистрационный А50057410005 по адресу 442893 Пензенская область г Сердобск ул Лесная д39 отсутствуют сведения о введенном в эксплуатацию трубопроводе пара работающего под избыточным давлением IV категории рег 153 входящего в состав сети газопотребления Трубопровод транспортировки пара IV категории рег 153 работающий под избыточным давлением более 007 мегапаскаля МПа диаметром 159273 мм не внесен в государственный реестр опасных производственных объектов
• Представленная производственная инструкция для персонала обслуживающего котельное оборудование с котлами ДКВР2513 ДЕ6514ГМ утвержденной главным инженером Кареловым АВ 12022019 составлена на основании типовой инструкции а не согласно требованиям ФНП на основе руководства инструкции по эксплуатации конкретного вида оборудования с учетом особенностей технологического процесса установленных проектной и технологической документацией
• В представленной производственной инструкции для персонала обслуживающего котельное оборудование с котлами ДКВР2513 ДЕ6514ГМ утвержденной главным инженером Кареловым АВ 12022019 не регламентирована периодичность проверки исправности действия предохранительных клапанов
• Не актуализирована должностная инструкция работника ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов пара и горячей воды ООО «Мечта» утвержденная главным инженером Кареловым АВ 07022019 в части ссылок на правовые документы не подлежащие применению
• Приказом 30ОПО от 29082019 назначено лицо ответственное за организацию и осуществление производственного контроля главный инженер Карелов АВПриказом 66ОПО от 26082019 назначен ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию паровых котлов главный инженер Карелов АВ что не соответствует пункту 232 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 536 зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 декабря 2020 года регистрационный 61998
• Не актуализирована должностная инструкция работника ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию паровых котлов ООО «Мечта» утвержденная главным инженером Кареловым АВ 11022019 в части ссылок на правовые документы не подлежащие применению
• Пуск и останов котлов производится без письменного распоряжения ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов
• Не актуализирован перечень нормативных документов применяемых в эксплуатирующей организации в зависимости от осуществляемых видов деятельности для обеспечения требований промышленной безопасности ООО «Мечта» утвержденный главным инженером Кареловым АВ 15012020 в части ссылок на правовые документы не подлежащие применению
• В представленной инструкции по действиям персонала газовой котельной в аварийных ситуациях при эксплуатации оборудования работающего под давлением утвержденная главным инженером ООО «Мечта» Кареловым АВ 11022019 не конкретизированы оперативные действия по предотвращению и локализации аварий способы и методы ликвидации аварий схемы эвакуации в случае возникновения аварийной ситуации взрыва выброса токсичных веществ в помещении или на площадке где эксплуатируется оборудование если аварийная ситуация не может быть локализована или ликвидирована порядок приведения оборудования под давлением в безопасное положение в нерабочем состоянии или указание производственных инструкций устанавливающих такие требования места отключения вводов электропитания и перечень лиц имеющих право на отключение места расположения аптечек первой помощи методы оказания первой помощи работникам попавшим под электрическое напряжение получившим ожоги отравившимся продуктами горения

Нарушенный правовой акт:

• п 1 ст11 Федерального закона 116ФЗпп З п14 Правил организации и осуществления производственного контроля 2168
• п1 п2 ст9 Федерального закона 116ФЗп13 Правил организации и осуществления производственного контроля 2168
• Ст 11 Федерального закона 116ФЗп 1234 7810 11 14 Правил организации и осуществления производственного контроля 2168
• п1 п2 ст9 Федерального закона 116ФЗп 29 Порядка расследования аварий 503
• п1п2 Ст10 Федерального закона 116ФЗ
• п 1 п2 ст 9 Федерального закона 116ФЗп 4 п6 ФНП 531 от 15122020пп б п 69 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления 870
• п 1 п2 ст 9 Федерального закона 116ФЗп 4 п6 ФНП 531 от 15122020пп г п 69 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления 870
• п 5 ст 2 п1 ст9 Федерального закона 116ФЗп 5 Постановления Правительства 1371п 6 п 7 п 8 п9 п10 пп1 п 14 Требований к регистрации ОПО 471
• п1 ст9 Федерального закона 116ФЗ п 167 п 169 п 172 ФНП 531 от 15122020
• п 1 ст 13 Федерального закона 116ФЗ п 4 п6 ФНП 531 от 15122020п 76 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления 870
• п1 ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 167 ФНП 531 от 15122020
• п 1 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗп5 постановления Правительства 1371 п 227 ФНП 536 от 15122020
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗп 228 ж ФНП 536 от 15122020
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗп 228 е ФНП 536 от 15122020
• п 1 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗп 232 ФНП 536 от 15122020
• п 1 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗп 277 ФНП 536 от 15122020
• п 1 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗп 228 д ФНП 536 от 15122020
• п 1 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗп 387 ФНП 536 от 15122020
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и осуществлении муниципального надзора»пп в п5 пп б п51 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 5315 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г 401пункт 411 Положения о СреднеПоволжском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2018 г 558

Выданные предписания:

• Работником ответственным за осуществление производственного контроля не обеспечено доведение до сведения работников опасных производственных объектов информации об изменении требований промышленной безопасности устанавливаемых нормативными правовыми актами Распоряжения приказы иные распорядительные документы подтверждающие факт ознакомления работников опасных производственных объектов с информацией об изменении требований промышленной безопасности не представлены
• Отсутствует разработанная должностная инструкция на назначенное лицо ответственное за осуществление производственного контроля с прописанными обязанностями и правами работника
• Не актуализировано Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах в части ссылок на правовые документы не подлежащие применению
• Не актуализировано Положение о порядке технического расследования причин инцидентов и их учета на опасном производственном объекте
• Не представлены сведения о проведении обучения работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте в соответствии с Планом по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте ООО «Мечта»
• Организацией не представлены сведения о выполнении мероприятий в соответствии с заключением 192609ЗСКО2020 по комплексному обследованию дымовой трубы от газовой котельной на ОПО «Сеть газопотребления ООО Мечта выданному ООО «Технологические системы» указанная дымовая труба находится в ограниченно работоспособном состоянии не представлены сведения о выполнении мероприятий по усилению ствола дымовой трубы устранения дефектов и повреждений выявленных в ходе комплексного обследования и т
• При эксплуатации наружного подводящего подземного газопровода не обеспечен мониторинг за повреждением изоляционного покрытия
• При эксплуатации наружного подводящего подземного газопровода среднего давления не обеспечен мониторинг за состоянием трубопроводной арматуры
• Не в полном объеме проведена идентификация для следующих опасных производственных объектов Сеть газопотребления ООО «Мечта» регистрационный А50057410001 III класс опасности по адресу Пензенская обл г Сердобск ул Лесная д 39 а именно идентификация проведена не в полной мере учитываю фактический состав сети газораспределения сведения характеризующие ОПО не соответствуют договору на обслуживание по которому фактически осуществляется обслуживание газопроводов а именно наличие 257 пм подземного газопровода
• Не установлены заглушки на газопроводе к котлам выведенным из эксплуатации
• Не проведено техническое диагностирование подземного газопровода протяженностью 257 погонных метров от точки врезки до выхода из земли у котельной
• Не эксплуатируемый участок газопровода к бывшей столовой не отглушен от действующего газопровода
• Не обеспечена полнота и достоверность сведений представленных при регистрации перерегистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект «Сеть газопотребления ООО «Мечта» регистрационный А50057410005 по адресу 442893 Пензенская область г Сердобск ул Лесная д39 отсутствуют сведения о введенном в эксплуатацию трубопроводе пара работающего под избыточным давлением IV категории рег 153 входящего в состав сети газопотребления Трубопровод транспортировки пара IV категории рег 153 работающий под избыточным давлением более 007 мегапаскаля МПа диаметром 159273 мм не внесен в государственный реестр опасных производственных объектов
• Представленная производственная инструкция для персонала обслуживающего котельное оборудование с котлами ДКВР2513 ДЕ6514ГМ утвержденной главным инженером Кареловым АВ 12022019 составлена на основании типовой инструкции а не согласно требованиям ФНП на основе руководства инструкции по эксплуатации конкретного вида оборудования с учетом особенностей технологического процесса установленных проектной и технологической документацией
• В представленной производственной инструкции для персонала обслуживающего котельное оборудование с котлами ДКВР2513 ДЕ6514ГМ утвержденной главным инженером Кареловым АВ 12022019 не регламентирована периодичность проверки исправности действия предохранительных клапанов
• Не актуализирована должностная инструкция работника ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов пара и горячей воды ООО «Мечта» утвержденная главным инженером Кареловым АВ 07022019 в части ссылок на правовые документы не подлежащие применению
• Приказом 30ОПО от 29082019 назначено лицо ответственное за организацию и осуществление производственного контроля главный инженер Карелов АВПриказом 66ОПО от 26082019 назначен ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию паровых котлов главный инженер Карелов АВ что не соответствует пункту 232 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 536 зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 декабря 2020 года регистрационный 61998
• Не актуализирована должностная инструкция работника ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию паровых котлов ООО «Мечта» утвержденная главным инженером Кареловым АВ 11022019 в части ссылок на правовые документы не подлежащие применению
• Пуск и останов котлов производится без письменного распоряжения ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов
• Не актуализирован перечень нормативных документов применяемых в эксплуатирующей организации в зависимости от осуществляемых видов деятельности для обеспечения требований промышленной безопасности ООО «Мечта» утвержденный главным инженером Кареловым АВ 15012020 в части ссылок на правовые документы не подлежащие применению
• В представленной инструкции по действиям персонала газовой котельной в аварийных ситуациях при эксплуатации оборудования работающего под давлением утвержденная главным инженером ООО «Мечта» Кареловым АВ 11022019 не конкретизированы оперативные действия по предотвращению и локализации аварий способы и методы ликвидации аварий схемы эвакуации в случае возникновения аварийной ситуации взрыва выброса токсичных веществ в помещении или на площадке где эксплуатируется оборудование если аварийная ситуация не может быть локализована или ликвидирована порядок приведения оборудования под давлением в безопасное положение в нерабочем состоянии или указание производственных инструкций устанавливающих такие требования места отключения вводов электропитания и перечень лиц имеющих право на отключение места расположения аптечек первой помощи методы оказания первой помощи работникам попавшим под электрическое напряжение получившим ожоги отравившимся продуктами горения