Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ

Цели, задачи проверки:

пп б п 5 пп б п 51 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ

Выявленные нарушения (15 шт.):

• Не верно проведена идентификация опасного производственного объекта «Сеть газопотребления АО «ПЗНО» не проведен анализ проектной документации документации объекта не учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства обладающие признаками опасности позволяющие отнести объект к категории опасных производственных объектов а именно не указан наружный газопровод низкого давления в котельную D=89х30 L=6м акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы Автономная встроенная котельная административнобытовых помещений 4 корпуса цеха 2 по адресу г Пенза ул Германа Титова 5 от 30122010гне указан газопровод низкого давления D=89х30 L=18м акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы Автономная встроенная котельная административнобытовых помещений 4 корпуса цеха 2 по адресу г Пенза ул Германа Титова 5 от 30122010гне указаны внутренние газопроводы к газовым лучистым нагревателями D=32х20 L=150м D=20х20 L=293м D=40х30 L=176м D=57х30 L=320м D=89х30 L=165м проектная документация «Газовое лучистое отопление цеха 2 корпуса 4 расположенного по адресу г Пенза ул Германа Титова 5» 2011г
• АО «ПЗНО» не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта
• АО «ПЗНО» не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности
• В АО «ПЗНО» эксплуатирующем опасный производственный объект Сеть газопотребления АО «ПЗНО» отсутствуют специалисты аттестованные на знание специальных требований промышленной безопасности Б71 Эксплуатация систем газораспределения и газопотребления
• В АО «ПЗНО» эксплуатирующем опасный производственный объект Сеть газопотребления АО «ПЗНО» не назначено лицо ответственное за безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта сети газопотребления
• Не представлены документы подтверждающие обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте
• В разделе I Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности Акционерного общества «Пензенский завод нестандартного оборудования» утвержденного директором дана ссылка на документ утративший силу Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утверждённые постановлением Правительства РФ от 10031999 г 263
• Раздел IX Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности Акционерного общества «Пензенский завод нестандартного оборудования» утвержденного директором разработан без учета особенностей эксплуатируемого опасного производственного объекта и условий его эксплуатации а именно скопированы разделы II и III «Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 19082011 480
• Раздел ХI Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности Акционерного общества «Пензенский завод нестандартного оборудования» утвержденного директором разработан без учета особенностей эксплуатируемого опасного производственного объекта и условий его эксплуатации а именно отмечено что экспертизе промышленной безопасности подлежат в том числе декларация промышленной безопасности Разработка декларации промышленной безопасности АО «ПЗНО» в соответствии с приложением 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не требуется
• Раздел ХII Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности Акционерного общества «Пензенский завод нестандартного оборудования» утвержденного директором разработан без учета особенностей эксплуатируемого опасного производственного объекта и условий его эксплуатации а именно скопированы «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» и «Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденные приказом Ростехнадзора от 29012007 37 зарегистрированным в Минюсте РФ 22032007 рег 9133
• Положение о порядке технического расследования причин инцидентов и их учета на опасных производственных объектах АО «Пензенский завод нестандартного оборудования» утвержденное директором 07082017 содержит ссылки на документ утративший силу Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденный приказом Ростехнадзора от 19 августа 2011 г 480
• Не представлен эксплуатационный паспорт на газорегуляторный пункт шкафной ГРПШ07У1 с РДНК1000 содержащий его основные технические характеристики составленный по форме приведенной в ГОСТ Р 549832012 приложение Ж
• Не представлен эксплуатационный паспорт на наружный газопровод среднего давления содержащий его основные технические характеристики составленный по форме приведенной в ГОСТ Р 549832012 приложение Г
• АО «ПЗНО» не осуществляет мониторинг в целях своевременного устранения утечек природного газа
• Не определен порядок условия хранения проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации

Нарушенный правовой акт:

• пункт 5 статьи 2 пункт 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ пункт 5 «Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов»пункты 7 8 Требований к регистрации объектов
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ
• пункт 1 статьи 9 пункт 1 статьи 11 Федерального закона 116ФЗпункт 10 Правил организации и осуществления производственного контроля
• пункт 1 статьи 9 пункты 1 5 статьи 14_1 Федерального закона 116ФЗ
• пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ пункт 5 ФНП 531
• пункты 1 2 статьи 9 абзац 6 пункта 1 статьи 10 Федерального закона 116ФЗ
• пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ пункты 3 4 Правил организации и осуществления производственного контроля
• пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ
• пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ пункт 4 ФНП 531 пункт 2 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления 870
• пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ пункты 4 6 ФНП 531 пункт 2 подпункт а пункта 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления 870
• пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ пункт 6 ФНП 531
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и осуществлении муниципального надзора»пп б п5 пп б п51 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 5315 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г 401пункт 411 Положения о СреднеПоволжском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2018 г 558

Выданные предписания:

• Не верно проведена идентификация опасного производственного объекта «Сеть газопотребления АО «ПЗНО» не проведен анализ проектной документации документации объекта не учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства обладающие признаками опасности позволяющие отнести объект к категории опасных производственных объектов а именно не указан наружный газопровод низкого давления в котельную D=89х30 L=6м акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы Автономная встроенная котельная административнобытовых помещений 4 корпуса цеха 2 по адресу г Пенза ул Германа Титова 5 от 30122010гне указан газопровод низкого давления D=89х30 L=18м акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы Автономная встроенная котельная административнобытовых помещений 4 корпуса цеха 2 по адресу г Пенза ул Германа Титова 5 от 30122010гне указаны внутренние газопроводы к газовым лучистым нагревателями D=32х20 L=150м D=20х20 L=293м D=40х30 L=176м D=57х30 L=320м D=89х30 L=165м проектная документация «Газовое лучистое отопление цеха 2 корпуса 4 расположенного по адресу г Пенза ул Германа Титова 5» 2011г
• АО «ПЗНО» не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта
• АО «ПЗНО» не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности
• В АО «ПЗНО» эксплуатирующем опасный производственный объект Сеть газопотребления АО «ПЗНО» отсутствуют специалисты аттестованные на знание специальных требований промышленной безопасности Б71 Эксплуатация систем газораспределения и газопотребления
• В АО «ПЗНО» эксплуатирующем опасный производственный объект Сеть газопотребления АО «ПЗНО» не назначено лицо ответственное за безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта сети газопотребления
• Не представлены документы подтверждающие обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте
• В разделе I Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности Акционерного общества «Пензенский завод нестандартного оборудования» утвержденного директором дана ссылка на документ утративший силу Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утверждённые постановлением Правительства РФ от 10031999 г 263
• Раздел IX Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности Акционерного общества «Пензенский завод нестандартного оборудования» утвержденного директором разработан без учета особенностей эксплуатируемого опасного производственного объекта и условий его эксплуатации а именно скопированы разделы II и III «Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 19082011 480
• Раздел ХI Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности Акционерного общества «Пензенский завод нестандартного оборудования» утвержденного директором разработан без учета особенностей эксплуатируемого опасного производственного объекта и условий его эксплуатации а именно отмечено что экспертизе промышленной безопасности подлежат в том числе декларация промышленной безопасности Разработка декларации промышленной безопасности АО «ПЗНО» в соответствии с приложением 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не требуется
• Раздел ХII Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности Акционерного общества «Пензенский завод нестандартного оборудования» утвержденного директором разработан без учета особенностей эксплуатируемого опасного производственного объекта и условий его эксплуатации а именно скопированы «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» и «Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденные приказом Ростехнадзора от 29012007 37 зарегистрированным в Минюсте РФ 22032007 рег 9133
• Положение о порядке технического расследования причин инцидентов и их учета на опасных производственных объектах АО «Пензенский завод нестандартного оборудования» утвержденное директором 07082017 содержит ссылки на документ утративший силу Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденный приказом Ростехнадзора от 19 августа 2011 г 480
• Не представлен эксплуатационный паспорт на газорегуляторный пункт шкафной ГРПШ07У1 с РДНК1000 содержащий его основные технические характеристики составленный по форме приведенной в ГОСТ Р 549832012 приложение Ж
• Не представлен эксплуатационный паспорт на наружный газопровод среднего давления содержащий его основные технические характеристики составленный по форме приведенной в ГОСТ Р 549832012 приложение Г
• АО «ПЗНО» не осуществляет мониторинг в целях своевременного устранения утечек природного газа
• Не определен порядок условия хранения проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации