Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ

Цели, задачи проверки:

пп в п 5 пп б п 51 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ

Выявленные нарушения (23 шт.):

• Не в полном объеме проведена идентификация ОПО «Сеть газопотребления ООО «ГПК Сердобский» А50059980001 III класс опасности а именно необходимо уточнить давление в подземном и надземном газопроводе до ГРУ диаметр наружного газопровода протяженность наружного газопровода
• Не представлены документы подтверждающие осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО «Сеть газопотребления ООО «ГПК Сердобский» А50059980001 III класс акты проверки мероприятия
• Не проводится обучение работников действиям в случае аварии или инцидента по «Плану мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО «Сеть газопотребления ООО «ГПК Сердобский» аварийные ситуации С2С3
• Не представлены документы устанавливающие порядок посещения опасного производственного объекта и предотвращающие проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц
• Работником ООО «ГПК Сердобский» ответственным за осуществление производственного контроля не обеспечено доведение до сведения работников ОПО информации об изменениях требований промышленной безопасности устанавливаемых нормативно правовыми актами перечень нормативных документов используемых ООО «Горпищекомбинат Сердобский» должностные инструкции Положение о производственном контроле Положение о порядке технического расследования причин инцидентов содержат ссылки на недействующие НПА
• «План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО «Сеть газопотребления ООО ««ГПК Сердобский» содержит неактуальные сведения схема оповещения список оповещения состав сил и средств АСФ и тд
• Не ведется учет аварий и инцидентов на ОПО «Сеть газопотребления ООО «ГПК Сердобский» отсутствует Журнал учета инцидентов
• К работе на ОПО «Сеть газопотребления ООО «ГПК Сердобский» обслуживанию паровых котлов допущен персонал имеющий квалификацию «Оператор котельной обслуживающий котлы с температурой нагрева воды до 115 0С»
• При эксплуатации ОПО «Сеть газопотребления ООО «ГПК Сердобский» А50059980001 III класс опасности не осуществляется комплекс мероприятий включая мониторинг обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не обеспечен мониторинг и устранение утечек природного газа мониторинг за проведением работ по техническому обслуживанию арматуры
• Отсутствуют данные мониторинга технического состояния оборудования ГРУ запорной арматуры на газопроводе результаты осмотра наружных и внутренних газопроводов отсутствует журнал мониторинга технического состояния газопровода и технических устройств
• При эксплуатации надземного газопровода выход изпод земли нарушено изоляционное покрытие окраска
• Не установлены предельные нормативные сроки эксплуатации объектов технического регулирования установленных при проектировании по результатам технического диагностирования надземного наружного газопровода высокого давления
• Приказом от 29122020 68 лицом ответственным за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «ГПК Сердобский» в тч ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования за предоставлением сведений об организации производственного контроля на предприятии назначен главный механик Спирягин ВВПриказом от 29122020 66 лицом ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования работающего под давлением назначен главный механик Спирягин ВВ
• Представленная инструкция операторов котельной 6 утвержденная Генеральным директором ООО «ГПК Сердобский» Клеймёновым НД 01082017 составлена на основании типовой инструкции а не согласно требованиям ФНП на основе руководства инструкции по эксплуатации конкретного вида оборудования с учетом особенностей технологического процесса установленных проектной и технологической документацией
• Пуск и останов котлов производится без письменного распоряжения ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов
• Не актуализирована должностная инструкция работника ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением ООО «ГПК Сердобский» утвержденная утвержденная Генеральным директором ООО «ГПК Сердобский» Семёновым МВ 01122016 в части ссылок на правовые документы не подлежащие применению
• Приказом по предприятию не назначен ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов пара
• Не представлена должностная инструкция начальника котельной ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию паровых котлов
• Отсутствует инструкция устанавливающая действия работников в аварийных ситуациях при эксплуатации оборудования работающего под давлением суказанием следующих сведений для работников а оперативные действия по предотвращению и локализации аварийб способы и методы ликвидации аварийв схемы эвакуации в случае возникновения взрыва пожара выброса токсичных веществ в помещении или на площадке где эксплуатируется оборудование если аварийная ситуация не может быть локализована или ликвидированаг порядок использования системы пожаротушения в случае локальных возгораний оборудования ОПОд порядок приведения оборудования под давлением в безопасное положение в нерабочем состояниие места отключения вводов электропитания и перечень лиц имеющих право на отключениеж места расположения аптечек первой помощиз методы оказания первой помощи работникам попавшим под электрическое напряжение получившим ожоги отравившимся продуктами горенияи порядок оповещения работников ОПО и специализированных служб привлекаемых к осуществлению действий по локализации аварий
• Не внесены изменения в сведения содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов «Сеть газопотребления ООО «ГПК Сердобский» рег А50059980001 III класс а именно паровые котлы Е109ГН рег 3893 зав 2314 и рег 3896 зав 3518 сняты с учета в связи со списанием из реестра не выведены
• Не обеспечена полнота и достоверность сведений представленных при регистрации перерегистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект Сеть газопотребления котельной ООО «ГПК Сердобский» рег А50059980001 III класс отсутствуют сведения о введенном в эксплуатацию паровом котле Е1009ГН2 МЗК7АГ2 зав 2922 рег 4003год ввода в эксплуатацию 2018 входящего в состав сети газопотребления
• На водоуказательных стеклах паровых котлов не обозначены допустимые верхний и нижний уровни установленные в соответствии с рекомендациями организацииизготовителя в руководстве инструкции по эксплуатации котла
• Приказом ООО «ГПК Сердобский» не определен порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации на ОПО «Сеть газопотребления ГПК Сердобский» А50059980001 III класс опасности

Нарушенный правовой акт:

• п 5 ст 2 п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗп 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре 1371п 7 8 9 пп 1 п 14 Требований к регистрации ОПО 471
• п1 ст11 п1п2 ст 9 Федерального закона 116ФЗп 8 14 «Правил организации и осуществлении производственного контроля 2168
• п 1 ст 10 п1п2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗп 14 «Правил организации и осуществлении производственного контроля 2168
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗп 2 3 Положение о разработке планов мероприятий 1437
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗп 4 6 ФНП 531 от 15122020п 71 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления 870
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗп 4 6 ФНП 531 от 15122020п 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления 870
• п2 ст 7 п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗп 4 6 ФНП 531 от 15122020п 76 Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления 870
• п 1 п 2 статьи 9 Федерального закона от 116ФЗ п 232 ФНП 536 от 15122020
• п 1 п 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997г 116ФЗп 228 ж ФНП 536 от 15122020
• п 1 п 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997г 116ФЗп 277 ФНП 536 от 15122020
• п 1 п 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗп 228 е ФНП 536 от 15122020
• п 1 п 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗп 228 б ФНП 536 от 15122020
• п 1 п 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗп 386 п 387 ФНП 536 от 15122020
• п 5 ст 2 п 1 п2 ст 9 Федерального закона от 116ФЗп 5 Правила регистрации объектов в государственном реестре 1371
• п 1 п 2 статьи 9 Федерального закона 116ФЗп 261 ФНП 536 от 15122020
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗп 6 ФНП 531 от 15122020
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и осуществлении муниципального надзора»пп в п5 пп б п51 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 5315 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г 401пункт 411 Положения о СреднеПоволжском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2018 г 558

Выданные предписания:

• Не в полном объеме проведена идентификация ОПО «Сеть газопотребления ООО «ГПК Сердобский» А50059980001 III класс опасности а именно необходимо уточнить давление в подземном и надземном газопроводе до ГРУ диаметр наружного газопровода протяженность наружного газопровода
• Не представлены документы подтверждающие осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО «Сеть газопотребления ООО «ГПК Сердобский» А50059980001 III класс акты проверки мероприятия
• Не проводится обучение работников действиям в случае аварии или инцидента по «Плану мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО «Сеть газопотребления ООО «ГПК Сердобский» аварийные ситуации С2С3
• Не представлены документы устанавливающие порядок посещения опасного производственного объекта и предотвращающие проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц
• Работником ООО «ГПК Сердобский» ответственным за осуществление производственного контроля не обеспечено доведение до сведения работников ОПО информации об изменениях требований промышленной безопасности устанавливаемых нормативно правовыми актами перечень нормативных документов используемых ООО «Горпищекомбинат Сердобский» должностные инструкции Положение о производственном контроле Положение о порядке технического расследования причин инцидентов содержат ссылки на недействующие НПА
• «План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО «Сеть газопотребления ООО ««ГПК Сердобский» содержит неактуальные сведения схема оповещения список оповещения состав сил и средств АСФ и тд
• Не ведется учет аварий и инцидентов на ОПО «Сеть газопотребления ООО «ГПК Сердобский» отсутствует Журнал учета инцидентов
• К работе на ОПО «Сеть газопотребления ООО «ГПК Сердобский» обслуживанию паровых котлов допущен персонал имеющий квалификацию «Оператор котельной обслуживающий котлы с температурой нагрева воды до 115 0С»
• При эксплуатации ОПО «Сеть газопотребления ООО «ГПК Сердобский» А50059980001 III класс опасности не осуществляется комплекс мероприятий включая мониторинг обеспечивающий содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не обеспечен мониторинг и устранение утечек природного газа мониторинг за проведением работ по техническому обслуживанию арматуры
• Отсутствуют данные мониторинга технического состояния оборудования ГРУ запорной арматуры на газопроводе результаты осмотра наружных и внутренних газопроводов отсутствует журнал мониторинга технического состояния газопровода и технических устройств
• Не установлены предельные нормативные сроки эксплуатации объектов технического регулирования установленных при проектировании по результатам технического диагностирования надземного наружного газопровода высокого давления
• Приказом от 29122020 68 лицом ответственным за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «ГПК Сердобский» в тч ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования за предоставлением сведений об организации производственного контроля на предприятии назначен главный механик Спирягин ВВПриказом от 29122020 66 лицом ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования работающего под давлением назначен главный механик Спирягин ВВ
• Представленная инструкция операторов котельной 6 утвержденная Генеральным директором ООО «ГПК Сердобский» Клеймёновым НД 01082017 составлена на основании типовой инструкции а не согласно требованиям ФНП на основе руководства инструкции по эксплуатации конкретного вида оборудования с учетом особенностей технологического процесса установленных проектной и технологической документацией
• Не актуализирована должностная инструкция работника ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением ООО «ГПК Сердобский» утвержденная утвержденная Генеральным директором ООО «ГПК Сердобский» Семёновым МВ 01122016 в части ссылок на правовые документы не подлежащие применению
• Приказом по предприятию не назначен ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов пара
• Не представлена должностная инструкция начальника котельной ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию паровых котлов
• Отсутствует инструкция устанавливающая действия работников в аварийных ситуациях при эксплуатации оборудования работающего под давлением суказанием следующих сведений для работников а оперативные действия по предотвращению и локализации аварийб способы и методы ликвидации аварийв схемы эвакуации в случае возникновения взрыва пожара выброса токсичных веществ в помещении или на площадке где эксплуатируется оборудование если аварийная ситуация не может быть локализована или ликвидированаг порядок использования системы пожаротушения в случае локальных возгораний оборудования ОПОд порядок приведения оборудования под давлением в безопасное положение в нерабочем состояниие места отключения вводов электропитания и перечень лиц имеющих право на отключениеж места расположения аптечек первой помощиз методы оказания первой помощи работникам попавшим под электрическое напряжение получившим ожоги отравившимся продуктами горенияи порядок оповещения работников ОПО и специализированных служб привлекаемых к осуществлению действий по локализации аварий
• Не внесены изменения в сведения содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов «Сеть газопотребления ООО «ГПК Сердобский» рег А50059980001 III класс а именно паровые котлы Е109ГН рег 3893 зав 2314 и рег 3896 зав 3518 сняты с учета в связи со списанием из реестра не выведены
• Не обеспечена полнота и достоверность сведений представленных при регистрации перерегистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект Сеть газопотребления котельной ООО «ГПК Сердобский» рег А50059980001 III класс отсутствуют сведения о введенном в эксплуатацию паровом котле Е1009ГН2 МЗК7АГ2 зав 2922 рег 4003год ввода в эксплуатацию 2018 входящего в состав сети газопотребления
• На водоуказательных стеклах паровых котлов не обозначены допустимые верхний и нижний уровни установленные в соответствии с рекомендациями организацииизготовителя в руководстве инструкции по эксплуатации котла
• Приказом ООО «ГПК Сердобский» не определен порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации на ОПО «Сеть газопотребления ГПК Сердобский» А50059980001 III класс опасности