Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности ст 16 федерального закона от 21071997 116ФЗ

Цели, задачи проверки:

пп б п 5 пп б п 51 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ

Выявленные нарушения (17 шт.):

• Не организован порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации проектная документация и приказ о порядке и ее хранении отсутствует
• Отсутствуют документы подтверждающие отсутствие медицинских противопоказаний к работе оператором котельной Курочкина НВ Сидоренко ЛВ Зайнутдинов АХ Тагиев ТП оглы
• Разработанное положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденное директором ООО «АльянсСМ» ИВ Храмова от 12122013г не актуализировано в соответствии с Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв постановлением правительства РФ от 18 декабря 2020 г 2168 а также указана не действующая нормативнотехническая документация
• Положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов на ОПО Сеть газопотребления ООО АльянсСМ А51064820001 дата рег 04102013 III класс опасности не актуализировано в соответствии с Приказа Ростехнадзора от 08122020 503 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» зарегистрированный Министерством юстиции Российской Федерации от 24122020 61765 а также имеются ссылки на не действующую нормативнотехническую документацию
• План мероприятий локализации и ликвидации последствий аварий на сети газопотребления ООО «АльянсСМ» не согласован с аварийноспасательным формированием ООО «Спасатель» с которым заключен договор на выполнение аварийноспасательных работ
• В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии не планируются и не осуществляются мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте
• Неверно проведена идентификация опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО АльянсСМ А51064820001 дата рег 04102013 III класс опасности а именно в сведениях характеризующих опасный производственный отсутствуют сведения о электромагнитном клапане КЗЭГМ100НД зав10011537 здании котельной в которой размещается газоиспользующее оборудование а также внутренних газопроводах низкого давления
• В составе опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО АльянсСМ А51064820001 дата рег 04102013 III класс опасности эксплуатируется здание котельной расположенное по адресу 410001 г Саратов НовоАстраханское шоссе д 41А с истекшим сроком безопасной эксплуатации в соответствии с экспертизой промышленной безопасности рег51ЗС183162015 срок безопасной эксплуатации продлен до августа 2020 года повторная экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• В составе опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО АльянсСМ А51064820001 дата рег 04102013 III класс опасности эксплуатируется техническое устройство электромагнитный клапан КЗЭГМ100НД зав10011537 дата изготовления 022004г без подтверждения срока безопасной эксплуатации согласно паспорта завода изготовителя срок службы 10 лет фактический срок службы более 10лет экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• В составе опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО АльянсСМ А51064820001 дата рег 04102013 III класс опасности эксплуатируется техническое устройство сигнализатор загазованности СЗ2 зав 70975 без подтверждения срока безопасной эксплуатации паспорт завода изготовителя отсутствует экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• В составе опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО АльянсСМ А51064820001 дата рег 04102013 III класс опасности эксплуатируется техническое устройство ГРПШ32650БО зав045612 дата изготовления 18022004г без подтверждения срока безопасной эксплуатации согласно паспорт завода изготовителя срок службы 15лет истек экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• В составе опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО АльянсСМ А51064820001 дата рег 04102013 III класс опасности эксплуатируется сооружения надземный газопровод высокого давления Ф89мм L145м Ф57мм L6м Ф32мм L1м Ф25мм L12м дата ввода в эксплуатацию 2006г без подтверждения срока безопасной эксплуатации проектная документация с назначенным срок службы отсутствует экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• В составе опасного производственного объекта эксплуатируется сооружения надземный газопровод низкого давления Ф108мм L55м дата ввода в эксплуатацию 2006г без подтверждения срока безопасной эксплуатации проектная документация с назначенным срок службы отсутствует экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• В составе опасного производственного объекта эксплуатируется сооружения внутренний газопроводы низкого давления Ф108мм L7м Ф76м L7м Ф45м L1м Ф32м L7м Ф20м L3м дата ввода в эксплуатацию 2006г без подтверждения срока безопасной эксплуатации проектная документация с назначенным срок службы отсутствует экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном состоянии а именно отклонена от проектной оси опора надземного газопровода высокого давления Ф89 по адресу 410001 г Саратов НовоАстраханское шоссе д 41А
• Манометры установленные в помещении котельной 2004г изготовления не проходили ежегодную поверку в соответствии с паспортом завода изготовителя установленный срок службы 12 истек
• Манометры установленные в ГРПШ131НУ1 2006г изготовления не проходили ежегодную поверку в соответствии с паспортом завода изготовителя установленный срок службы 12 истек

Нарушенный правовой акт:

• части 1 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 6 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора 15122020 531 зарегистрированных в Минюсте России 30122020 рег 61962
• части 1 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ
• ч 1 ч2 ст 9 ч 1 ст 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 3 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв постановлением правительства РФ от 18 декабря 2020 г 2168
• части 1 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пункт 29 Приказа Ростехнадзора от 08122020 503 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» зарегистрированный Министерством юстиции Российской Федерации от 24122020 61765
• Ч 1 2 ст 9 ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» П 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 15092020 1437 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах»
• Ч 1 2 ст 9 ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• ч 1 ч 2 ст 9 ч 5 ст 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 5 правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24111998 1371
• части 1 2 статьи 9 ч1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 6 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора 15122020 531 зарегистрированных в Минюсте России 30122020 рег 61962 пункт 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила проведения экспертизы промышленной безопасности утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420 зарегистрированных в Минюсте России 11122020 рег 61391
• Статья 7 части 1 2 статьи 9 ч1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 6 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора 15122020 531 зарегистрированных в Минюсте России 30122020 рег 61962 пункт 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила проведения экспертизы промышленной безопасности утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420 зарегистрированных в Минюсте России 11122020 рег 61391
• ч 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 6 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора 15122020 531 зарегистрированных в Минюсте России 30122020 рег 61962 подпункт «г» пункта 70 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2010 г 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»
• ч 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 6 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора 15122020 531 зарегистрированных в Минюсте России 30122020 рег 61962 пункты 72 77 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2010 г 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»
• ст ст 9 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного конт роля надзора и муниципального контроля»пп в п 5 пп б п51 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 5315 «Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утверждено постановлением Правительства РФ от 30072004 401п 411 «Положения о СреднеПоволжском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору» утверждено приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 14112018 г 558

Выданные предписания:

• Не организован порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации проектная документация и приказ о порядке и ее хранении отсутствует
• Отсутствуют документы подтверждающие отсутствие медицинских противопоказаний к работе оператором котельной Курочкина НВ Сидоренко ЛВ Зайнутдинов АХ Тагиев ТП оглы
• Разработанное положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденное директором ООО «АльянсСМ» ИВ Храмова от 12122013г не актуализировано в соответствии с Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв постановлением правительства РФ от 18 декабря 2020 г 2168 а также указана не действующая нормативнотехническая документация
• Положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов на ОПО Сеть газопотребления ООО АльянсСМ А51064820001 дата рег 04102013 III класс опасности не актуализировано в соответствии с Приказа Ростехнадзора от 08122020 503 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» зарегистрированный Министерством юстиции Российской Федерации от 24122020 61765 а также имеются ссылки на не действующую нормативнотехническую документацию
• План мероприятий локализации и ликвидации последствий аварий на сети газопотребления ООО «АльянсСМ» не согласован с аварийноспасательным формированием ООО «Спасатель» с которым заключен договор на выполнение аварийноспасательных работ
• В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии не планируются и не осуществляются мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте
• Неверно проведена идентификация опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО АльянсСМ А51064820001 дата рег 04102013 III класс опасности а именно в сведениях характеризующих опасный производственный отсутствуют сведения о электромагнитном клапане КЗЭГМ100НД зав10011537 здании котельной в которой размещается газоиспользующее оборудование а также внутренних газопроводах низкого давления
• В составе опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО АльянсСМ А51064820001 дата рег 04102013 III класс опасности эксплуатируется здание котельной расположенное по адресу 410001 г Саратов НовоАстраханское шоссе д 41А с истекшим сроком безопасной эксплуатации в соответствии с экспертизой промышленной безопасности рег51ЗС183162015 срок безопасной эксплуатации продлен до августа 2020 года повторная экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• В составе опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО АльянсСМ А51064820001 дата рег 04102013 III класс опасности эксплуатируется техническое устройство электромагнитный клапан КЗЭГМ100НД зав10011537 дата изготовления 022004г без подтверждения срока безопасной эксплуатации согласно паспорта завода изготовителя срок службы 10 лет фактический срок службы более 10лет экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• В составе опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО АльянсСМ А51064820001 дата рег 04102013 III класс опасности эксплуатируется техническое устройство сигнализатор загазованности СЗ2 зав 70975 без подтверждения срока безопасной эксплуатации паспорт завода изготовителя отсутствует экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• В составе опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО АльянсСМ А51064820001 дата рег 04102013 III класс опасности эксплуатируется техническое устройство ГРПШ32650БО зав045612 дата изготовления 18022004г без подтверждения срока безопасной эксплуатации согласно паспорт завода изготовителя срок службы 15лет истек экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• В составе опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО АльянсСМ А51064820001 дата рег 04102013 III класс опасности эксплуатируется сооружения надземный газопровод высокого давления Ф89мм L145м Ф57мм L6м Ф32мм L1м Ф25мм L12м дата ввода в эксплуатацию 2006г без подтверждения срока безопасной эксплуатации проектная документация с назначенным срок службы отсутствует экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• В составе опасного производственного объекта эксплуатируется сооружения надземный газопровод низкого давления Ф108мм L55м дата ввода в эксплуатацию 2006г без подтверждения срока безопасной эксплуатации проектная документация с назначенным срок службы отсутствует экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• В составе опасного производственного объекта эксплуатируется сооружения внутренний газопроводы низкого давления Ф108мм L7м Ф76м L7м Ф45м L1м Ф32м L7м Ф20м L3м дата ввода в эксплуатацию 2006г без подтверждения срока безопасной эксплуатации проектная документация с назначенным срок службы отсутствует экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном состоянии а именно отклонена от проектной оси опора надземного газопровода высокого давления Ф89 по адресу 410001 г Саратов НовоАстраханское шоссе д 41А
• Манометры установленные в помещении котельной 2004г изготовления не проходили ежегодную поверку в соответствии с паспортом завода изготовителя установленный срок службы 12 истек
• Манометры установленные в ГРПШ131НУ1 2006г изготовления не проходили ежегодную поверку в соответствии с паспортом завода изготовителя установленный срок службы 12 истек