Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности ст 16 федерального закона от 21071997 116ФЗ

Цели, задачи проверки:

пп б п 5 пп б п 51 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ

Выявленные нарушения (16 шт.):

• Положение о порядке расследования причин инцидентов на опасном производственном объекте Сеть газопотребления НПЗАО «Лакокраска» рег А51008260002 дата рег 19062013 III класс опасности расположена по адресу 410019 г Саратов 2й пугачевский поселок 3я Линия 65Д утвержденное президентом НПЗАО «Лакокраска» Клейменовым ВВ 15082020 не соответствует требованиям действующего законодательства
• Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте Сеть газопотребления НПЗАО «Лакокраска» рег А51008260002 дата рег 19062013 III класс опасности расположена по адресу 410019 г Саратов 2й пугачевский поселок 3я Линия 65Д утвержденное президентом НПЗАО «Лакокраска» Клейменовым ВВ 09112017 не соответствует требованиям действующего законодательства
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО утвержденный президентом НПЗАО «Лакокраска» Клейменовым ВВ 24032016 не соответствует требованиям действующего законодательства
• При эксплуатации наружных газопроводов входящих в состав опасного производственного объекта Сеть газопотребления НПЗАО «Лакокраска» рег А51008260002 дата рег 19062013 III класс опасности расположена по адресу 410019 г Саратов 2й пугачевский поселок 3я Линия 65Д не обеспечивается мониторинг и устранение повреждения изоляционного покрытия окраски
• Идентификация опасного производственного объекта Сеть газопотребления НПЗАО «Лакокраска» рег А51008260002 дата рег 19062013 III класс опасности расположена по адресу 410019 г Саратов 2й пугачевский поселок 3я Линия 65Д проведена не в полном объеме а именно в сведениях характеризующих опасный производственный отсутствуют сведения о здании теплогенераторных в которых размещается газоиспользующее оборудование неверно указана протяженность газопроводов
• Президент НПЗАО «Лакокраска» Клейменов Владимир Владимирович не аттестован на знание общих требований промышленной безопасности по блоку А1
• В составе опасного производственного объекта Сеть газопотребления НПЗАО «Лакокраска» рег А51008260002 дата рег 19062013 III класс опасности расположена по адресу 410019 г Саратов 2й пугачевский поселок 3я Линия 65Д эксплуатируется техническое устройство котел СарЗЭМ63 зав3663 год изготовления 2003 без подтверждения срока безопасной эксплуатации срок службы согласно паспорта изготовителя 15 лет экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• Сигнализатор загазованности оксидом углерода СЗ22Д зав65376 год выпуска сентябрь 2006 эксплуатируется с истекшим сроком службы Срок службы согласно паспорта завода изготовителя 10 лет экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• Сигнализатор загазованности природным газом СЗ11Д зав315849 год выпуска сентябрь 2006 эксплуатируется с истекшим сроком службы Срок службы согласно паспорта завода изготовителя 10 лет экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• Блок сигнализации и управления для котельной БСУК6 зав11890 год выпуска сентябрь 2006 эксплуатируется с истекшим сроком службы Срок службы согласно паспорта завода изготовителя 10 лет экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• Система автоматического контроля загазованности САКЗМК3 зав8473 год выпуска сентябрь 2006 эксплуатируется с истекшим сроком службы Срок службы согласно паспорта завода изготовителя 10 лет экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• В составе опасного производственного объекта Сеть газопотребления НПЗАО «Лакокраска» рег А51008260002 дата рег 19062013 III класс опасности расположена по адресу 410019 г Саратов 2й пугачевский поселок 3я Линия 65Д эксплуатируется техническое устройство клапан электромагнитный КЗГЭМУ 50НД зав50136765 год изготовления сентябрь 2006 без подтверждения срока безопасной эксплуатации срок службы согласно паспорта изготовителя 10 лет экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• В помещении теплогенераторной 2 эксплуатируется газоиспользующее оборудование с отключенной системой автоматического контроля загазованности сигнализаторы загазованности СО и СН4 отключены от питания Фотофиксация
• В составе опасного производственного объекта Сеть газопотребления НПЗАО «Лакокраска» рег А51008260002 дата рег 19062013 III класс опасности расположена по адресу 410019 г Саратов 2й пугачевский поселок 3я Линия 65Д эксплуатируется сооружения внутренний газопровод низкого давления теплогенераторной 2 год ввода в эксплуатацию 1994 без подтверждения срока безопасной эксплуатации в проектной документации срок службы отсутствует экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• В составе опасного производственного объекта Сеть газопотребления НПЗАО «Лакокраска» рег А51008260002 дата рег 19062013 III класс опасности расположена по адресу 410019 г Саратов 2й пугачевский поселок 3я Линия 65Д эксплуатируется сооружения внутренний газопровод низкого давления теплогенераторной 1 год ввода в эксплуатацию 1994 без подтверждения срока безопасной эксплуатации в проектной документации срок службы отсутствует экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• В составе опасного производственного объекта Сеть газопотребления НПЗАО «Лакокраска» рег А51008260002 дата рег 19062013 III класс опасности расположена по адресу 410019 г Саратов 2й пугачевский поселок 3я Линия 65Д эксплуатируется сооружения надземный газопровод низкого давления год ввода в эксплуатацию 1994 без подтверждения срока безопасной эксплуатации в проектной документации срок службы отсутствует экспертиза промышленной безопасности не проводилась

Нарушенный правовой акт:

• ч 1 ч2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 3 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв постановлением правительства РФ от 18 декабря 2020 г 2168 Приказ Ростехнадзора от 08122020 503 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» зарегистрированный Министерством юстиции Российской Федерации от 24122020 61765
• ч 1 ч2 ст 9 ч 1 ст 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 3 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв постановлением правительства РФ от 18 декабря 2020 г 2168
• Ч 1 2 ст 9 ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Постановление Правительства Российской Федерации от 15092020 1437 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах»
• ч 1 ч 2 ст 9 ч 5 ст 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 5 правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24111998 1371
• ч 1 ч 2 ст 9 ст 141 Федерального закона от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ Пункт 2 постановления Правительства от 25 октября 2019 года N 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики»
• части 1 2 статьи 9 ч1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 6 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора 15122020 531 зарегистрированных в Минюсте России 30122020 рег 61962 пункт 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила проведения экспертизы промышленной безопасности утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420 зарегистрированных в Минюсте России 11122020 рег 61391
• части 1 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 6 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора 15122020 531 зарегистрированных в Минюсте России 30122020 рег 61962 пункт 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила проведения экспертизы промышленной безопасности утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420 зарегистрированных в Минюсте России 11122020 рег 61391 пункт 77 технического регламента О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 870»
• части 1 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 6 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора 15122020 531 зарегистрированных в Минюсте России 30122020 рег 61962 пункт 11 технического регламента О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 870»
• части 1 2 статьи 9 ч1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 6 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора 15122020 531 зарегистрированных в Минюсте России 30122020 рег 61962 пункт 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила проведения экспертизы промышленной безопасности утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420 зарегистрированных в Минюсте России 11122020 рег 61391
• ст ст 9 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 5315 «Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утверждено постановлением Правительства РФ от 30072004 401п 411 «Положения о СреднеПоволжском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору» утверждено приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 14112018 г 558

Выданные предписания:

• Положение о порядке расследования причин инцидентов на опасном производственном объекте Сеть газопотребления НПЗАО «Лакокраска» рег А51008260002 дата рег 19062013 III класс опасности расположена по адресу 410019 г Саратов 2й пугачевский поселок 3я Линия 65Д утвержденное президентом НПЗАО «Лакокраска» Клейменовым ВВ 15082020 не соответствует требованиям действующего законодательства
• Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте Сеть газопотребления НПЗАО «Лакокраска» рег А51008260002 дата рег 19062013 III класс опасности расположена по адресу 410019 г Саратов 2й пугачевский поселок 3я Линия 65Д утвержденное президентом НПЗАО «Лакокраска» Клейменовым ВВ 09112017 не соответствует требованиям действующего законодательства
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО утвержденный президентом НПЗАО «Лакокраска» Клейменовым ВВ 24032016 не соответствует требованиям действующего законодательства
• При эксплуатации наружных газопроводов входящих в состав опасного производственного объекта Сеть газопотребления НПЗАО «Лакокраска» рег А51008260002 дата рег 19062013 III класс опасности расположена по адресу 410019 г Саратов 2й пугачевский поселок 3я Линия 65Д не обеспечивается мониторинг и устранение повреждения изоляционного покрытия окраски
• Идентификация опасного производственного объекта Сеть газопотребления НПЗАО «Лакокраска» рег А51008260002 дата рег 19062013 III класс опасности расположена по адресу 410019 г Саратов 2й пугачевский поселок 3я Линия 65Д проведена не в полном объеме а именно в сведениях характеризующих опасный производственный отсутствуют сведения о здании теплогенераторных в которых размещается газоиспользующее оборудование неверно указана протяженность газопроводов
• Президент НПЗАО «Лакокраска» Клейменов Владимир Владимирович не аттестован на знание общих требований промышленной безопасности по блоку А1
• В составе опасного производственного объекта Сеть газопотребления НПЗАО «Лакокраска» рег А51008260002 дата рег 19062013 III класс опасности расположена по адресу 410019 г Саратов 2й пугачевский поселок 3я Линия 65Д эксплуатируется техническое устройство котел СарЗЭМ63 зав3663 год изготовления 2003 без подтверждения срока безопасной эксплуатации срок службы согласно паспорта изготовителя 15 лет экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• Сигнализатор загазованности оксидом углерода СЗ22Д зав65376 год выпуска сентябрь 2006 эксплуатируется с истекшим сроком службы Срок службы согласно паспорта завода изготовителя 10 лет экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• Сигнализатор загазованности природным газом СЗ11Д зав315849 год выпуска сентябрь 2006 эксплуатируется с истекшим сроком службы Срок службы согласно паспорта завода изготовителя 10 лет экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• Блок сигнализации и управления для котельной БСУК6 зав11890 год выпуска сентябрь 2006 эксплуатируется с истекшим сроком службы Срок службы согласно паспорта завода изготовителя 10 лет экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• Система автоматического контроля загазованности САКЗМК3 зав8473 год выпуска сентябрь 2006 эксплуатируется с истекшим сроком службы Срок службы согласно паспорта завода изготовителя 10 лет экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• В составе опасного производственного объекта Сеть газопотребления НПЗАО «Лакокраска» рег А51008260002 дата рег 19062013 III класс опасности расположена по адресу 410019 г Саратов 2й пугачевский поселок 3я Линия 65Д эксплуатируется техническое устройство клапан электромагнитный КЗГЭМУ 50НД зав50136765 год изготовления сентябрь 2006 без подтверждения срока безопасной эксплуатации срок службы согласно паспорта изготовителя 10 лет экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• В помещении теплогенераторной 2 эксплуатируется газоиспользующее оборудование с отключенной системой автоматического контроля загазованности сигнализаторы загазованности СО и СН4 отключены от питания Фотофиксация
• В составе опасного производственного объекта Сеть газопотребления НПЗАО «Лакокраска» рег А51008260002 дата рег 19062013 III класс опасности расположена по адресу 410019 г Саратов 2й пугачевский поселок 3я Линия 65Д эксплуатируется сооружения внутренний газопровод низкого давления теплогенераторной 2 год ввода в эксплуатацию 1994 без подтверждения срока безопасной эксплуатации в проектной документации срок службы отсутствует экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• В составе опасного производственного объекта Сеть газопотребления НПЗАО «Лакокраска» рег А51008260002 дата рег 19062013 III класс опасности расположена по адресу 410019 г Саратов 2й пугачевский поселок 3я Линия 65Д эксплуатируется сооружения внутренний газопровод низкого давления теплогенераторной 1 год ввода в эксплуатацию 1994 без подтверждения срока безопасной эксплуатации в проектной документации срок службы отсутствует экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• В составе опасного производственного объекта Сеть газопотребления НПЗАО «Лакокраска» рег А51008260002 дата рег 19062013 III класс опасности расположена по адресу 410019 г Саратов 2й пугачевский поселок 3я Линия 65Д эксплуатируется сооружения надземный газопровод низкого давления год ввода в эксплуатацию 1994 без подтверждения срока безопасной эксплуатации в проектной документации срок службы отсутствует экспертиза промышленной безопасности не проводилась