Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности ст 16 федерального закона от 21071997 116ФЗ

Цели, задачи проверки:

пп б п 5 пп б п 51 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Эксплуатация надземного газопровода среднего давления d=108 мм l=50м год изготовления и ввода в эксплуатацию 2007 в составе Системы теплоснабжения рег А51067910001 расположенного по адресу Саратовская область рп БазарныйКарабулак ул Ипподромная 8Б осуществляется в отсутствии установленного срока безопасной эксплуатации проектная документация со сроком службы безопасной эксплуатации отсутствует экспертиза промышленной безопасности не проводиласьЭксплуатация внутренних газопроводов низкого давления d=159мм 1=10м d=108мм 1=6м в составе Системы теплоснабжения рег А51067910001 расположенных по адресу Саратовская область рп БазарныйКарабулак ул Ипподромная 8Б осуществляется в отсутствии установленного срока безопасной эксплуатации проектная документация с установленном сроком службы безопасной эксплуатации отсутствует экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• Заместитель генерального директора Ботманов ПВ ответственный за организацию и осуществление производственного контроля приказ бн от 01102019 на ОПО Система теплоснабжения рп Базарный Карабулак рег А51067910001 дата рег 14122016 III класс опасности Система теплоснабжения рег А51067910002 дата рег 14122016 III класс опасности не аттестован на знание общих требований промышленной безопасности по блоку А1 и на знание специальных требований промышленной безопасности по блоку Б71
• Не организован порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации приказ о порядке и ее хранении отсутствуетОтсутствуют документы подтверждающие предотвращение от проникновения на опасный производственный объект посторонних лицНе разработаны должностные и производственные инструкции работников операторов котельнойОтсутствуют документы подтверждающие допуск к работе на опасном производственном объекте лиц удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе оператором котельной
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно отсутствует документы подтверждающие выполнение работ по обслуживанию автоматики безопасности газовых горелок и системы автоматического контроля загазованности входящих в состав Системы теплоснабжения рп Базарный Карабулак рег А51067910001 дата рег 14122016 III класс опасности Системы теплоснабжения рег А51067910002 дата рег 14122016 III класс опасности
• Отсутствуют сведения перечень о наличии материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в АО «Коммунальные системы Карабулака» утвержденное ген директором АО «КСК» Панкратовым СП 11012021далее Положение не актуализировано в соответствии с требованиями Правил организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2020 г 2168 а именно указаны ссылки на недействующие нормативные акты «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утверждённые Постановлением Правительства РФ от 10031999 263 л3 Постановление ГГТН России от 06111998 64 л4 Постановление ГГТН России от 01082002 48 ПБ1252903 л9 «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утверждённое приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 29012007 37 зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации от 22032007 9133 л 16 Положения
• Отсутствует положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов на ОПО Система теплоснабжения рп Базарный Карабулак рег А51067910001 дата рег 14122016 III класс опасности Система теплоснабжения рег А51067910002 дата рег 14122016 III класс опасности

Нарушенный правовой акт:

• ст 7 ч1 ст 9 ч 1 статьи 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531 зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации от 30122020 61962 п 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 20102020 420 зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации от 11122020 61391
• ч 1 ч 2 ст 9 ст 141 Федерального закона от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ пункт 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утвержденного Постановлением Правительства от 25 октября 2019 года N 1365
• части 1 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ
• части 1 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 6 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора 15122020 531 зарегистрированных в Минюсте России 30122020 рег 61962
• части 1 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п5 Правил организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных Постановлением Правительства РФ 18 декабря 2020 г 2168
• части 1 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пункт 29 Приказа Ростехнадзора от 08122020 503 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» зарегистрированный Министерством юстиции Российской Федерации от 24122020 61765
• ст ст 9 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 5315 «Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утверждено постановлением Правительства РФ от 30072004 401п 411 «Положения о СреднеПоволжском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору» утверждено приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 14112018 г 558

Выданные предписания:

• Эксплуатация надземного газопровода среднего давления d=108 мм l=50м год изготовления и ввода в эксплуатацию 2007 в составе Системы теплоснабжения рег А51067910001 расположенного по адресу Саратовская область рп БазарныйКарабулак ул Ипподромная 8Б осуществляется в отсутствии установленного срока безопасной эксплуатации проектная документация со сроком службы безопасной эксплуатации отсутствует экспертиза промышленной безопасности не проводиласьЭксплуатация внутренних газопроводов низкого давления d=159мм 1=10м d=108мм 1=6м в составе Системы теплоснабжения рег А51067910001 расположенных по адресу Саратовская область рп БазарныйКарабулак ул Ипподромная 8Б осуществляется в отсутствии установленного срока безопасной эксплуатации проектная документация с установленном сроком службы безопасной эксплуатации отсутствует экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• Заместитель генерального директора Ботманов ПВ ответственный за организацию и осуществление производственного контроля приказ бн от 01102019 на ОПО Система теплоснабжения рп Базарный Карабулак рег А51067910001 дата рег 14122016 III класс опасности Система теплоснабжения рег А51067910002 дата рег 14122016 III класс опасности не аттестован на знание общих требований промышленной безопасности по блоку А1 и на знание специальных требований промышленной безопасности по блоку Б71
• Не организован порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации приказ о порядке и ее хранении отсутствуетОтсутствуют документы подтверждающие предотвращение от проникновения на опасный производственный объект посторонних лицНе разработаны должностные и производственные инструкции работников операторов котельнойОтсутствуют документы подтверждающие допуск к работе на опасном производственном объекте лиц удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе оператором котельной
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно отсутствует документы подтверждающие выполнение работ по обслуживанию автоматики безопасности газовых горелок и системы автоматического контроля загазованности входящих в состав Системы теплоснабжения рп Базарный Карабулак рег А51067910001 дата рег 14122016 III класс опасности Системы теплоснабжения рег А51067910002 дата рег 14122016 III класс опасности
• Отсутствуют сведения перечень о наличии материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в АО «Коммунальные системы Карабулака» утвержденное ген директором АО «КСК» Панкратовым СП 11012021далее Положение не актуализировано в соответствии с требованиями Правил организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2020 г 2168 а именно указаны ссылки на недействующие нормативные акты «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утверждённые Постановлением Правительства РФ от 10031999 263 л3 Постановление ГГТН России от 06111998 64 л4 Постановление ГГТН России от 01082002 48 ПБ1252903 л9 «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утверждённое приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 29012007 37 зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации от 22032007 9133 л 16 Положения
• Отсутствует положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов на ОПО Система теплоснабжения рп Базарный Карабулак рег А51067910001 дата рег 14122016 III класс опасности Система теплоснабжения рег А51067910002 дата рег 14122016 III класс опасности