Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности ст 16 федерального закона от 21071997 116ФЗ

Цели, задачи проверки:

пп в п 5 пп а п 51 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ

Выявленные нарушения (31 шт.):

• Генеральный директор АО «Электроисточник» Горлов Аркадий Валерьевич не аттестован в области промышленной безопасности А1 в качестве руководителя организации
• Не назначены специалисты прошедшие в установленном порядке аттестацию в области промышленной безопасности Б82 Б31 Б319 ответственные за осуществление производственного контроля
• Не назначены специалисты прошедшие в установленном порядке аттестацию в области промышленной безопасности Б31 Б319 ответственные за безопасную эксплуатацию и техническое состояние газового хозяйства
• Не создано и не аттестовано нештатное аварийноспасательное формирование из числа работников
• Не назначены распорядительным документом работники имеющие соответствующую квалификацию прошедших в установленном порядке аттестацию по промышленной безопасности область аттестации Б81 Б82 с целью возложения на них обязанностей ответственных специалистов за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением на время отпуска командировки болезни или в других случаях отсутствия ответственных специалистов
• Главный инженер Саук В С назначенный приказом 45 от 30032021 не аттестован в установленном порядке в области промышленной безопасности по областям А1 Б71 Б81 Б82 Б31
• Не назначены специалисты прошедшие в установленном порядке аттестацию в области промышленной безопасности Б81 Б82 ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением
• Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Электроисточник» Утверждено Генеральным директором АО «Электроисточник» АВ Горловым от 18122019 г не отвечает требованиям Правилорганизации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденные Постановлением Правительства РФ т 18 декабря 2020 г 2168 а именно разработано на основании документов утративших силу правилаорганизации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденное постановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 10 марта 1999 года N 263 Приказом Ростехнадзора от 19 августа 2011 года N 480«Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» не переработан раздел 8 Положения в соответствии с Положением о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденноепостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 15 сентября 2020 года N 1437
• Не заключен договор на обслуживание ОПО с профессиональными аварийноспасательными службами или с профессиональными аварийноспасательными формированиями Договор 4920 от 06022020 с ОГУ «Служба спасения Саратовской области» истек 31122020
• Положение о порядке проведения технического расследования причин аварий инцидентов на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору АО «Электроисточник» утвержденное генеральным директором АО «Электроисточник» А В Горловым от 18122019 не актуализировано в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 08122020 N 503 Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения а так же разработано на основании утративших силу документов Порядком проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утв Приказом Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору от 19082011 480
• Допускается загромождение эвакуационных проходов выходов из помещений здания Литер Н Литейного отделения участка 1
• Допускается загромождение эвакуационных проходов выходов из помещений здания Литер В Участок 5 Сборка
• Не производится нивелировка внутреннего газопровода среднего давления отделения литья кальцевой ленты участка 1 не реже одного раза в 5 лет
• Не производится нивелировка внутреннего газопровода среднего давления отделения литья кальцевой ленты участка 5 Сборка не реже одного раза в 5 лет
• В составе опасного производственного объекта «Цех литейный по производству свинца» рег А51062630005 эксплуатируется сооружения внутренний газопровод среднего давления литейного отделения участка 1 Д89мм L80м Д20мм L75м дата ввода в эксплуатацию 1994г без подтверждения срока безопасной эксплуатации проектная документация с назначенным срок службы отсутствует экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• В составе опасного производственного объекта «Цех литейный по производству свинца» рег А51062630005 эксплуатируется сооружения внутренний газопровод среднего давления переплавочного отделения участка 1 Д89мм L15м Д57мм L50м Д20мм L40м Д15мм L20м дата ввода в эксплуатацию 2006г без подтверждения срока безопасной эксплуатации проектная документация с назначенным срок службы отсутствует экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• 2308023847
• В составе опасного производственного объекта «Цех литейный по производству свинца» рег А51062630005 эксплуатируется сооружения внутренний газопровод среднего давления участка 5 Сборка Д108мм L12м Д76мм L32м Д57мм L32м Д20мм L51м дата ввода в эксплуатацию 2012г без подтверждения срока безопасной эксплуатации проектная документация с назначенным срок службы отсутствует экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• Не соблюдается манометрический режим установленный технологической инструкцией а именно манометр установленный на подводящем газопроводе к Оборудованию для группового литья Sovema инв 000157 не обеспечивает контроль показаний стрелка находится на нуле
• Не соблюдается манометрический режим установленный технологической инструкцией а именно манометр установленный на подводящем газопроводе к Оборудованию для группового литья Sovema инв 002004 не обеспечивает контроль показаний стрелка находится на нуле
• Не соблюдается манометрический режим установленный технологической инструкцией а именно манометр установленный на подводящем газопроводе к Оборудованию для группового литья Sovema инв 002006 не обеспечивает контроль показаний стрелка находится на нуле
• Не соблюдается манометрический режим установленный технологической инструкцией а именно отсутствует манометр на подводящем газопроводе к Машине литейной COS5 инв 000128
• Не соблюдается манометрический режим установленный технологической инструкцией а именно отсутствует манометр на подводящем газопроводе к Машине литейной COS5 инв 000156
• Не соблюдается манометрический режим установленный технологической инструкцией а именно отсутствует манометр на подводящем газопроводе к Машине литейной COS5 инв 000159
• Не производиться прочистка не реже двух раз в год промышленных дымоотводящих устройств газоходов газоиспользующего оборудования дымоходов и дымовых труб плавильных котлов переплавочного отделения участка 1
• Не представлены документы подтверждающие отсутствие медицинских противопоказаний к указанной работе на литейщиков изделий из свинцовых сплавов кочегар технологических печей
• Не организована работа по поддержанию надежного и безопасного уровня эксплуатации и ремонта здания литейного цеха Литер Н Литейное отделение участка 1 предназначенной для осуществления технологических процессов а именно разрушена отмостка размораживание и выветривание наружной кладки стен здания разрушение наружного поверхностного слоя стенового материала разрушение кирпичной кладки отсутствие кровельных водоотливов отслоение окраски от стен и покрытия в литейном отделении согласно Приложению 56 экспертизы промышленной безопасности Рег 39ЗС085622020
• Не организована работа по поддержанию надежного и безопасного уровня эксплуатации и ремонта здания производственного корпуса Литер Б Переплавочное отделение участка 1 предназначенной для осуществления технологических процессов а именно разрушена отмостка размораживание и выветривание наружной кладки стен здания разрушение железобетонного покрытия разрушение кирпичной кладки отсутствие кровельных водоотливов согласно Приложению 56 экспертизы промышленной безопасности Рег 39ЗС085632020
• Не организована работа по поддержанию надежного и безопасного уровня эксплуатации и ремонта здания производственного корпуса Литер В предназначенной для осуществления технологических процессов с использованием а именно Наклонный трещины кирпичной кладки разрушение монолитного железобетонного покрытия разрушение защитного слоя бетона коррозия арматуры монолитного железобетонного покрытия разрушена отмостка частично отсутствует остекление локальные разрушения кирпичной кладки размораживание и выветривание наружной кладки стен здания частичное отсутствие кровельного покрытия согласно Приложению 56 экспертизы промышленной безопасности Рег 39ЗС085642020
• Сигнализатор загазованности установленный в здании Производственного корпуса Литер Б Переплавочное отделение участка 1 превышает установленное значение довзрывоопасной концентрации углекислого газа включена световая и звуковая сигнализация о превышении установленного порогового значения
• Электромагнитный клапан внутреннем газопроводе среднего давления участка 5 Сборка в здании Производственного корпуса Литер Б отключен от электрической сети

Нарушенный правовой акт:

• ч 1 2 ст 9 ст 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» подп а п 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации т 25 октября 2019 г N 1365
• ч 1 ст 9 ч 6 ст 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» подп б п 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 г N 1365
• ч 1 ст 9 ч 6 ст 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» подп б п 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 г N 136 п 2060 п 2078 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасностипроцессов получения или применения металлов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 9 декабря 2020 г N 512
• часть 1 2 статья 9 статья 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» статьи 7 12 Федерального закона «Об аварийноспасательных службах и статусе спасателей» от 22081995 151ФЗ
• ч 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» подп а п228 пункт 234 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года N 536
• ч 1 ст 9 ч 6 ст 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» подп б п 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 г N 1365 подп б п 228 п 235 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года N 536
• ст 9 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 5 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденные Постановлением Правительства РФ т 18 декабря 2020 г 2168
• ч 1 2 ст 9 ч 1 ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• ч 1 ч 2 статьи 9 ч 1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 29 Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденного Приказом Ростехнадзора от 08122020 N 503
• ч 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 64 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасностипроцессов получения или применения металлов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 9 декабря 2020 г N 512
• ч 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 2083 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасностипроцессов получения или применения металлов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 9 декабря 2020 г N 512
• части 1 2 статьи 9 ч1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пункт 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила проведения экспертизы промышленной безопасности утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420 зарегистрированных в Минюсте России 11122020 рег 61391
• ч 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 1714 п 2158 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности процессов получения или применения металлов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 9 декабря 2020 г N 512
• ч 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» приложение 2 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г N 302н Об утверждении перечней вредных и или опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры обследования и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров обследований работников занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и или опасными условиями труда»
• ч 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности процессов получения или применения металлов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 9 декабря 2020 г N 512
• ч 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 11 п 1917 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности процессов получения или применения металлов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 9 декабря 2020 г N 512
• ст ст 9 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»пп в п 5 пп б п51 ст 16 Федерального закона от 21071997 116

Выданные предписания:

• Генеральный директор АО «Электроисточник» Горлов Аркадий Валерьевич не аттестован в области промышленной безопасности А1 в качестве руководителя организации
• Не назначены специалисты прошедшие в установленном порядке аттестацию в области промышленной безопасности Б82 Б31 Б319 ответственные за осуществление производственного контроля
• Не назначены специалисты прошедшие в установленном порядке аттестацию в области промышленной безопасности Б31 Б319 ответственные за безопасную эксплуатацию и техническое состояние газового хозяйства
• Не создано и не аттестовано нештатное аварийноспасательное формирование из числа работников
• Не назначены распорядительным документом работники имеющие соответствующую квалификацию прошедших в установленном порядке аттестацию по промышленной безопасности область аттестации Б81 Б82 с целью возложения на них обязанностей ответственных специалистов за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением на время отпуска командировки болезни или в других случаях отсутствия ответственных специалистов
• Главный инженер Саук В С назначенный приказом 45 от 30032021 не аттестован в установленном порядке в области промышленной безопасности по областям А1 Б71 Б81 Б82 Б31
• Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Электроисточник» Утверждено Генеральным директором АО «Электроисточник» АВ Горловым от 18122019 г не отвечает требованиям Правилорганизации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденные Постановлением Правительства РФ т 18 декабря 2020 г 2168 а именно разработано на основании документов утративших силу правилаорганизации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденное постановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 10 марта 1999 года N 263 Приказом Ростехнадзора от 19 августа 2011 года N 480«Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» не переработан раздел 8 Положения в соответствии с Положением о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденноепостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 15 сентября 2020 года N 1437
• Не заключен договор на обслуживание ОПО с профессиональными аварийноспасательными службами или с профессиональными аварийноспасательными формированиями Договор 4920 от 06022020 с ОГУ «Служба спасения Саратовской области» истек 31122020
• Положение о порядке проведения технического расследования причин аварий инцидентов на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору АО «Электроисточник» утвержденное генеральным директором АО «Электроисточник» А В Горловым от 18122019 не актуализировано в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 08122020 N 503 Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения а так же разработано на основании утративших силу документов Порядком проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утв Приказом Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору от 19082011 480
• Допускается загромождение эвакуационных проходов выходов из помещений здания Литер Н Литейного отделения участка 1
• Допускается загромождение эвакуационных проходов выходов из помещений здания Литер В Участок 5 Сборка
• Не производится нивелировка внутреннего газопровода среднего давления отделения литья кальцевой ленты участка 1 не реже одного раза в 5 лет
• Не производится нивелировка внутреннего газопровода среднего давления отделения литья кальцевой ленты участка 5 Сборка не реже одного раза в 5 лет
• В составе опасного производственного объекта «Цех литейный по производству свинца» рег А51062630005 эксплуатируется сооружения внутренний газопровод среднего давления литейного отделения участка 1 Д89мм L80м Д20мм L75м дата ввода в эксплуатацию 1994г без подтверждения срока безопасной эксплуатации проектная документация с назначенным срок службы отсутствует экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• В составе опасного производственного объекта «Цех литейный по производству свинца» рег А51062630005 эксплуатируется сооружения внутренний газопровод среднего давления переплавочного отделения участка 1 Д89мм L15м Д57мм L50м Д20мм L40м Д15мм L20м дата ввода в эксплуатацию 2006г без подтверждения срока безопасной эксплуатации проектная документация с назначенным срок службы отсутствует экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• 2308023847
• В составе опасного производственного объекта «Цех литейный по производству свинца» рег А51062630005 эксплуатируется сооружения внутренний газопровод среднего давления участка 5 Сборка Д108мм L12м Д76мм L32м Д57мм L32м Д20мм L51м дата ввода в эксплуатацию 2012г без подтверждения срока безопасной эксплуатации проектная документация с назначенным срок службы отсутствует экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• Не соблюдается манометрический режим установленный технологической инструкцией а именно манометр установленный на подводящем газопроводе к Оборудованию для группового литья Sovema инв 000157 не обеспечивает контроль показаний стрелка находится на нуле
• Не соблюдается манометрический режим установленный технологической инструкцией а именно манометр установленный на подводящем газопроводе к Оборудованию для группового литья Sovema инв 002004 не обеспечивает контроль показаний стрелка находится на нуле
• Не соблюдается манометрический режим установленный технологической инструкцией а именно манометр установленный на подводящем газопроводе к Оборудованию для группового литья Sovema инв 002006 не обеспечивает контроль показаний стрелка находится на нуле
• Не соблюдается манометрический режим установленный технологической инструкцией а именно отсутствует манометр на подводящем газопроводе к Машине литейной COS5 инв 000128
• Не соблюдается манометрический режим установленный технологической инструкцией а именно отсутствует манометр на подводящем газопроводе к Машине литейной COS5 инв 000156
• Не соблюдается манометрический режим установленный технологической инструкцией а именно отсутствует манометр на подводящем газопроводе к Машине литейной COS5 инв 000159
• Не производиться прочистка не реже двух раз в год промышленных дымоотводящих устройств газоходов газоиспользующего оборудования дымоходов и дымовых труб плавильных котлов переплавочного отделения участка 1
• Не представлены документы подтверждающие отсутствие медицинских противопоказаний к указанной работе на литейщиков изделий из свинцовых сплавов кочегар технологических печей
• Не организована работа по поддержанию надежного и безопасного уровня эксплуатации и ремонта здания литейного цеха Литер Н Литейное отделение участка 1 предназначенной для осуществления технологических процессов а именно разрушена отмостка размораживание и выветривание наружной кладки стен здания разрушение наружного поверхностного слоя стенового материала разрушение кирпичной кладки отсутствие кровельных водоотливов отслоение окраски от стен и покрытия в литейном отделении согласно Приложению 56 экспертизы промышленной безопасности Рег 39ЗС085622020
• Не организована работа по поддержанию надежного и безопасного уровня эксплуатации и ремонта здания производственного корпуса Литер Б Переплавочное отделение участка 1 предназначенной для осуществления технологических процессов а именно разрушена отмостка размораживание и выветривание наружной кладки стен здания разрушение железобетонного покрытия разрушение кирпичной кладки отсутствие кровельных водоотливов согласно Приложению 56 экспертизы промышленной безопасности Рег 39ЗС085632020
• Не организована работа по поддержанию надежного и безопасного уровня эксплуатации и ремонта здания производственного корпуса Литер В предназначенной для осуществления технологических процессов с использованием а именно Наклонный трещины кирпичной кладки разрушение монолитного железобетонного покрытия разрушение защитного слоя бетона коррозия арматуры монолитного железобетонного покрытия разрушена отмостка частично отсутствует остекление локальные разрушения кирпичной кладки размораживание и выветривание наружной кладки стен здания частичное отсутствие кровельного покрытия согласно Приложению 56 экспертизы промышленной безопасности Рег 39ЗС085642020
• Сигнализатор загазованности установленный в здании Производственного корпуса Литер Б Переплавочное отделение участка 1 превышает установленное значение довзрывоопасной концентрации углекислого газа включена световая и звуковая сигнализация о превышении установленного порогового значения
• Электромагнитный клапан внутреннем газопроводе среднего давления участка 5 Сборка в здании Производственного корпуса Литер Б отключен от электрической сети