Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ

Цели, задачи проверки:

пп б п 5 пп б п 51 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ

Выявленные нарушения (7 шт.):

• Работник назначенный приказом руководителя 180102 от 18012021главный инженер Салдаев СА ответственный за осуществление производственного контроля на опо Сеть газопотребления ООО ДАО не аттестован в области промышленной безопасности по блокам А1 Б71Разработанное положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденное директором ООО «ДАО» Солдатовой НВ 25072011 не переработано в соответствии с Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв постановлением правительства РФ от 18 декабря 2020 г 2168В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии отсутствует договор с профессиональными аварийноспасательными службами или с профессиональными аварийноспасательными формированиями
• Отсутствует план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО сеть газопотребления ООО «ДАО» согласованный с профессиональным аварийноспасательной службой или профессиональным аварийноспасательным формированием которые привлекаются для локализации и ликвидации последствий аварий на объектеПоложение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов на ОПО ООО «ДАО» утвержденной директором Солдатовой НВ 09012016 сроком действия до 31122020г не переработано в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 08122020 503 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» зарегистрированный Министерством юстиции Российской Федерации от 24122020 61765Не организован порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации приказ о порядке и условиях ее хранения отсутствует
• Отсутствуют документы подтверждающие отсутствие медицинских противопоказаний к работе оператором котельной у работников ООО «Дао» Цыганова ТВ Неслуженко АС Захарова ОВНе осуществляется должным образом производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности отсутствуют сведения о проведении комплексных и целевых проверок состояния промышленной безопасностиНе осуществляется должным образом производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в сведениях об организации производственного контроля за 2020 год вх3025656 от 01042021 указаны не достоверные сведения о работнике ответственном за осуществление производственного контроля
• В составе опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО Дао эксплуатируется сооружение внутренний газопровод низкого давления Ф32мм L1м ф25мм L6м ф20мм L5м 20062005г ввода в эксплуатацию без подтверждения срока безопасной эксплуатации в проектной документации шифр 50321ГСВ назначенный срок службы отсутствует экспертиза промышленной безопасности не проводиласьВ составе опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО Дао эксплуатируется сооружение наружный газопровод низкого давления Ф57мм L100м ф32мм L26м 23082005г ввода в эксплуатацию без подтверждения срока безопасной эксплуатации в проектной документации шифр 5032 назначенный срок службы отсутствует экспертиза промышленной безопасности не проводиласьВ составе опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО Дао эксплуатируется сооружение внутренний газопровод низкого давления Ф57мм L06м ф25мм L1м ф20мм L11м 07062005г ввода в эксплуатацию без подтверждения срока безопасной эксплуатации в проектной документации шифр 50322ГСВ назначенный срок службы отсутствует экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• 07042021 Соловьев М В
• В составе опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО Дао эксплуатируется техническое устройство система автоматического контроля загазованности САКЗМК21 25НД зав65130 в составе СЗ11Д зав61730 СЗ22Д зав 62256 БСУ зав61277 Клапан зав62797 дата изг082006 согласно паспорта завода изготовителя срок службы составляет 10 лет фактический срок службы превышает 10 лет техническое устройство эксплуатируется с истекшим сроком службыВ составе опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО Дао эксплуатируется здание топочной котельная 1 без подтверждения срока безопасной эксплуатации проектная документации отсутствует экспертиза промышленной безопасности не проводиласьВ составе опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО Дао эксплуатируется здание топочной котельная 2 без подтверждения срока безопасной эксплуатации проектная документации отсутствует экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• В составе опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО Дао эксплуатируется здание топочной котельная 3 без подтверждения срока безопасной эксплуатации проектная документации отсутствует экспертиза промышленной безопасности не проводиласьНе выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном состоянии а именно не осуществляется техническое обслуживание котла beretta novella зав1KGB2578092 установленный в котельной 2 системы автоматического контроля загазованности САКЗМК21 25НД зав65130Отсутствуют сведения о резерве материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации

Нарушенный правовой акт:

• ч 1 ч2 ст 9 ч 1 ст 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп 9 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв постановлением правительства РФ от 18 декабря 2020 г 2168 п 2 ппб Постановления Правительства РФ от 25 октября 2019 г N 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики»ч 1 ч2 ст 9 ч 1 ст 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 5 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв постановлением правительства РФ от 18 декабря 2020 г 2168Ч 1 2 ст 9 ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Ч 1 2 ст 9 ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 3 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 15092020 1437 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах»части 1 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пункт 29 Приказа Ростехнадзора от 08122020 503 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» зарегистрированный Министерством юстиции Российской Федерации от 24122020 61765части 1 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 6 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора 15122020 531 зарегистрированных в Минюсте России 30122020 рег 61962
• части 1 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗЧ 1 2 ст 9 ст 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п14 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв постановлением правительства РФ от 18 декабря 2020 г 2168Ч 1 2 ст 9 ст 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» подпункт в п19 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв постановлением правительства РФ от 18 декабря 2020 г 2168
• части 1 2 статьи 9 ч1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 4 п 6 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора 15122020 531 зарегистрированных в Минюсте России 30122020 рег 61962 пункт 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила проведения экспертизы промышленной безопасности утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420 зарегистрированных в Минюсте России 11122020 рег 61391части 1 2 статьи 9 ч1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 4 п 6 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора 15122020 531 зарегистрированных в Минюсте России 30122020 рег 61962 пункт 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила проведения экспертизы промышленной безопасности утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420 зарегистрированных в Минюсте России 11122020 рег 61391части 1 2 статьи 9 ч1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 4 п 6 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора 15122020 531 зарегистрированных в Минюсте России 30122020 рег 61962 пункт 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила проведения экспертизы промышленной безопасности утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420 зарегистрированных в Минюсте России 11122020 рег 61391
• части 1 2 статьи 9 ч1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 4 п 6 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора 15122020 531 зарегистрированных в Минюсте России 30122020 рег 61962 пункт 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила проведения экспертизы промышленной безопасности утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420 зарегистрированных в Минюсте России 11122020 рег 61391части 1 2 статьи 9 ч1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 4 п 6 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора 15122020 531 зарегистрированных в Минюсте России 30122020 рег 61962 пункт 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила проведения экспертизы промышленной безопасности утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420 зарегистрированных в Минюсте России 11122020 рег 61391Статья 7 части 1 2 статьи 9 ч1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 4 п 6 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора 15122020 531 зарегистрированных в Минюсте России 30122020 рег 61962 пункт 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила проведения экспертизы промышленной безопасности утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420 зарегистрированных в Минюсте России 11122020 рег 61391
• Статья 7 части 1 2 статьи 9 ч1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 4 п 6 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора 15122020 531 зарегистрированных в Минюсте России 30122020 рег 61962 пункт 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила проведения экспертизы промышленной безопасности утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420 зарегистрированных в Минюсте России 11122020 рег 61391части 1 2 статьи 9 ч1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 4 п 6 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора 15122020 531 зарегистрированных в Минюсте России 30122020 рег 61962 пункт 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила проведения экспертизы промышленной безопасности утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420 зарегистрированных в Минюсте России 11122020 рег 61391части 1 2 статьи 9 ч1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 4 п 6 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора 15122020 531 зарегистрированных в Минюсте России 30122020 рег 61962 пункт 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила проведения экспертизы промышленной безопасности утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420 зарегистрированных в Минюсте России 11122020 рег 61391
• части 1 2 статьи 9 ч1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 4 п 6 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора 15122020 531 зарегистрированных в Минюсте России 30122020 рег 61962 пункт 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила проведения экспертизы промышленной безопасности утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420 зарегистрированных в Минюсте России 11122020 рег 61391ч 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п4 п 6 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора 15122020 531 зарегистрированных в Минюсте России 30122020 рег 61962 пункт 71 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2010 г 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»Статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ
• ст ст 9 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного конт роля надзора и муниципального контроля»пп в п 5 пп б п51 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 5315 «Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утверждено постановлением Правительства РФ от 30072004 401п 411 «Положения о СреднеПоволжском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору» утверждено приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 14112018 г 558

Выданные предписания:

• Работник назначенный приказом руководителя 180102 от 18012021главный инженер Салдаев СА ответственный за осуществление производственного контроля на опо Сеть газопотребления ООО ДАО не аттестован в области промышленной безопасности по блокам А1 Б71Разработанное положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденное директором ООО «ДАО» Солдатовой НВ 25072011 не переработано в соответствии с Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв постановлением правительства РФ от 18 декабря 2020 г 2168В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии отсутствует договор с профессиональными аварийноспасательными службами или с профессиональными аварийноспасательными формированиями
• Отсутствует план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО сеть газопотребления ООО «ДАО» согласованный с профессиональным аварийноспасательной службой или профессиональным аварийноспасательным формированием которые привлекаются для локализации и ликвидации последствий аварий на объектеПоложение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов на ОПО ООО «ДАО» утвержденной директором Солдатовой НВ 09012016 сроком действия до 31122020г не переработано в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 08122020 503 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» зарегистрированный Министерством юстиции Российской Федерации от 24122020 61765Не организован порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации приказ о порядке и условиях ее хранения отсутствует
• Отсутствуют документы подтверждающие отсутствие медицинских противопоказаний к работе оператором котельной у работников ООО «Дао» Цыганова ТВ Неслуженко АС Захарова ОВНе осуществляется должным образом производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности отсутствуют сведения о проведении комплексных и целевых проверок состояния промышленной безопасностиНе осуществляется должным образом производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в сведениях об организации производственного контроля за 2020 год вх3025656 от 01042021 указаны не достоверные сведения о работнике ответственном за осуществление производственного контроля
• В составе опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО Дао эксплуатируется сооружение внутренний газопровод низкого давления Ф32мм L1м ф25мм L6м ф20мм L5м 20062005г ввода в эксплуатацию без подтверждения срока безопасной эксплуатации в проектной документации шифр 50321ГСВ назначенный срок службы отсутствует экспертиза промышленной безопасности не проводиласьВ составе опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО Дао эксплуатируется сооружение наружный газопровод низкого давления Ф57мм L100м ф32мм L26м 23082005г ввода в эксплуатацию без подтверждения срока безопасной эксплуатации в проектной документации шифр 5032 назначенный срок службы отсутствует экспертиза промышленной безопасности не проводиласьВ составе опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО Дао эксплуатируется сооружение внутренний газопровод низкого давления Ф57мм L06м ф25мм L1м ф20мм L11м 07062005г ввода в эксплуатацию без подтверждения срока безопасной эксплуатации в проектной документации шифр 50322ГСВ назначенный срок службы отсутствует экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• 07042021 Соловьев М В
• В составе опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО Дао эксплуатируется техническое устройство система автоматического контроля загазованности САКЗМК21 25НД зав65130 в составе СЗ11Д зав61730 СЗ22Д зав 62256 БСУ зав61277 Клапан зав62797 дата изг082006 согласно паспорта завода изготовителя срок службы составляет 10 лет фактический срок службы превышает 10 лет техническое устройство эксплуатируется с истекшим сроком службыВ составе опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО Дао эксплуатируется здание топочной котельная 1 без подтверждения срока безопасной эксплуатации проектная документации отсутствует экспертиза промышленной безопасности не проводиласьВ составе опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО Дао эксплуатируется здание топочной котельная 2 без подтверждения срока безопасной эксплуатации проектная документации отсутствует экспертиза промышленной безопасности не проводилась
• В составе опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО Дао эксплуатируется здание топочной котельная 3 без подтверждения срока безопасной эксплуатации проектная документации отсутствует экспертиза промышленной безопасности не проводиласьНе выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном состоянии а именно не осуществляется техническое обслуживание котла beretta novella зав1KGB2578092 установленный в котельной 2 системы автоматического контроля загазованности САКЗМК21 25НД зав65130Отсутствуют сведения о резерве материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации