Причина проверки:

настоящая проверка проводится в соответствии с планом плановых проверок Управления Минкультуры России по ЦФО на 2021 согласованного Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Центральном федеральном округе от 24122020 30272020 и утвержденного приказом Минкультуры России от 29122020 1770Задачей настоящей проверки является осуществление контроля за выполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области музейного делаПредметом настоящей проверки является фактическая оценка на месте исполнения Музеемзаповедником «Абрамцево» обязательных требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов к обеспечению хранения изучения комплектования учёта и использования музейных предметов а также анализ сведений содержащихся в Музеезаповеднике «Абрамцево»

Цели, задачи проверки:

ст 17 Федерального закона от 26 мая 1996 г 54ФЗ О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1Ч 5 Ст 5 Федерального закона от 26051996 54ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» далее Федеральный закон от 26051996 54ФЗ П 102 Единых правил организации комплектования учета хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций утвержденных Приказом Минкультуры России от 23072020 827 в части необеспечения надлежащих условий хранений музейных предметов путем создания и поддержания определенного уровня температурновлажностного режимов в зданиях и помещениях музея2Ч 5 Ст 5 Федерального закона от 26051996 54ФЗП 116 Единых правил в части отсутствия в журналах регистрации температурновлажностного режима следующей информации показатели наружной температуры и влажности подпись фамилия имя отчество при наличии лица проводившего измерения 3Ч 5 Ст 5 Федерального закона от 26051996 54ФЗП 116 Единых правил в части отсутствия в нескольких фондохранилищах журналов регистрации температурновлажностного режима4Ч 5 Ст 5 Ст 121 Федерального закона от 26051996 54ФЗ п 163 Единых правил в части необеспечения безопасности музейных предметов и музейных коллекций содержащих в своем составе драгоценные металлы и драгоценные камни выразившегося в отсутствии в фондохранилище охранной сигнализации сейфа предназначенного для хранения предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней5Ст 9 Федерального закона от 26051996 54ФЗ в части отсутствия факта исключения утерянных музейных предметов из состава Музейного фонда Российской Федерации в общем количестве 46 шт с учетом заключения экспертизы проведенной в их отношении по решению федерального органа исполнительной власти в сфере культуры 6Ст 121 Федерального закона от 26051996 54ФЗ П 422 П 424 Единых правил в части отсутствия оборудования для экспонирования драгоценных металлов и драгоценных камней и оснащения его охранной сигнализацией7Ч 5 Ст 5 Федерального закона от 26051996 54ФЗ П 107 Единых правил в части хранения в фондохранилищах упаковочных материалов8Ч 5 Ст 5 Федерального закона от 26051996 54ФЗ П 1116 Единых правил в части необеспечения защиты музейных предметов от действия естественного света а именно отсутствие на окнах помещений хранения и экспозиции специальных пленок отражающих ультрафиолетовое и инфракрасное излучение9Ч 5 Ст 5 Федерального закона от 26051996 54ФЗ П 1317 Единых правил в части отсутствия на окнах помещений и вентиляционных отдушин музея мелкоячеистой сетки10Ч 5 Ст 5 Федерального закона от 26051996 54ФЗ П 152 Единых правил в части отсутствия определения и обозначения на дверях помещений хранения их категории по взрывопожарной и пожарной опасности и класс зоны11Ч 5 Ст 5 Федерального закона от 26051996 54ФЗ П153 Единых правил в части отсутствия факта изолирования фондохранилища от помещений предназначенных для вентиляционного оборудования и являющихся источниками вибрации12Ч 5 Ст 5 Федерального закона от 26051996 54ФЗ П 155 Единых правил в части установки стеллажа с музейными предметами от отопительных систем ближе 100 м13Ч 6 Ст 5 Федерального закона от 26051996 54ФЗ П 1513 Единых правил в части частичного отсутствия на местах хранения топографических описей музейных предметов и музейных коллекций14Ч 6 Ст 5 Федерального закона от 26051996 54ФЗ П 1513 Единых правил в части отсутствия следующей информации в топографических описях для предметов расположенных в фондохранилищах а именно перемещение каждого музейного предмета дата возврата в постоянное место хранения15Ч 6 Ст 5 Федерального закона от 26051996 54ФЗ П 1514 Единых правил в части в части отсутствия в каждом хранилище прошнурованного пронумерованного заверенного подписями руководителя и или главного хранителя журнала учета посетителей16Ч 5 Ст 5 Федерального закона от 26051996 54ФЗ П 175 Единых правил в части постоянного хранения живописи в штабелях17Ч 5 Ст 5 Федерального закона от 26051996 54ФЗ П 2020 Единых правил в части размещения измерительных приборов вблизи от отопительных систем18Ч 5 Ст 5 Федерального закона от 26051996 54ФЗ П 245 Единых правил в части необеспечения закрытия колпаками тканью или микалетной бумагой металлических предметов в фондохранилищах 19Ч 5 Ст 5 Федерального закона от 26051996 54ФЗ П 4214 Единых правил в части нарушения срока экспонирования бумажных материалов20Ч 5 Ст 5 Федерального закона от 26051996 54ФЗП 4223 Единых правил в части установки на мебель какихлибо других экспонатов вазы часы настольные украшения фотография в рамке без изоляции нижней части устанавливаемого предмета от поверхности мебели прокладкой из мягкой ткани21П 6 Приложения 2 Положения о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации утвержденного Приказом Минкультуры России от 01122017 далее Положение о Государственном каталоге в части неполного представления сведений о музейных предметах подлежащих обязательному отражению в реестре Музейного фонда в том числе неполного представления сведений о номерах первичного государственного учета22П 7 Приложения 2 Положения о Государственном каталоге в части неполного представления сведений о музейных предметах подлежащих обязательному отражению в реестре Музейного фонда в том числе неполного представления сведений о датах присвоения номеров первичного государственного учета23 П 9 Приложения 2 Положения о Государственном каталоге в части неполного представления сведений о музейных предметах подлежащих обязательному отражению в реестре Музейного фонда в том числе сведений о категориях ценности музейных предметов с учетом требований законодательства по гражданской обороне24П 11 Приложения 2 Положения о Государственном каталоге в части неполного представления сведений о музейных предметах подлежащих обязательному отражению в реестре Музейного фонда в том числе сведений о форме собственности25П 25 Положения о Музейном фонде Российской Федерации утверждённого Приказом Минкультуры России от 15012019 17 далее Положение о Музейном фонде в части неполного отражения сведений в протоколах заседаний Экспертной фондовозакупочной комиссии по результатам экспертизы культурных ценностей и экспертизы музейных предметов проведенных с целью включения их в состав Музейного фонда Российской Федерации а именно проведение экспертизы без фотофиксации культурных ценностей общего вида объекта экспертизы при необходимости лицевая и оборотная стороны и отдельных его фрагментов если он состоит из составных частей особых отметок имеющиеся на объекте экспертизы марки клейма метки записи ярлыки штампы печати и другие имеющихся повреждений при наличии26П 28 Положения о Музейном фонде в части неполного отражения сведений в протоколах заседаний Экспертной фондовозакупочной комиссии по результатам экспертизы культурных ценностей и экспертизы музейных предметов проведенных с целью включения их в состав Музейного фонда Российской Федерации а именно сведения о лицах проводивших экспертизу телефон адрес электронной почты

Нарушенный правовой акт:

• Ст 5 Ст 9 Ст 121 Федерального закона от 26051996 54ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» ПП 6 7 9 11 Приложения 2 Положения о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации утвержденного Приказом Минкультуры России от 01122017 2012 ПП 102 107 116 1116 1317 152 153 155 1513 1514 163 175 2020 245 422 424 4214 4223 Единых правил организации комплектования учета хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций утвержденных Приказом Минкультуры России от 23072020 827
• п 3 ст 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»п 615 Положения о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации от 07022019 121 ст 17 Федерального закона от 26051996 54ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• 1Принять меры к обеспечению надлежащих условий хранения музейных предметов путем создания и поддержания определенного уровня температурновлажностного режимов в зданиях и помещениях музея2 Внести в имеющиеся журналы регистрации температурновлажностного режима следующую информацию показатели наружной температуры и влажности подпись фамилия имя отчество при наличии лица проводившего измерения3Обеспечить во всех фондохранилищах ведение журналов регистрации температурновлажностного режима4Принять меры к оснащению охранной сигнализацией сейфа расположенного в фондохранилище и предназначенного для хранения предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней5Обеспечить исключение утерянных музейных предметов из состава Музейного фонда Российской Федерации в общем количестве 46 шт6Обеспечить установку оборудования для экспонирования драгоценных металлов и драгоценных камней оснащенного охранной сигнализацией7Устранить случаи хранения упаковочных материалов в фондохранилище8Принять меры к обеспечению защиты музейных предметов от действия естественного света а именно оборудовать окна помещений хранения и экспозиции специальными пленками отражающими ультрафиолетовое и инфракрасное излучение9Обеспечить установку мелкоячеистой сетки на окнах помещений музея и вентиляционных отдушинах10Определить и обозначить на дверях помещений хранения их категории по взрывоопасной и пожарной опасности и класс зоны11Изолировать фондохранилище музея от помещений предназначенных для вентиляционного оборудования и являющихся источником вибрации12Обеспечить установку стеллажей с музейными предметами расположенных в фондохранилищах от отопительных систем на расстоянии более 100 м13Обеспечить ведение топографических описей на музейные предметы и музейные коллекции на всех местах хранения14Ввести дополнительные графы для уже имеющихся топографических описей перемещение каждого музейного предмета дата возврата в постоянное место хранения15Принять меры к ведению в каждом хранилище прошнурованного пронумерованного заверенного подписями руководителя и или главного хранителя журнала учета посетителей16Обеспечить хранения живописи не в штабелях17Принять меры к размещению измерительных приборов вдали от отопительных систем18Обеспечить закрытие колпаками тканью или микалетной бумагой металлических предметов в фондохранилищах19Принять меры к соблюдению срока экспонирования бумажных материалов20Принять меры к изоляции в случаях установки на мебель какихлибо других экспонатов вазы часы настольные украшения фотография в рамке нижней части устанавливаемого предмета от поверхности мебели прокладкой из мягкой ткани21Принять меры к обеспечению в реестре Музейного фонда представления сведений о номерах первичного государственного учета22Принять меры к обеспечению в реестре Музейного фонда представления сведений о датах присвоения номеров первичного государственного учета23Принять меры к обеспечению в реестре Музейного фонда представления сведений о категориях ценности музейных предметов с учетом требований законодательства по гражданской обороне24Принять меры к обеспечению в реестре Музейного фонда представления сведений о форме собственности музейных предметов