Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента О безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Выявленные нарушения (19 шт.):

• ООО «Холсим РУС Строительные Материалы» не произвела процедуру исключения опасного производственного объекта «Склад взрывчатых материалов Афанасьевского карьера обособленного подразделения ООО «Холсим Рус СМ» рег А02309290020 из государственного реестра опасных производственных объектов
• ООО «Холсим РУС Строительные Материалы» не исключило опасный производственный объект «Участок транспортирования опасных веществ Афанасьевского карьера обособленного подразделения ООО «Холсим Рус СМ»» рег А02309290019 из государственного реестра опасных производственных объектов
• ООО «Холсим РУС Строительные Материалы» не произвела процедуру консервации опасного производственного объекта «Карьер Афанасьевский обособленного подразделения ООО «Холсим Рус СМ»» рег А02309290018 приостановка лицензии на недра МСК 06741 ТЭ до 31102022
• Не проведена проверка производственного контроля опасного производственного объекта «Карьер «Приокский»» рег А02309290001 запланированная на февраль 2021 года согласно ПЛАНГРАФИКА осуществления производственного контроля по соблюдению требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Холсим РУС Строительные Материалы» на 2021 год
• Положения об организации и осуществлениипроизводственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов ООО «Холсим РУС Строительные Материалы» не переработаны в соответствии с новыми требованиями «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2020 г 2168
• Горноотводная документация удостоверяющая уточнённые границы горного отвода к лицензии на пользования недрами МСК 06213 ТЭ от 24062016 не переоформлена с соответствии с пересчётом запасов полезных ископаемых протокол ГКЗ 6271 от 21022020 а также не выполняется обязательное требование использования системы координат 2011 года ГСК2011 для горноотводной документации
• Не представлены сведения о уровне освещенности мест работ горных выработок Приокского карьера соответствии с нормами освещенности указанными в таблице 16 «Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых»
• Дорога ведущая в Приокский карьер не соответствует действующим нормам и правилам проектным параметрамдорога не имеет ровной поверхности на некоторых участках дорог разрушено основание в результате на дороге образуются ямы
• Отвал вскрышных пород в западной части Приокского карьера сформирован выше придельной высотной отметки установленной Проектной документацией на разработку и рекультивацию Приокского участка Щуровского месторождения цементного сырья в Коломенском районе Московской области на 1244 м фактическая высота составляет 1267м
• В западной части Приокского карьера заскладирован «негаборит» известняка в объеме 55 тыс м3 что не предусмотрено Проектной документацией на разработку и рекультивацию Приокского участка Щуровского месторождения цементного сырья в Коломенском районе Московской области
• ООО «Холсим РУС Строительные Материалы» не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно в помещении котельной 1 место установки сигнализатора загазованности RGD MET MP1 Seitron не соответствует рекомендациям руководства по установке сигнализатора загазованности завода изготовителя сигнализатор загазованности установлен на высоте 05 метров от верхней части помещения фото
• ООО «Холсим РУС Строительные Материалы» не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно в помещении котельной 2 место установки сигнализатора загазованности RGD MET MP1 Seitron не соответствует рекомендациям руководства по установке сигнализатора загазованности завода изготовителя сигнализатор загазованности установлен на высоте 05 метров от верхней части помещения фото
• ООО «Холсим РУС Строительные Материалы» не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно в помещении котельной 3 место установки сигнализатора загазованности RGD MET MP1 Seitron не соответствует рекомендациям руководства по установке сигнализатора загазованности завода изготовителя сигнализатор загазованности установлен на высоте 05 метров от верхней части помещения фото
• ООО «Холсим РУС Строительные Материалы» при эксплуатации надземного газопровода Ду250 проложенного по фасаду здания циклонных теплообменников не обеспечило мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия окраски газопровода фото
• ООО «Холсим РУС Строительные Материалы» газоопасные работы связанные с разборкой заменой установленного на внутренних газопроводах оборудования производится на отключенном участке газопровода с установкой заглушек при этом заглушка на газопроводе Ду400 установленная в колодце 4 не имеет клейма с указанием давления газа и диаметра газопровода фото
• ООО «Холсим РУС Строительные Материалы» газоопасные работы связанные с разборкой заменой установленного на внутренних газопроводах оборудования производится на отключенном участке газопровода с установкой заглушек при этом заглушка установленная на вводе газопровода в здание декарбонизатора не имеет клейма с указанием давления газа и диаметра газопровода фото
• ООО «Холсим РУС Строительные Материалы» газоопасные работы связанные с разборкой заменой установленного на внутренних газопроводах оборудования производится на отключенном участке газопровода с установкой заглушек при этом заглушка установленная на вводе газопровода в здание печи 7 не имеет клейма с указанием давления газа и диаметра газопровода фото
• ООО «Холсим РУС Строительные Материалы» при эксплуатации подземного газопровода высокого давления не обеспечивается мониторинг и устранение повреждения опознавательных знаков нанесенных на постоянные ориентиры или столбики установленных в местах пересечений газопровода с железной дорогой о чем свидетельствует их отсутствие
• ООО «Холсим РУС Строительные Материалы» при эксплуатации подземного газопровода не обеспечивается мониторинг и устранение повреждений опознавательных знаков нанесенных на постоянные ориентиры или столбики для обнаружения трассы подземного газопровода на установленных опознавательных знаках не содержится информация о диаметре газопровода давления газа в нем глубине залегания газопровода материале труб расстоянии до газопровода телефонных номерах аварийноспасательной службы организации эксплуатирующей этот участок газопровода и другие сведения фото

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 789 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» утвержденного приказом Ростехнадзора от 30112020 471 ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• 471 ст 26 Закона РФ «О недрах» от 21021992ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• ч 1 ст 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• ст 7 ФЗ от 30122015 431ФЗ «О геодезии картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» постановления Правительства РФ от 24112016 1240 ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ст 19 Закона РФ «О недрах» от 21021992
• п 968 Приказа Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 8 декабря 2020 г 505 Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• п 358 п 1168 Приказа Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 8 декабря 2020 г 505 Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• п 19 Приказа Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 8 декабря 2020 г 505 Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• пп «с» п 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденного постановлением Правительства РФ от 12102020 1661» ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 4 п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531 паспорт завода изготовителя сигнализатора загазованности Seitron
• пп «с» п 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденного постановлением Правительства РФ от 12102020 1661» ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 4 п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531 п70 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• пп «с» п 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденного постановлением Правительства РФ от 12102020 1661» ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 4 п 6 п 172 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• пп «с» п 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденного постановлением Правительства РФ от 12102020 1661» ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 4 п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531 п10 п11 «Правила охраны газораспределительных сетей» Постановление Правительства РФ от 20112000 878 п101 п17 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• пп «с» п 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденного постановлением Правительства РФ от 12102020 1661» ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 4 п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531 п10 п11 «Правила охраны газораспределительных сетей» Постановление Правительства РФ от 20112000 878 п101 п17 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»ч 3 ст 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» ч 8 9 ст 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»глава 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании»ст 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»Технический регламент Таможенного союза «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе» ТР ТС 0282012 от 20072012 ст38 Закона Российской Федерации от 21021992 23951 «О недрах» п 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»п 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 п 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 15012019 11

Выданные предписания:

• ООО «Холсим РУС Строительные Материалы» не произвела процедуру исключения опасного производственного объекта «Склад взрывчатых материалов Афанасьевского карьера обособленного подразделения ООО «Холсим Рус СМ» рег А02309290020 из государственного реестра опасных производственных объектов
• ООО «Холсим РУС Строительные Материалы» не исключило опасный производственный объект «Участок транспортирования опасных веществ Афанасьевского карьера обособленного подразделения ООО «Холсим Рус СМ»» рег А02309290019 из государственного реестра опасных производственных объектов
• ООО «Холсим РУС Строительные Материалы» не произвела процедуру консервации опасного производственного объекта «Карьер Афанасьевский обособленного подразделения ООО «Холсим Рус СМ»» рег А02309290018 приостановка лицензии на недра МСК 06741 ТЭ до 31102022
• Не проведена проверка производственного контроля опасного производственного объекта «Карьер «Приокский»» рег А02309290001 запланированная на февраль 2021 года согласно ПЛАНГРАФИКА осуществления производственного контроля по соблюдению требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Холсим РУС Строительные Материалы» на 2021 год
• Положения об организации и осуществлениипроизводственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов ООО «Холсим РУС Строительные Материалы» не переработаны в соответствии с новыми требованиями «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2020 г 2168
• Горноотводная документация удостоверяющая уточнённые границы горного отвода к лицензии на пользования недрами МСК 06213 ТЭ от 24062016 не переоформлена с соответствии с пересчётом запасов полезных ископаемых протокол ГКЗ 6271 от 21022020 а также не выполняется обязательное требование использования системы координат 2011 года ГСК2011 для горноотводной документации
• Не представлены сведения о уровне освещенности мест работ горных выработок Приокского карьера соответствии с нормами освещенности указанными в таблице 16 «Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых»
• Дорога ведущая в Приокский карьер не соответствует действующим нормам и правилам проектным параметрамдорога не имеет ровной поверхности на некоторых участках дорог разрушено основание в результате на дороге образуются ямы
• Отвал вскрышных пород в западной части Приокского карьера сформирован выше придельной высотной отметки установленной Проектной документацией на разработку и рекультивацию Приокского участка Щуровского месторождения цементного сырья в Коломенском районе Московской области на 1244 м фактическая высота составляет 1267м
• В западной части Приокского карьера заскладирован «негаборит» известняка в объеме 55 тыс м3 что не предусмотрено Проектной документацией на разработку и рекультивацию Приокского участка Щуровского месторождения цементного сырья в Коломенском районе Московской области
• ООО «Холсим РУС Строительные Материалы» не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно в помещении котельной 1 место установки сигнализатора загазованности RGD MET MP1 Seitron не соответствует рекомендациям руководства по установке сигнализатора загазованности завода изготовителя сигнализатор загазованности установлен на высоте 05 метров от верхней части помещения фото
• ООО «Холсим РУС Строительные Материалы» не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно в помещении котельной 2 место установки сигнализатора загазованности RGD MET MP1 Seitron не соответствует рекомендациям руководства по установке сигнализатора загазованности завода изготовителя сигнализатор загазованности установлен на высоте 05 метров от верхней части помещения фото
• ООО «Холсим РУС Строительные Материалы» не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно в помещении котельной 3 место установки сигнализатора загазованности RGD MET MP1 Seitron не соответствует рекомендациям руководства по установке сигнализатора загазованности завода изготовителя сигнализатор загазованности установлен на высоте 05 метров от верхней части помещения фото
• ООО «Холсим РУС Строительные Материалы» при эксплуатации надземного газопровода Ду250 проложенного по фасаду здания циклонных теплообменников не обеспечило мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия окраски газопровода фото
• ООО «Холсим РУС Строительные Материалы» газоопасные работы связанные с разборкой заменой установленного на внутренних газопроводах оборудования производится на отключенном участке газопровода с установкой заглушек при этом заглушка на газопроводе Ду400 установленная в колодце 4 не имеет клейма с указанием давления газа и диаметра газопровода фото
• ООО «Холсим РУС Строительные Материалы» газоопасные работы связанные с разборкой заменой установленного на внутренних газопроводах оборудования производится на отключенном участке газопровода с установкой заглушек при этом заглушка установленная на вводе газопровода в здание декарбонизатора не имеет клейма с указанием давления газа и диаметра газопровода фото
• ООО «Холсим РУС Строительные Материалы» газоопасные работы связанные с разборкой заменой установленного на внутренних газопроводах оборудования производится на отключенном участке газопровода с установкой заглушек при этом заглушка установленная на вводе газопровода в здание печи 7 не имеет клейма с указанием давления газа и диаметра газопровода фото
• ООО «Холсим РУС Строительные Материалы» при эксплуатации подземного газопровода высокого давления не обеспечивается мониторинг и устранение повреждения опознавательных знаков нанесенных на постоянные ориентиры или столбики установленных в местах пересечений газопровода с железной дорогой о чем свидетельствует их отсутствие
• ООО «Холсим РУС Строительные Материалы» при эксплуатации подземного газопровода не обеспечивается мониторинг и устранение повреждений опознавательных знаков нанесенных на постоянные ориентиры или столбики для обнаружения трассы подземного газопровода на установленных опознавательных знаках не содержится информация о диаметре газопровода давления газа в нем глубине залегания газопровода материале труб расстоянии до газопровода телефонных номерах аварийноспасательной службы организации эксплуатирующей этот участок газопровода и другие сведения фото