Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента О безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Выявленные нарушения (19 шт.):

• ООО «Кондитерская фабрика «Волшебница» не обеспечивает проведение аттестации работников в области промышленной безопасности а именно Генеральный директор ООО «Кондитерская фабрика «Волшебница» Хухрянская Татьяна Евгеньевна не прошла подготовку и аттестацию по промышленной безопасности в объёме соответствующим должностным обязанностям
• В нарушение требований промышленной безопасности осуществляется эксплуатация наружного газопровода высокого давления протяжённостью 418 м кадастровый номер 5050220682010082 с техническими устройствами на нем введённого в эксплуатацию в 1999 году не прошедшего экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке по истечению двадцати летнего срока эксплуатации технических устройств в случае отсутствия проектной документации
• В нарушение требований промышленной безопасности осуществляется эксплуатация шкафного газорегуляторного пункта введённого в эксплуатацию в 1999 году не прошедшего экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке по истечению двадцати летнего срока эксплуатации
• В нарушение требований промышленной безопасности осуществляется эксплуатация наружного газопровода низкого давления протяжённостью 225 м кадастровый номер 5050220682010083 с техническими устройствами на нем введённого в эксплуатацию в 1999 году не прошедшего экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке по истечению двадцати летнего срока эксплуатации технических устройств в случае отсутствия проектной документации
• В нарушение требований промышленной безопасности осуществляется эксплуатация внутреннего газопровода котельной с техническими устройствами на нем введённого в эксплуатацию в 1999 году не прошедшего экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке по истечению двадцати летнего срока эксплуатации технических устройств в случае отсутствия проектной документации
• В нарушение требований промышленной безопасности осуществляется эксплуатация газовых горелок тип MG 2 ZLN фирмы Giersch 2 шт котлов фирмы De Dietrich GT 5100 введённых в эксплуатацию в 1999 году не прошедших экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке по истечению двадцати летнего срока эксплуатации технических устройств
• Отключённый участок наружного надземного газопровода не обрезан и не заварен наглухо в месте ответвления
• Не соблюдаются требования предъявляемые к охранной зоне газопровода высокого давления охранные зоны газопровода не содержится в пожаробезопасном состоянии а именно не производится расчистка трасс просек газопровода от древеснокустарниковой растительности переход через реку внутриплощадочный надземный газопровод территория ШРП
• В ООО «Кондитерская фабрика «Волшебница» частично отсутствует маркировка с помощью опознавательных знаков для обнаружения трасс подземных газопроводов на поворотах трассы содержащих информацию о диаметре газопровода давлении газа в нем глубине залегания газопровода материале труб расстоянии до газопровода телефонных номерах аварийноспасательной службы организации эксплуатирующей этот участок газопровода и другие сведения
• В нарушение требований промышленной безопасности отсутствует проектная и исполнительная документация опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО «Кондитерская фабрика «Волшебница» рег А02516650001 III класса опасности не осуществляется хранение в течение всего срока эксплуатации а именно отсутствует не представлены исполнительная документация акт приёмки законченного строительством объекта наружного газопровода паспорт инструкция по эксплуатации завода изготовителя шкафного газорегуляторного пункта
• При эксплуатации надземных газопроводов эксплуатирующая организация ООО «Кондитерская фабрика «Волшебница» не обеспечивает мониторинг и устранение повреждений электроизолирующих соединений а именно не представлены документы по проверки состояния электроизолирующих фланцевых соединений
• При эксплуатации подземных стальных газопроводов эксплуатирующая организация ООО «Кондитерская фабрика «Волшебница» не обеспечивает мониторинг неисправностей в работе средств электрохимической защиты а именно не представлены документы по проверке эффективности работы электрозащитных установок с измерениями электрических потенциалов на подземном стальном газопроводе высокого давления
• При эксплуатации подземного газопровода эксплуатирующая организация ООО «Кондитерская фабрика «Волшебница» не обеспечивает мониторинг повреждений изоляции труб и иных повреждений газопровода а именно не представлены документы по проверки состояния изоляционного покрытия подземного стального газопровода высокого давления
• В ООО «Кондитерская фабрика «Волшебница» не соблюдаются требования предъявляемые к охранной зоне наружного подземного стального газопровода высокого давления по адресу Московская область Люберецкий район ул Гаражная строительная площадка ЖК «Малаховский квартал» а именно в охранной зоне газопровода расположена свалка складирование строительных материалов паллеты со строительным материалом железобетонные плиты строительные бытовки и тд препятствующая доступу персонала эксплуатационных организаций проведению обслуживания и устранению повреждений
• ООО «Кондитерская фабрика «Волшебница» при эксплуатации подземного газопровода высокого давления не обеспечивается мониторинг и устранение повреждений сооружений сети газопотребления а именно допускается эксплуатация подземного газопровода с отсутствующим оголовком контрольной трубки защитного футляра перехода через реку
• ООО «Кондитерская фабрика «Волшебница» не осуществляет производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями устанавливаемыми Правительством Российской Федерации а именно работник ответственный за осуществление производственного контроля не организовывает и не проводят проверки состояния промышленной безопасности
• ООО «Кондитерская фабрика «Волшебница» не проводит обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте с целью обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организации не представлены документы подтверждающие планирование и проведение обучения работников действиям в случае аварии или инцидента
• В ООО «Кондитерская фабрика «Волшебница» не разработан перечень газоопасных работ и инструкция определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям а также перечень газоопасных работ выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциям обеспечивающим их безопасное проведение
• Не выполняются требования антитеррористической защищённости опасного производственного объекта а именно не разработаныорганизационнораспорядительные документы по организации защиты ОПО от возможных террористических актов и назначение должностных лиц ответственных за проведение мероприятий по защите ОПО от террористических актов

Нарушенный правовой акт:

• п 1 ст 9 п 1 ст 141 п 5 ст 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пп а п 2 «Положение об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 25102019 1365
• п 1 ст 9 п 1 ст 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531п 4 п 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 20102020 420
• п 1 ст 9 п 1 ст 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531п 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 20102020 420
• п 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 167 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• п 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пп «а» п 7 пп «г» п 25 п 26 «Правила охраны газораспределительных сетей» утверждены Постановление Правительства РФ от 20112000 878
• п 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 4 п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531 п 101 пп «а» п 17 «Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждён Постановлением Правительства РФ от 29102010 870п 10 п 11 «Правила охраны газораспределительных сетей» утверждены Постановлением Правительства РФ от 20112000 878
• п 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• п 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 4 п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531пп «ж» п 70 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• п 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 4 п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531пп «г» п 69 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• п 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 4 п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531п 101 пп «б» п 69 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• п 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531п 7 пп д е п 14 «Правила охраны газораспределительных сетей» Постановление Правительства РФ от 20112000 878
• п 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 4 п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531п 101 пп «в» п 69 «Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждён Постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• п 1 ст 9 п 1 ст 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пп в п 14 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» Постановление Правительства РФ от 18122020 2168
• п 1 ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• п 1 п 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗабз 5 «Общих требований по обеспечению антитеррористической защищённости опасных производственных объектов» утверждённых приказ Ростехнадзора от 31032008 186
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»глава 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании»статья 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»п 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»пп 5315 пункта 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 пп 411 419 пункта 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 15012019 11

Выданные предписания:

• ООО «Кондитерская фабрика «Волшебница» не обеспечивает проведение аттестации работников в области промышленной безопасности а именно Генеральный директор ООО «Кондитерская фабрика «Волшебница» Хухрянская Татьяна Евгеньевна не прошла подготовку и аттестацию по промышленной безопасности в объёме соответствующим должностным обязанностям
• В нарушение требований промышленной безопасности осуществляется эксплуатация наружного газопровода высокого давления протяжённостью 418 м кадастровый номер 5050220682010082 с техническими устройствами на нем введённого в эксплуатацию в 1999 году не прошедшего экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке по истечению двадцати летнего срока эксплуатации технических устройств в случае отсутствия проектной документации
• В нарушение требований промышленной безопасности осуществляется эксплуатация шкафного газорегуляторного пункта введённого в эксплуатацию в 1999 году не прошедшего экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке по истечению двадцати летнего срока эксплуатации
• В нарушение требований промышленной безопасности осуществляется эксплуатация наружного газопровода низкого давления протяжённостью 225 м кадастровый номер 5050220682010083 с техническими устройствами на нем введённого в эксплуатацию в 1999 году не прошедшего экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке по истечению двадцати летнего срока эксплуатации технических устройств в случае отсутствия проектной документации
• В нарушение требований промышленной безопасности осуществляется эксплуатация внутреннего газопровода котельной с техническими устройствами на нем введённого в эксплуатацию в 1999 году не прошедшего экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке по истечению двадцати летнего срока эксплуатации технических устройств в случае отсутствия проектной документации
• В нарушение требований промышленной безопасности осуществляется эксплуатация газовых горелок тип MG 2 ZLN фирмы Giersch 2 шт котлов фирмы De Dietrich GT 5100 введённых в эксплуатацию в 1999 году не прошедших экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке по истечению двадцати летнего срока эксплуатации технических устройств
• Отключённый участок наружного надземного газопровода не обрезан и не заварен наглухо в месте ответвления
• Не соблюдаются требования предъявляемые к охранной зоне газопровода высокого давления охранные зоны газопровода не содержится в пожаробезопасном состоянии а именно не производится расчистка трасс просек газопровода от древеснокустарниковой растительности переход через реку внутриплощадочный надземный газопровод территория ШРП
• В ООО «Кондитерская фабрика «Волшебница» частично отсутствует маркировка с помощью опознавательных знаков для обнаружения трасс подземных газопроводов на поворотах трассы содержащих информацию о диаметре газопровода давлении газа в нем глубине залегания газопровода материале труб расстоянии до газопровода телефонных номерах аварийноспасательной службы организации эксплуатирующей этот участок газопровода и другие сведения
• В нарушение требований промышленной безопасности отсутствует проектная и исполнительная документация опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО «Кондитерская фабрика «Волшебница» рег А02516650001 III класса опасности не осуществляется хранение в течение всего срока эксплуатации а именно отсутствует не представлены исполнительная документация акт приёмки законченного строительством объекта наружного газопровода паспорт инструкция по эксплуатации завода изготовителя шкафного газорегуляторного пункта
• При эксплуатации надземных газопроводов эксплуатирующая организация ООО «Кондитерская фабрика «Волшебница» не обеспечивает мониторинг и устранение повреждений электроизолирующих соединений а именно не представлены документы по проверки состояния электроизолирующих фланцевых соединений
• При эксплуатации подземных стальных газопроводов эксплуатирующая организация ООО «Кондитерская фабрика «Волшебница» не обеспечивает мониторинг неисправностей в работе средств электрохимической защиты а именно не представлены документы по проверке эффективности работы электрозащитных установок с измерениями электрических потенциалов на подземном стальном газопроводе высокого давления
• При эксплуатации подземного газопровода эксплуатирующая организация ООО «Кондитерская фабрика «Волшебница» не обеспечивает мониторинг повреждений изоляции труб и иных повреждений газопровода а именно не представлены документы по проверки состояния изоляционного покрытия подземного стального газопровода высокого давления
• В ООО «Кондитерская фабрика «Волшебница» не соблюдаются требования предъявляемые к охранной зоне наружного подземного стального газопровода высокого давления по адресу Московская область Люберецкий район ул Гаражная строительная площадка ЖК «Малаховский квартал» а именно в охранной зоне газопровода расположена свалка складирование строительных материалов паллеты со строительным материалом железобетонные плиты строительные бытовки и тд препятствующая доступу персонала эксплуатационных организаций проведению обслуживания и устранению повреждений
• ООО «Кондитерская фабрика «Волшебница» при эксплуатации подземного газопровода высокого давления не обеспечивается мониторинг и устранение повреждений сооружений сети газопотребления а именно допускается эксплуатация подземного газопровода с отсутствующим оголовком контрольной трубки защитного футляра перехода через реку
• ООО «Кондитерская фабрика «Волшебница» не осуществляет производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями устанавливаемыми Правительством Российской Федерации а именно работник ответственный за осуществление производственного контроля не организовывает и не проводят проверки состояния промышленной безопасности
• ООО «Кондитерская фабрика «Волшебница» не проводит обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте с целью обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организации не представлены документы подтверждающие планирование и проведение обучения работников действиям в случае аварии или инцидента
• В ООО «Кондитерская фабрика «Волшебница» не разработан перечень газоопасных работ и инструкция определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям а также перечень газоопасных работ выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциям обеспечивающим их безопасное проведение
• Не выполняются требования антитеррористической защищённости опасного производственного объекта а именно не разработаныорганизационнораспорядительные документы по организации защиты ОПО от возможных террористических актов и назначение должностных лиц ответственных за проведение мероприятий по защите ОПО от террористических актов