Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента О безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Выявленные нарушения (14 шт.):

• Допускается эксплуатация здания пристроенной котельной предназначенное для осуществления технологических процессов с размещёнными внутренними газопроводами газовым оборудованием расположенное по адресу Московская область Люберецкий район деревня Машково НовоМарусинский проезд дом 8 не прошедшее экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке в случае отсутствия проектной документации либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения
• ООО «ПСБ «Ариадна» не обеспечивает проведение аттестации работников в области промышленной безопасности а именно Генеральный директор ООО «ПСБ «Ариадна» Зверев Вадим Альбертович не прошёл подготовку и аттестацию по промышленной безопасности в объёме соответствующим должностным обязанностям
• ООО «ПСБ «Ариадна» не обеспечивает проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности а именно ответственный за осуществление производственного контроля не прошёл подготовку и аттестацию по промышленной безопасности в объёме соответствующим должностным обязанностям
• ООО «ПСБ «Ариадна» не обеспечивает проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности а именно ответственный за безопасность эксплуатации сети газопотребления не прошёл подготовку и аттестацию по промышленной безопасности в объёме соответствующим должностным обязанностям
• В ООО «ПСБ «Ариадна» частично отсутствует маркировка с помощью опознавательных знаков для обнаружения трасс подземных газопроводов на поворотах трассы содержащих информацию о диаметре газопровода давлении газа в нем глубине залегания газопровода материале труб расстоянии до газопровода телефонных номерах аварийноспасательной службы организации эксплуатирующей этот участок газопровода и другие сведения
• При эксплуатации надземных газопроводов эксплуатирующая организация ООО «ПСБ «Ариадна» не обеспечивает мониторинг и устранение повреждений электроизолирующих соединений а именно не представлены документы по проверки состояния электроизолирующих фланцевых соединений
• При эксплуатации подземных стальных газопроводов эксплуатирующая организация ООО «ПСБ «Ариадна» не обеспечивает мониторинг неисправностей в работе средств электрохимической защиты а именно не представлены документы по проверке эффективности работы электрозащитных установок с измерениями электрических потенциалов на подземном стальном газопроводе высокого давления
• В ООО «ПСБ «Ариадна» при эксплуатации технологических устройств на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО «ПСБ «Ариадна» рег А02523990001 III класса опасности не обеспечивается мониторинг и устранение утечек природного газа а именно допускается эксплуатация клапана предохранительного сбросного ПСК50 2003 года выпуска в ШРП с внутренней утечкой природного газа нарушение герметичности в закрытом состоянии
• Не регламентируются документами утверждёнными в ООО «ПСБ «Ариадна» порядок технического расследование причин инцидентов на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО «ПСБ «Ариадна» их учёт и анализ
• В ООО «ПСБ «Ариадна» не разработан перечень газоопасных работ и инструкция определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям а также перечень газоопасных работ выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциям обеспечивающим их безопасное проведение
• Не выполняются требования антитеррористической защищённости опасного производственного объекта а именно не разработаныорганизационнораспорядительные документы по организации защиты ОПО от возможных террористических актов и назначение должностных лиц ответственных за проведение мероприятий по защите ОПО от террористических актов
• Обязанности и права работника на которого возложены функции лица ответственного за организацию производственного контроля не определены в должностной инструкции или заключённом с этим работником договоре контракте
• ООО «ПСБ «Ариадна» не осуществляет производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями устанавливаемыми Правительством Российской Федерации а именно работник ответственный за осуществление производственного контроля не разрабатывает план работы по осуществлению производственного контроля
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сетей газопотребления обеспечивающих содержание сетей газопотребления в исправном состоянии а именно не прошли очередную метрологическую поверку согласно установленного заводомизготовителем межповерочного интервала в 12 месяцев манометры газа установленные в котельной о чем свидетельствует отсутствие свидетельства о поверке клейма

Нарушенный правовой акт:

• п 1 ст 9 п 1 ст 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531 п 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 20102020 420
• п 1 ст 9 п 1 ст 141 п 5 ст 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пп а п 2 «Положение об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 25102019 1365
• п 1 ст 9 п 1 ст 141 п 5 ст 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пп б п 2 «Положение об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 25102019 1365п 11 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» Постановление Правительства РФ от 18122020 2168
• п 1 ст 9 п 1 ст 141 п 5 ст 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пп в п 2 «Положение об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 25102019 1365п 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• п 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 4 п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531 п 101 пп «а» п 17 «Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждён Постановлением Правительства РФ от 29102010 870п 10 п 11 «Правила охраны газораспределительных сетей» утверждены Постановлением Правительства РФ от 20112000 878
• п 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 4 п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531пп «ж» п 70 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• п 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 4 п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531пп «г» п 69 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• п 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 4 п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531 п 101 п 71 «Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждён Постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• п 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 29 «Порядок проведения технического расследования причин аварийинцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» утверждённый Приказом Ростехнадзора от 08122020 503
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• п 1 п 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗабз 5 «Общих требований по обеспечению антитеррористической защищённости опасных производственных объектов» утверждённых приказ Ростехнадзора от 31032008 186
• п 1 ст 9 п 1 ст 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 13 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» Постановление Правительства РФ от 18122020 2168
• п 1 ст 9 п 1 ст 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пп б п 14 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» Постановление Правительства РФ от 18122020 2168
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»глава 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании»статья 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»п 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»пп 5315 пункта 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401пп 411 419 пункта 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 15012019 11

Выданные предписания:

• Допускается эксплуатация здания пристроенной котельной предназначенное для осуществления технологических процессов с размещёнными внутренними газопроводами газовым оборудованием расположенное по адресу Московская область Люберецкий район деревня Машково НовоМарусинский проезд дом 8 не прошедшее экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке в случае отсутствия проектной документации либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения
• ООО «ПСБ «Ариадна» не обеспечивает проведение аттестации работников в области промышленной безопасности а именно Генеральный директор ООО «ПСБ «Ариадна» Зверев Вадим Альбертович не прошёл подготовку и аттестацию по промышленной безопасности в объёме соответствующим должностным обязанностям
• ООО «ПСБ «Ариадна» не обеспечивает проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности а именно ответственный за осуществление производственного контроля не прошёл подготовку и аттестацию по промышленной безопасности в объёме соответствующим должностным обязанностям
• ООО «ПСБ «Ариадна» не обеспечивает проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности а именно ответственный за безопасность эксплуатации сети газопотребления не прошёл подготовку и аттестацию по промышленной безопасности в объёме соответствующим должностным обязанностям
• В ООО «ПСБ «Ариадна» частично отсутствует маркировка с помощью опознавательных знаков для обнаружения трасс подземных газопроводов на поворотах трассы содержащих информацию о диаметре газопровода давлении газа в нем глубине залегания газопровода материале труб расстоянии до газопровода телефонных номерах аварийноспасательной службы организации эксплуатирующей этот участок газопровода и другие сведения
• При эксплуатации надземных газопроводов эксплуатирующая организация ООО «ПСБ «Ариадна» не обеспечивает мониторинг и устранение повреждений электроизолирующих соединений а именно не представлены документы по проверки состояния электроизолирующих фланцевых соединений
• При эксплуатации подземных стальных газопроводов эксплуатирующая организация ООО «ПСБ «Ариадна» не обеспечивает мониторинг неисправностей в работе средств электрохимической защиты а именно не представлены документы по проверке эффективности работы электрозащитных установок с измерениями электрических потенциалов на подземном стальном газопроводе высокого давления
• В ООО «ПСБ «Ариадна» при эксплуатации технологических устройств на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО «ПСБ «Ариадна» рег А02523990001 III класса опасности не обеспечивается мониторинг и устранение утечек природного газа а именно допускается эксплуатация клапана предохранительного сбросного ПСК50 2003 года выпуска в ШРП с внутренней утечкой природного газа нарушение герметичности в закрытом состоянии
• Не регламентируются документами утверждёнными в ООО «ПСБ «Ариадна» порядок технического расследование причин инцидентов на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО «ПСБ «Ариадна» их учёт и анализ
• В ООО «ПСБ «Ариадна» не разработан перечень газоопасных работ и инструкция определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям а также перечень газоопасных работ выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциям обеспечивающим их безопасное проведение
• Не выполняются требования антитеррористической защищённости опасного производственного объекта а именно не разработаныорганизационнораспорядительные документы по организации защиты ОПО от возможных террористических актов и назначение должностных лиц ответственных за проведение мероприятий по защите ОПО от террористических актов
• Обязанности и права работника на которого возложены функции лица ответственного за организацию производственного контроля не определены в должностной инструкции или заключённом с этим работником договоре контракте
• ООО «ПСБ «Ариадна» не осуществляет производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями устанавливаемыми Правительством Российской Федерации а именно работник ответственный за осуществление производственного контроля не разрабатывает план работы по осуществлению производственного контроля
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сетей газопотребления обеспечивающих содержание сетей газопотребления в исправном состоянии а именно не прошли очередную метрологическую поверку согласно установленного заводомизготовителем межповерочного интервала в 12 месяцев манометры газа установленные в котельной о чем свидетельствует отсутствие свидетельства о поверке клейма