Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Выявленные нарушения (14 шт.):

• ООО «Рутуш» не обеспечивает проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности а именно Генеральный директор ООО «Рутуш» Стрелков Виктор Иванович не прошёл подготовку и аттестацию по промышленной безопасности в объёме соответствующим должностным обязанностям
• ООО «Рутуш» не обеспечивает проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности а именно заместитель директора по хозяйственной части Павлов Николай Григорьевич назначенный работником по осуществлению производственного контроля на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Рутуш»» не прошёл подготовку и аттестацию по промышленной безопасности в объёме соответствующим должностным обязанностям
• ООО «Рутуш» не обеспечивает проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности а именно начальник котельной ООО «Рутуш» Лядов Владимир Петрович ответственный за безопасность эксплуатации сети газопотребления не прошел подготовку и аттестацию по промышленной безопасности в объёме соответствующим должностным обязанностям
• Сведения представленные ООО «Рутуш» для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов не являются полными и достоверными а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект Сеть газопотребления ООО «Рутуш» рег А02527490001 дата рег 02122004 III класс опасности не указан газорегуляторный пункт шкафной ШГРП 00487 не верно ошибочно указан газорегуляторный пункт ГРП отсутствующий в составе ОПО Сеть газопотребления ООО «Рутуш» адрес местонахождения опасного производственного объекта не соответствует фактическим адресам этого объекта указанным в свидетельствах о государственной регистрации права собственности здание котельной в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 06092018 992018160890149 кадастровый номер 502100201001293 наименование котельная назначение нежилое здание площадью 823 м2 Адрес Московская область рн Ленинский г Видное тер Северная промзона вл 14 правообладатель ООО «Рутуш» ИНН 5003022435
• В нарушении требований промышленной безопасности допускается эксплуатация здания котельной предназначенное для осуществления технологических процессов с размещёнными внутренними газопроводами газовым оборудованием расположенное по адресу Московская область рн Ленинский г Видное тер Северная промзона вл 14 не прошедшее экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке в случае отсутствия проектной документации
• Не внесены изменения в разработанное Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО «Рутуш» утверждено Генеральным директором Стрелковым ВИ от 24092019 при вступлении в силу изменённых требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля
• ООО «Рутуш» не осуществляет производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями устанавливаемыми Правительством Российской Федерации а именно работник ответственный за осуществление производственного контроля не разрабатывает план работы по осуществлению производственного контроля
• Не выполняются требования антитеррористической защищённости опасного производственного объекта а именно не разработаныорганизационнораспорядительные документы по организации защиты ОПО от возможных террористических актов и назначение должностных лиц ответственных за проведение мероприятий по защите ОПО от террористических актов
• В ООО «Рутуш» не разработан перечень газоопасных работ и инструкция определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям а также перечень газоопасных работ выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциям обеспечивающим их безопасное проведение
• Не осуществляется хранение исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО «Рутуш» рег А02527490001 дата рег 02122004 III класс опасности а именно отсутствует не представлен паспорт заводаизготовителя шкафного газорегуляторного пункта ГРПШ 00487 паспорта заводаизготовителя сигнализаторов загазованности установленных в помещении котельной
• При эксплуатации надземных газопроводов эксплуатирующая организация ООО «Рутуш» не обеспечивает мониторинг и устранение повреждений электроизолирующих соединений а именно не представлены документы по проверки состояния электроизолирующих фланцевых соединений
• При эксплуатации подземных стальных газопроводов эксплуатирующая организация ООО «Рутуш» не обеспечивает мониторинг неисправностей в работе средств электрохимической защиты а именно не представлены документы по проверке эффективности работы электрозащитных установок с измерениями электрических потенциалов на подземном стальном газопроводе высокого давления
• При эксплуатации подземных газопроводов эксплуатирующая организация ООО «Рутуш» не обеспечивает мониторинг и устранение повреждений сооружений сети газопотребления а именно допускается эксплуатация повреждённого защитного устройства ковера контрольной трубки защитного футляра подземного газопровода при этом крышка ковера оторвана от основания а сам ковер разрушен и смещён относительно места установки
• При эксплуатации подземных газопроводов высокого и низкого давления к ШГРП эксплуатирующая организация ООО «Рутуш» не обеспечивает мониторинг и устранение повреждений сооружений сети газопотребления а именно допускается эксплуатация подземных газопроводов с отсутствующими просевшим в грунт защитными устройствами «футлярами» в местах входавыхода газопроводов из земли

Нарушенный правовой акт:

• п 1 ст 9 п 1 ст 141 п 5 ст 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пп а п 2 «Положение об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 25102019 1365
• п 1 ст 9 п 1 ст 141 п 5 ст 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пп б п 2 «Положение об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 25102019 1365п 11 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» Постановление Правительства РФ от 18122020 2168
• п 1 ст 9 п 1 ст 141 п 5 ст 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пп в п 2 «Положение об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 25102019 1365
• п 5 ст 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пп 1 п 14 Приложение 1 «Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» утверждены приказом Ростехнадзора от 30112020 471
• п 1 ст 9 п 1 ст 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531 п 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 20102020 420
• п 1 ст 9 п 1 ст 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 5 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» Постановление Правительства РФ от 18122020 2168
• п 1 ст 9 п 1 ст 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пп б п 14 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» Постановление Правительства РФ от 18122020 2168
• п 1 п 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗабз 5 «Общих требований по обеспечению антитеррористической защищённости опасных производственных объектов» утверждённых приказ Ростехнадзора от 31032008 186
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• п 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• п 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 4 п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531пп ж п 70 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• п 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 4 п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531пп г п 69 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• п 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 4 п 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15112013 542п 101 пп в п 69 «Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждён Постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• Федеральный закон от 21 июля 1997 г 11 бФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ст 1 3 6 14 171приложение 1 приложение 2Федеральный закон от 27 июля 2010 г 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в случае аварии на опасном объекте» весь актФедеральный закон от 31 марта 1999 г 69Ф3 «О газоснабжении в Российской Федерации» статьи 31 33Федеральный закон от 30 декабря 2009 г 384ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» статьи 36 37

Выданные предписания:

• ООО «Рутуш» не обеспечивает проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности а именно Генеральный директор ООО «Рутуш» Стрелков Виктор Иванович не прошёл подготовку и аттестацию по промышленной безопасности в объёме соответствующим должностным обязанностям
• ООО «Рутуш» не обеспечивает проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности а именно заместитель директора по хозяйственной части Павлов Николай Григорьевич назначенный работником по осуществлению производственного контроля на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Рутуш»» не прошёл подготовку и аттестацию по промышленной безопасности в объёме соответствующим должностным обязанностям
• ООО «Рутуш» не обеспечивает проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности а именно начальник котельной ООО «Рутуш» Лядов Владимир Петрович ответственный за безопасность эксплуатации сети газопотребления не прошел подготовку и аттестацию по промышленной безопасности в объёме соответствующим должностным обязанностям
• Сведения представленные ООО «Рутуш» для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов не являются полными и достоверными а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект Сеть газопотребления ООО «Рутуш» рег А02527490001 дата рег 02122004 III класс опасности не указан газорегуляторный пункт шкафной ШГРП 00487 не верно ошибочно указан газорегуляторный пункт ГРП отсутствующий в составе ОПО Сеть газопотребления ООО «Рутуш» адрес местонахождения опасного производственного объекта не соответствует фактическим адресам этого объекта указанным в свидетельствах о государственной регистрации права собственности здание котельной в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 06092018 992018160890149 кадастровый номер 502100201001293 наименование котельная назначение нежилое здание площадью 823 м2 Адрес Московская область рн Ленинский г Видное тер Северная промзона вл 14 правообладатель ООО «Рутуш» ИНН 5003022435
• В нарушении требований промышленной безопасности допускается эксплуатация здания котельной предназначенное для осуществления технологических процессов с размещёнными внутренними газопроводами газовым оборудованием расположенное по адресу Московская область рн Ленинский г Видное тер Северная промзона вл 14 не прошедшее экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке в случае отсутствия проектной документации
• Не внесены изменения в разработанное Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО «Рутуш» утверждено Генеральным директором Стрелковым ВИ от 24092019 при вступлении в силу изменённых требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля
• ООО «Рутуш» не осуществляет производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями устанавливаемыми Правительством Российской Федерации а именно работник ответственный за осуществление производственного контроля не разрабатывает план работы по осуществлению производственного контроля
• Не выполняются требования антитеррористической защищённости опасного производственного объекта а именно не разработаныорганизационнораспорядительные документы по организации защиты ОПО от возможных террористических актов и назначение должностных лиц ответственных за проведение мероприятий по защите ОПО от террористических актов
• В ООО «Рутуш» не разработан перечень газоопасных работ и инструкция определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям а также перечень газоопасных работ выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциям обеспечивающим их безопасное проведение
• Не осуществляется хранение исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО «Рутуш» рег А02527490001 дата рег 02122004 III класс опасности а именно отсутствует не представлен паспорт заводаизготовителя шкафного газорегуляторного пункта ГРПШ 00487 паспорта заводаизготовителя сигнализаторов загазованности установленных в помещении котельной
• При эксплуатации надземных газопроводов эксплуатирующая организация ООО «Рутуш» не обеспечивает мониторинг и устранение повреждений электроизолирующих соединений а именно не представлены документы по проверки состояния электроизолирующих фланцевых соединений
• При эксплуатации подземных стальных газопроводов эксплуатирующая организация ООО «Рутуш» не обеспечивает мониторинг неисправностей в работе средств электрохимической защиты а именно не представлены документы по проверке эффективности работы электрозащитных установок с измерениями электрических потенциалов на подземном стальном газопроводе высокого давления
• При эксплуатации подземных газопроводов эксплуатирующая организация ООО «Рутуш» не обеспечивает мониторинг и устранение повреждений сооружений сети газопотребления а именно допускается эксплуатация повреждённого защитного устройства ковера контрольной трубки защитного футляра подземного газопровода при этом крышка ковера оторвана от основания а сам ковер разрушен и смещён относительно места установки
• При эксплуатации подземных газопроводов высокого и низкого давления к ШГРП эксплуатирующая организация ООО «Рутуш» не обеспечивает мониторинг и устранение повреждений сооружений сети газопотребления а именно допускается эксплуатация подземных газопроводов с отсутствующими просевшим в грунт защитными устройствами «футлярами» в местах входавыхода газопроводов из земли