Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента О безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Выявленные нарушения (8 шт.):

• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта а именно генеральный директор ЗАО «ОТЭК» Звягинцев Владимир Ильич не прошел аттестацию в области промышленной безопасности в установленном порядке
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта а именно в связи с изменениями требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля Положение о производственном контроле не изменено
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного ЗАО «ОТЭК» а именно не проведена экспертиза промышленной безопасности здания котельной предназначенного для осуществления технологических процессов на опасном производственном объекте в виду отсутствия проектной документации
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта ЗАО «ОТЭК» а именно допускается эксплуатация газорегуляторной установки ГРУ внутренних газопроводов газового оборудования котлов «Энергия» котельной расположенной по адресу 142201 Московская область г Серпухов ул Екатерины Дашковой д15 прошедшего экспертизу промышленной безопасности уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности рег 02ТУ126212020 от 28082020 с невыполненными мероприятиями после проведения которых объект экспертизы будет соответствовать требованиям промышленной безопасности
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта а именно в организации осуществляющей эксплуатацию сетей газораспределения или газопотребления из числа руководителей или инженернотехнических работников прошедших аттестацию в области промышленной безопасности не назначено лицо ответственное за безопасную эксплуатацию опасных производственных объектов сетей газораспределения и газопотребления в целом
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта а именно в ЗАО «ОТЭК» не разработан перечень газоопасных работ и инструкция определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям а также перечень газоопасных работ выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциям обеспечивающим их безопасное проведение
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта ЗАО «ОТЭК» а именно в ЗАО «ОТЭК» не определён приказом руководителя порядок и условия хранения проектной и исполнительной документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ЗАО «ОТЭК» А02508230001 III класс опасности до ликвидации
• ЗАО «ОТЭК» не обеспечивается проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности а именно инженер энергетик ЗАО «ОТЭК» Баранов Андрей Иванович ответственный за осуществление производственного контроля не прошёл подготовку и аттестацию по промышленной безопасности в объёме соответствующем должностным обязанностям представленный протокол аттестации территориальной аттестационной комиссии Центрального управления Ростехнадзора от 05122016 02168654 в реестре управления не существует

Нарушенный правовой акт:

• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» абзац а п 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 г N 1365
• п1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 5 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утверждённых Постановлением Правительства РФ от 18122020 N 2168
• ст 9 ст13 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила поведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420
• п1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• п 1 ст 9 п 1 ст 141 п 5 ст 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пп в п 2 «Положение об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 25102019 1365 п 11 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утверждённых Постановлением Правительства РФ от 18122020 N 2168
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»глава 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании»статья 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»п 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»пп 5315 пункта 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 пп 411 419 пункта 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 15012019 11

Выданные предписания:

• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта а именно генеральный директор ЗАО «ОТЭК» Звягинцев Владимир Ильич не прошел аттестацию в области промышленной безопасности в установленном порядке
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта а именно в связи с изменениями требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля Положение о производственном контроле не изменено
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного ЗАО «ОТЭК» а именно не проведена экспертиза промышленной безопасности здания котельной предназначенного для осуществления технологических процессов на опасном производственном объекте в виду отсутствия проектной документации
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта ЗАО «ОТЭК» а именно допускается эксплуатация газорегуляторной установки ГРУ внутренних газопроводов газового оборудования котлов «Энергия» котельной расположенной по адресу 142201 Московская область г Серпухов ул Екатерины Дашковой д15 прошедшего экспертизу промышленной безопасности уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности рег 02ТУ126212020 от 28082020 с невыполненными мероприятиями после проведения которых объект экспертизы будет соответствовать требованиям промышленной безопасности
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта а именно в организации осуществляющей эксплуатацию сетей газораспределения или газопотребления из числа руководителей или инженернотехнических работников прошедших аттестацию в области промышленной безопасности не назначено лицо ответственное за безопасную эксплуатацию опасных производственных объектов сетей газораспределения и газопотребления в целом
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта а именно в ЗАО «ОТЭК» не разработан перечень газоопасных работ и инструкция определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям а также перечень газоопасных работ выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциям обеспечивающим их безопасное проведение
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта ЗАО «ОТЭК» а именно в ЗАО «ОТЭК» не определён приказом руководителя порядок и условия хранения проектной и исполнительной документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ЗАО «ОТЭК» А02508230001 III класс опасности до ликвидации
• ЗАО «ОТЭК» не обеспечивается проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности а именно инженер энергетик ЗАО «ОТЭК» Баранов Андрей Иванович ответственный за осуществление производственного контроля не прошёл подготовку и аттестацию по промышленной безопасности в объёме соответствующем должностным обязанностям представленный протокол аттестации территориальной аттестационной комиссии Центрального управления Ростехнадзора от 05122016 02168654 в реестре управления не существует