Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента О безопасности сетей газораспределения и газопотребления Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза О безопасности оборудования работающего под избыточным давлением

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления подпункт е пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13052013 407 Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля надзора за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза

Выявленные нарушения (28 шт.):

• ООО «ВПСкомплекс» не обеспечивает проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности а именно генеральный директор ООО «ВПСкомплекс» Жданов Владимир Константинович не прошел подготовку и аттестацию по промышленной безопасности в объёме соответствующим должностным обязанностям
• ООО «ВПСкомплекс» не обеспечивает проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности а именно главный инженер ООО «ВПСкомплекс» Спиридонов Игорь Николаевич ответственный за организацию и осуществление производственного контроля не прошёл подготовку и аттестацию по промышленной безопасности в объёме соответствующим должностным обязанностям
• В ООО «ВПСкомплекс» не назначены лица ответственные за безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «ВПСкомплекс» рег А02308820001
• Сведения представленные ООО «ВПСкомплекс» для регистрации в государственном реестре ОПО не являются полными и достоверными а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект «Сеть газопотребления ООО «ВПСкомплекс» рег А02308820001 не указаны проектные эксплуатационные характеристики наружного газопровода
• Сведения представленные ООО «ВПСкомплекс» для регистрации в государственном реестре ОПО не являются полными и достоверными а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект «Сеть газопотребления ООО «ВПСкомплекс» рег А02308820001 не указаны технические устройства входящие в состав ГРПБ газового оборудования котлов и их проектные эксплуатационные характеристики
• п 5 ст 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п14 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 30112020 471
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «ВПСкомплекс» рег А02308820001 допускается эксплуатация газового оборудования котлов «Е19ГД» не прошедшего экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке при отсутствии в технической документации данных о сроке службы технических устройств фактический срок службы технических устройств газового оборудования котлов «Е19ГД» превышает двадцать лет
• В ООО «ВПСкомплекс» не разработан перечень газоопасных работ и инструкция определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям а также перечень газоопасных работ выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциям обеспечивающим их безопасное проведение
• Не заварен наглухо в месте ответвления на коллекторе к котлам «ELLPREX 1850» «Vitomax 200HS» участок внутреннего газопровода к неустановленному демонтированному оборудованию
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сетей газопотребления обеспечивающих содержание сетей газопотребления в исправном состоянии а именно параметры настройки автоматики безопасности водогрейных котлов «ELLPREX 1850» не соответствуют значениям заданным в картах параметров настройки технического отчета специализированной организации ООО «Энергия» утвержденных 14022020 г
• ООО «ВПСкомплекс» не заключен договор на обслуживание с профессиональной аварийноспасательной службой или с профессиональным аварийноспасательным формированием
• «План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий» «Сеть газопотребления ООО «ВПСкомплекс» рег А02308820001 не согласован руководителями профессиональных аварийноспасательных служб или профессиональных аварийноспасательных формирований которые привлекаются для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте
• Не выполняются требования антитеррористической защищённости опасного производственного объекта а именно не разработаны организационнораспорядительные документы по организации защиты ОПО от возможных террористических актов и назначение должностных лиц ответственных за проведение мероприятий по защите ОПО
• Сведения представленные ООО «ВПСкомплекс» для регистрации в государственном реестре ОПО не являются полными и достоверными а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект «Сеть газопотребления ООО «ВПСкомплекс» рег А02308820001 не указаны технические характеристики котлов рег 23321 23322 23799 24723
• ООО «ВПСкомплекс» на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «ВПСкомплекс» рег А02308820001 не обеспечивает содержание котлов рег 23321 23322 23799 24723 в исправном работоспособном состоянии а именно не назначено распорядительным документом организации из числа инженернотехнических работников состоящих в штате эксплуатирующей организации должностных лиц ответственных за осуществление производственного контроля при эксплуатации оборудования на ОПО а также ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением прошедших аттестацию в области промышленной безопасности в соответствии с положениями статьи 141 Федерального закона 116ФЗ
• ООО «ВПСкомплекс» на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «ВПСкомплекс» рег А02308820001 не обеспечивает содержание котлов рег 23321 23322 23799 24723 в исправном работоспособном состоянии а именно не назначено необходимое количество лиц обслуживающего оборудование персонала специалистов и рабочих состоящего в штате эксплуатирующей организации удовлетворяющего квалификационным требованиям не имеющего медицинских противопоказаний к указанной работе и допущенного в установленном распорядительными документами организации порядке к самостоятельной работе Количество персонала необходимого для безопасной эксплуатации оборудования должно соответствовать указанному в проекте на данный ОПО при наличии таких данных в проекте
• ООО «ВПСкомплекс» на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «ВПСкомплекс» рег А02308820001 не обеспечивает содержание котлов рег 23321 23322 23799 24723 в исправном работоспособном состоянии а именно не установлен порядок распорядительные документы инструкции обеспечивающий поддержание оборудования в исправном состоянии осуществление персоналом специалистами и рабочими на который возложены обязанности по обслуживанию оборудования под давлением наблюдения за порученным им оборудованием под давлением путем его осмотра проверки действия арматуры контрольноизмерительных приборов предохранительных и блокировочных устройств средств сигнализации и защиты с документарной фиксацией записью результатов осмотра и проверки в предназначенном для этого журнале или ином документе а также установить виды формы документов ведущихся в организации при эксплуатации оборудования порядок их ведения заполнения в бумажном или электронном виде при условии обеспечения сохранности резервирования хранимой в электронном виде информации и возможности идентифицировать работника вносившего информацию в электронную форму документа
• ООО «ВПСкомплекс» на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «ВПСкомплекс» рег А02308820001 не обеспечивает содержание котлов рег 23321 23322 23799 24723 в исправном работоспособном состоянии а именно не утвержден перечень нормативных документов применяемых в эксплуатирующей организации в зависимости от осуществляемых видов деятельности для обеспечения требований промышленной безопасности установленных законодательством Российской Федерации и настоящими ФНП
• ООО «ВПСкомплекс» на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «ВПСкомплекс» рег А02308820001 не обеспечивает содержание котлов рег 23321 23322 23799 24723 в исправном работоспособном состоянии а именно не разработаны и не утверждены инструкции для ответственного за осуществление производственного контроля и ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования
• ООО «ВПСкомплекс» на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «ВПСкомплекс» рег А02308820001 не обеспечивает содержание котлов рег 23321 23322 23799 24723 в исправном работоспособном состоянии а именно не разработана и не утверждена на основе руководств инструкций по эксплуатации конкретного вида оборудования с учётом особенностей технологического процесса установленных проектной и технологической документацией производственные инструкции для персонала осуществляющего обслуживание и ремонт оборудования под давлением определяющие его обязанности порядок безопасного производства работ и ответственность с учётом указанного в подпункте г настоящего пункта ФНП Производственные инструкции должны выдаваться персоналу перед допуском к работе с подтверждением их получения подписью работника в журнале или на контрольном экземпляре производственной инструкции или отметкой в системе электронного документооборота при условии что данная система обеспечивает хранение информации и возможность идентификации работника и произведенных им действий
• ООО «ВПСкомплекс» на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «ВПСкомплекс» рег А02308820001 не обеспечивает содержание котлов рег 23321 23322 23799 24723 в исправном работоспособном состоянии а именно не обеспечено своевременное проведение аттестации в области промышленной безопасности инженернотехнических работников связанных с эксплуатацией оборудования под давлением в соответствии с положениями статьи 141 Федерального закона 116ФЗ а также проверки знаний обслуживающего персонала рабочих в объёме производственных инструкций и допуск их к работе в порядке установленном распорядительными документами эксплуатирующей организации разработанными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и ФНП
• ООО «ВПСкомплекс» на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «ВПСкомплекс» рег А02308820001 не обеспечивает содержание котлов рег 23321 23322 23799 24723 в исправном работоспособном состоянии а именно не обеспечено проведение работ по техническому освидетельствованию в соответствии с требованиями настоящих ФНП а также принятыми для применения в эксплуатирующей организации нормативными документами и системой проведения работ
• ООО «ВПСкомплекс» на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «ВПСкомплекс» рег А02308820001 не обеспечивает содержание котлов рег 23321 23322 23799 24723 в исправном работоспособном состоянии а именно не соблюдаются требования организацииизготовителя установленные руководством инструкцией по эксплуатации
• ООО «ВПСкомплекс» на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «ВПСкомплекс» рег А02308820001 не обеспечивает содержание котлов рег 23321 23322 23799 24723 в исправном работоспособном состоянии а именно распорядительным документом по организации не установлен порядок хранения и ведения технической технологической и эксплуатационной документации на оборудование под давлением организации учёта оборудования под давлением и учёта его освидетельствований в бумажном или электронном виде и обеспечить его исполнение в соответствии с требованиями настоящих ФНП
• Работники непосредственно связанные с эксплуатацией котлов рег 23321 23322 23799 24723 на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «ВПСкомплекс» рег А02308820001 не прошли аттестацию по промышленной безопасности в объёме требований промышленной безопасности необходимых для исполнения трудовых обязанностей в соответствии со статьей 141 Федерального закона 116ФЗ в зависимости от типа конкретного оборудования к эксплуатации которого они допускаются
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «ВПСкомплекс» рег А02308820001 отсутствует обслуживающий и ремонтный персонал котлов рег 23321 23322 23799 24723 который соответствует квалификационным требованиям в зависимости от типа конкретного оборудования к эксплуатации которого они допускаются и иметь выданный в установленном распорядительными документами организации порядке документ протокол удостоверение на право самостоятельной работы по соответствующим видам деятельности знать и выполнять требования производственных технологических и иных инструкций документов определяющих порядок и безопасные методы выполнения работ к которым работник допущен
• На опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «ВПСкомплекс» рег А02308820001 лица ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением а также иные работники деятельность которых связана с эксплуатацией оборудования под давлением не прошли аттестацию в объёме требований промышленной безопасности необходимых для исполнения трудовых обязанностей в соответствии со статьей 141 Федерального закона 116ФЗ
• ООО «ВПСкомплекс» не проведена периодическая проверка знаний персонала рабочих обслуживающие котлы рег 23321 23322 23799 24723

Нарушенный правовой акт:

• п 1 ст 9 п 1 ст 141 п 5 ст 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп а п 2 «Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утв пост Правительства РФ от 25102019 1365
• п 1 ст 9 п 1 ст 141 п 5 ст 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп б п 2 «Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утв пост Правительства РФ от 25102019 1365 п 11 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утв пост Правительства РФ от 18122020 2168
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв Приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• п 5 ст 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п14 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 30112020 471
• п 1 п 9 п 1 ст 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв Приказом Ростехнадзора от 15122020 531 п 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утв приказом Ростехнадзора от 20102020 420
• Сукиасова Маргарита Георгиевна
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 167 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 4 п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531 п71 п77 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв пост Правительства РФ от 29102010 870
• п 1 ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• п 2 ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 9 «Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» утв пост Правительства РФ от 15092020 1437
• п 1 п 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» абз 5 «Общих требований по обеспечению антитеррористической защищённости опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 31032008 186
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп б п 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора 15122020 536
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»» пп в п228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора 15122020 536
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп г п 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора 15122020 536
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп д п228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора 15122020 536
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп е п 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора 15122020 536
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп ж п 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора 15122020 536
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп з п 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора 15122020 536
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп и п 228 п 408 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора 15122020 536
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп к п 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора 15122020 536
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп р п 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора 15122020 536
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп а п 229 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора 15122020 536
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп б п229 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора 15122020 536
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 235 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора 15122020 536
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 239 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора 15122020 536
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»глава 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании»пп «е» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13052013 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля надзора за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза»статья 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»п 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»пп 5315 пункта 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 пп 411 419 пункта 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 15012019 11

Выданные предписания:

• устранить в соответствии с действующим законодательством