Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента О безопасности сетей газораспределения и газопотребления Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза О безопасности оборудования работающего под избыточным давлением

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления подпункт е пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13052013 407 Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля надзора за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза

Выявленные нарушения (27 шт.):

• МП «ЗИС» осуществляет деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта «Система теплоснабжения» рег А02910520001 обладающего признаками опасности указанными в приложении 1 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» без специального разрешения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности
• Сведения представленные МП «ЗИС» для регистрации в государственном реестре ОПО не являются полными и достоверными а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект «Система теплоснабжения» рег А02910520001 не указаны проектные эксплуатационные характеристики год ввода в эксплуатацию наружных газопроводов
• Сведения представленные МП «ЗИС» для регистрации в государственном реестре ОПО не являются полными и достоверными а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект «Система теплоснабжения» рег А0291052000 1не указаны технические устройства входящие в состав ШРП ГРУ и их проектные эксплуатационные характеристики
• В МП «ЗИС» не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями устанавливаемыми Правительством Российской Федерации а именно не организовываются и не проводятся проверки состояния промышленной безопасности
• В МП «ЗИС» не обеспечено хранение проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации до ликвидации опасного производственного объекта «Система теплоснабжения» рег А02910520001 не определен приказом руководителя порядок и условия ее хранения
• В МП «ЗИС» не назначены лица ответственные за безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта «Система теплоснабжения» рег А02910520001 в целом и за каждый участок объект в отдельности
• В МП «ЗИС» на опасном производственном объекте «Система теплоснабжения» рег А02910520001 допускается эксплуатация внутренних газопроводов и газового оборудования ГРУ газовых горелок «РГМГ10» по адресу Московская обл г Звенигород Нахабинское ш д2 не прошедших экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке при отсутствии технической документации с данными об установленном сроке службы технических устройств при фактическом сроке службы превышающим двадцать лет
• В МП «ЗИС» на опасном производственном объекте «Система теплоснабжения» рег А02910520001 допускается эксплуатация газовых горелок «ГМГм 15» по адресу Московская обл г Звенигород ул Проезд Ветеранов не прошедших экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке при отсутствии технической документации с данными об установленном сроке службы технических устройств при фактическом сроке службы превышающим двадцать лет
• В МП «ЗИС» на опасном производственном объекте «Система теплоснабжения» рег А02910520001 допускается эксплуатация здания котельной по адресу Московская обл г Звенигород ул Проезд Ветеранов не прошедшего экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке при отсутствии проектной документации с данными о сроке службы
• В МП «ЗИС» на опасном производственном объекте «Система теплоснабжения» рег А02910520001 допускается эксплуатация здания котельной по адресу Московская обл г Звенигород ул Ленина д 30 не прошедшего экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке при отсутствии проектной документации с данными о сроке службы
• В МП «ЗИС» на опасном производственном объекте «Система теплоснабжения» рег А02910520001 допускается эксплуатация здания котельной по адресу Московская обл г Звенигород ул Лермонтова д 6 не прошедшего экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке при отсутствии проектной документации с данными о сроке службы
• В МП «ЗИС» на опасном производственном объекте «Система теплоснабжения» рег А02910520001 допускается эксплуатация здания котельной по адресу Московская обл г Звенигород ул Герцена д13А не прошедшего экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке при отсутствии проектной документации с данными о сроке службы
• В МП «ЗИС» не разработан перечень газоопасных работ и инструкция определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям а также перечень газоопасных работ выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциям обеспечивающим их безопасное проведение
• В МП «ЗИС» не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сетей газопотребления обеспечивающих содержание сетей газопотребления в исправном состоянии а именно не проводится техническое обслуживание и проверка срабатывания систем контроля загазованности СО и СН4 в котельных на опасном производственном объекте «Система теплоснабжения» рег А02910520001
• На опасном производственном объекте «Система теплоснабжения» рег А02910520001 не обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами а именно помещение котельной по адресу Московская обл г Звенигород ул Проезд Ветеранов не оборудовано системой контроля загазованности СО и СН4
• На опасном производственном объекте «Система теплоснабжения» рег А02910520001 не обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами а именно помещение котельной по адресу Московская обл г Звенигород ул Лермонтова д 6 не оборудовано системой контроля загазованности СО и СН4
• На опасном производственном объекте «Система теплоснабжения» рег А02910520001 не обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами а именно датчики систем контроля загазованности СО и СН4 в помещении котельной по адресу Московская обл г Звенигород ул Ленина д 30 установлены с нарушением требований инструкций изготовителей к месту их размещения
• На опасном производственном объекте «Система теплоснабжения» рег А02910520001 не обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами а именно датчики систем контроля загазованности СО и СН4 в помещении котельной по адресу Московская обл г Звенигород Нахабинское ш д 2 установлены с нарушением требований инструкций изготовителей к месту их размещения
• В МП «ЗИС» не разработан и не утвержден план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Система теплоснабжения» рег А02910520001 в соответствии с требованиями действующих нормативных документов
• В МП «ЗИС» не разработаны документы регламентирующие порядок технического расследования причин инцидентов на опасном производственном объекте «Система теплоснабжения» рег А02910520001
• Разработанное «Положение об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах систем теплоснабжения МП «ЗИС» не соответствует действующему нормативному документу на основании которого разрабатывается Положение
• Не проведено периодическое техническое освидетельствование котел КВГМ10150 зав 8277 рег 22282 котел КВГМ10150 зав 8284 рег 22283 котел КВГМ10150 зав 9447 рег 25564 ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования
• Не проведено периодическое техническое освидетельствование котел ДКВР2513 зав 13358 рег 20219 котел ДКВР2513 зав 03720 рег 20220ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования
• Не проведено периодическое техническое освидетельствование котлов котел ДКВР2513 зав 13358 рег 20219 котел ДКВР2513 зав 03720 рег 20220 уполномоченной специализированной организацией не режеа одного раза в четыре года наружный и внутренний осмотрыб одного раза в восемь лет гидравлическое испытание
• Не проведено периодическое техническое освидетельствование паропровода IV категории рег 2340 ответственным за производственный контроль за безопасной эксплуатацией оборудования
• Не проводится наружный осмотр паропровода IV категории рег 2340 в холодном и горячем состоянии с целью проверки отсутствия защемлений трубопровода
• Распорядительным документом организации не назначен из числа инженернотехнических работников состоящих в штате эксплуатирующей организации должностных лиц ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации оборудования на ОПО прошедшего аттестацию в области промышленной безопасности в соответствии с положениями статьи 141 Федерального закона 116ФЗ

Нарушенный правовой акт:

• п 1 ст 6 п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп 12 п 1 ст 12 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• п 5 ст 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п14 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 30112020 471
• п 1 ст 9 п 1 ст 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 3 п10 п 14 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утв пост Правительства РФ от 18122020 2168
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• п 1 ст 9 п 1 ст 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв Приказом Ростехнадзора от 15122020 531 п 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утв приказом Ростехнадзора от 20102020 420
• п 1 п 9 п 1 ст 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв Приказом Ростехнадзора от 15122020 531 п 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утв приказом Ростехнадзора от 20102020 420
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 4 п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531 п71 п72 п77 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв пост Правительства РФ от 29102010 870
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 4 п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв Приказом Ростехнадзора от 15122020 531 п 71 п 72 п 77 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв пост Правительства РФ от 29102010 870
• п 2 ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 2 ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 2 п 3 «Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» утв пост Правительства РФ от 15092020 1437
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 29 «Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» утв приказом Ростехнадзора от 08122020 г 503
• п 1 ст 9 п 1 ст 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 5 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утв пост Правительства РФ от 18122020 г 2168
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 408 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 г 536
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 409 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 г 536
• п1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп б п 448 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 г 536
• п1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 453 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 г 536
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп б п 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 г 536
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»глава 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании»пп «е» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13052013 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля надзора за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза»статья 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»п 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»пп 5315 пункта 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 пп 411 419 пункта 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 15012019 11

Выданные предписания:

• Не допускать эксплуатацию с 04062021
• устранить в соответствии с действующим законодательством