Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента О безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Выявленные нарушения (11 шт.):

• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления филиала АО «РЖДЗДОРОВЬЕ» санаторий «Буран» рег А01115350019 а именно директор санатория «Буран» филиала АО «РЖДЗДОРОВЬЕ» Кириллов ВГ руководитель не прошёл подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии со статьей 141 Федерального закона 116ФЗ
• В АО «РЖДЗДОРОВЬЕ» не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления филиала АО «РЖДЗДОРОВЬЕ» санаторий «Буран» рег А01115350019 а именно не назначен решением руководителя работник ответственный за осуществление производственного контроля
• Инженернотехнический работник мастер участка производства котельной Цацин Михаил Иванович назначенный приказом от 01012021 28 ответственным за безопасную эксплуатацию сети газопотребления санатория «Буран» не прошел аттестацию в области промышленной безопасности в объёме требований промышленной безопасности необходимых для исполнения трудовых обязанностей в соответствии со статьей 141 Федерального закона 116ФЗ
• Сведения характеризующие опасный производственный объект «Сеть газопотребления филиала АО «РЖДЗДОРОВЬЕ» санаторий «Буран» рег А01115350019 не являются полными и достоверными а именно не внесены изменения в количественный и качественный состав технических устройств после технического перевооружения газовой отопительной котельной по адресу Московская область СергиевоПосадский муниципальный район сельское поселение Селковское дер Трехселище д 50 установлено 4 четыре газовых котла Viessmann Vitoplex 100 PV1B мощностью 750 кВт с газовыми автоматизированными горелками Oilon GP90M 2 шт и модуляционными комбинированными горелками GKP90MH 2 шт
• «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта филиала АО «РЖДЗДОРОВЬЕ» санаторий «Буран» утвержденное врио директора филиала АО «РЖДЗДОРОВЬЕ» санаторий «Буран» 09032016 не соответствует «Правилам организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168 и имеет ссылки на недействующие нормативные документы
• Разработанное и утвержденное врио директора филиала АО «РЖДЗДОРОВЬЕ» санаторий «Буран» 18062015 «Положение о порядке технического расследования причин инцидентов в филиале АО «РЖДЗДОРОВЬЕ» санаторий «Буран» не соответствует требованиям установленным приказом Ростехнадзора от 08122020 503 «Об утверждении Порядка проведения технического расследовании причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения»
• В АО «РЖДЗДОРОВЬЕ» не разработаны должностные инструкции для лиц ответственных за организацию и осуществление производственного контроля
• В АО «РЖДЗДОРОВЬЕ» не проводится обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте с привлечением профессиональной аварийноспасательной службы с которой заключен договор о чем свидетельствует отсутствие графика проведения тренировочных занятий и документов актов протоколов подтверждающих их проведение
• АО «РЖДЗДОРОВЬЕ» не обеспечена антитеррористическая защищенность опасного производственных объектов «Сеть газопотребления филиала АО «РЖДЗДОРОВЬЕ» санаторий «Буран» рег А01115350019 а именно не назначено организационнораспорядительным документом лицо ответственное за проведение мероприятий по защите ОПО от террористических актов
• АО «РЖДЗДОРОВЬЕ» не обеспечена антитеррористическая защищенность опасного производственного объекта «Сеть газопотребления филиала АО «РЖДЗДОРОВЬЕ» санаторий «Буран» рег А01115350019 а именно участок территории на котором расположены котельная и ГРПБ не оборудован периметральными системами охранной сигнализации с выводом информации на центральный пост и включением дополнительного освещения при ее срабатывании а также системой видеоконтроля или телевизионного наблюдения за территорией опасного производственного объекта и периметром с поста дежурного охранника диспетчера
• АО «РЖДЗДОРОВЬЕ» эксплуатирующим опасный производственный объект «Сеть газопотребления «Сеть газопотребления филиала АО «РЖДЗДОРОВЬЕ» санаторий «Буран» рег А01115350019 не направлена в территориальный орган Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору в течение пяти рабочих дней со дня заключения или внесения изменений копия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца ОПО за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Нарушенный правовой акт:

• ч1 ст 9 141 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 ФЗ 116 п 2 «а» Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25102019 1365
• ч1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 ФЗ 116п 7 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• ч1 ст 9 ст 141 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531п 2 «в» Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25102019 1365
• ч5 ст2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ
• ст 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 5 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• ч 8 ст 12 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗПриказ Ростехнадзора от 08122020 503 «Об утверждении Порядка проведения технического расследовании причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения»
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 13 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• ст 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ
• ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗОбщие требования по обеспечению антитеррористической защищенности опасных производственных объектов утв Приказом Ростехнадзора от 31032008 186
• п1 ст 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗОбщие требования по обеспечению антитеррористической защищенности опасных производственных объектов утв Приказом Ростехнадзора от 31032008 186
• ст 15 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 3 ч 2 ст 11 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца ОПО за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»глава 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании»статья 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»п 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»пп 5315 пункта 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 пп 411 419 пункта 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 15012019 11

Выданные предписания:

• об устранении выявленных нарушений требованийпромышленной безопасности