Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента О безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Выявленные нарушения (19 шт.):

• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления МБО «Чайка» рег А01013340030 класс опасности III класс а именно Руководителем АО «РСК «МИГ» не пройдена аттестация в области промышленной безопасности в установленном порядке
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления МБО «Чайка» рег А01013340030 класс опасности III класс а именно АО «РСК «МИГ» не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями а именно приказом АО «РСК «МИГ» «Об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» не назначено лицо ответственное за осуществление производственного контроля эксплуатирующей организации прошедшего подготовку и аттестации в области промышленной безопасности в установленном порядке осуществляющих профессиональную деятельность связанную с эксплуатацией опасного производственного объекта эксплуатирующей организации
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления МБО «Чайка» рег А01013340030 класс опасности III класс а именно АО «РСК «МИГ» не разработаны должностные инструкции для лиц ответственных за организацию и осуществление производственного контроля
• АО «РСК «МИГ» не заключен либо не представлен договор на обслуживание с профессиональными аварийноспасательными службами или с профессиональными аварийноспасательными формированиями
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления МБО «Чайка» рег А01013340030 класс опасности III класс а именно в оконных проёмах помещения котельной где расположены линии редуцирования газорегуляторного пункта и технологического помещения пункта учета газа предусмотренных в качестве легкосбрасываемых конструкций установлены стеклопакеты с тремя стёклами двухкамерные стеклопакеты чем не обеспечена взрывоустойчивость здания Площадь которых должна быть не менее 005 кв метра на 1 куб метр свободного объема помещения
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления МБО «Чайка» рег А01013340030 класс опасности III класс а именно порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации опасного производственного объекта не определен приказом руководителя АО «РСК «МИГ»
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления МБО «Чайка» рег А01013340030 класс опасности III класс а именно опасный производственный объект не в оборудован системой видеоконтроля или телевизионного наблюдения за территорией опасного производственного объекта и периметром с поста дежурного охранника диспетчера
• АО «РСК «МИГ» допускаются к работе на опасном производственном объекте лица не прошедшие медицинское обследование в установленном порядке не представлены документы подтверждающие отсутствие медицинских противопоказаний справка о прохождении работниками АО «РСК «МИГ» периодического медицинского осмотра обследование
• АО «РСК «МИГ» не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности а именно ответственным за организацию и осуществление производственного контроля при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления МБО «Чайка» рег А01013340030 III класс опасности не разработан план работы по осуществлению производственного контроля
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления МБО «Чайка» рег А01013340030 класс опасности III класс а именно в АО «РСК «МИГ» не разработан и не утвержден руководителем перечень газоопасных работ и инструкция определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям Перечень газоопасных работ должен не реже одного раза в год пересматриваться и переутверждаться
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления МБО «Чайка» рег А01013340030 класс опасности III класс а именно в АО «РСК «МИГ» разработанный перечень газоопасных работ утверждённый руководителем АО «РСК «МИГ» и инструкция от 19052018 без наряда допуска условиям не переутверждаются ежегодно Перечень газоопасных работ должен не реже одного раза в год пересматриваться и переутверждаться
• АО «РСК «МИГ» не обеспечена антитеррористическая защищенность опасного производственного объекта «Сеть газопотребления МБО «Чайка» рег А01013340030 III класс опасности а именно не назначено организационнораспорядительным документом лицо ответственное за проведение мероприятий по защите ОПО от террористических актов
• При эксплуатации надземных газопроводов участков АО «РСК «МИГ» эксплуатирующая организация не обеспечивает мониторинг и устранение повреждений электроизолирующих соединений а именно не представлены документы по проверки состояния электроизолирующего фланцевого соединения
• При эксплуатации подземных газопроводов АО «РСК «МИГ» эксплуатирующая организация не обеспечивает мониторинг и устранение повреждений изоляции труб газопроводов и иных повреждений газопроводов а именно не представлены документы по проверки состояния изоляции труб газопроводов
• В нарушение требований промышленной безопасности АО «РСК «МИГ» на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления МБО «Чайка» рег А01013340030 III класс опасности имеется газоиспользующее оборудование горелка газовая ГГВМГП200 2 шт которое возможно эксплуатировать после подачи газа на которое не проведена экспертиза промышленной безопасности в установленном порядке по истечению установленного срока эксплуатации технических устройств назначенного до 31052021 года Согласно заключения промышленной безопасности 11919СГТУ рег 02ТУ126362019 уведомление от 01082019 012421393
• В нарушение требований промышленной безопасности АО «РСК «МИГ» на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления МБО «Чайка» рег А01013340030 III класс опасности имеется газорегуляторная установка которую возможно эксплуатировать после подачи газа на которую не проведена экспертиза промышленной безопасности в установленном порядке по истечению установленного срока эксплуатации технических устройств назначенного до 31052021 года Согласно заключения промышленной безопасности 11819СГТУ рег 02ТУ102372019 уведомление от 03072019 012417690
• В нарушение требований промышленной безопасности АО «РСК «МИГ» на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления МБО «Чайка» рег А01013340030 III класс опасности имеется газоиспользующее оборудование котлов Ква25ГЭЭ и внутренний газопровод в котельной МБО «Чайка» которое возможно эксплуатировать после подачи газа на которое не проведена экспертиза промышленной безопасности в установленном порядке по истечению установленного срока эксплуатации газоиспользующего оборудования котлов Ква25ГЭЭ и внутреннего газопровода назначенного до 31052021 года Согласно заключения промышленной безопасности 11719СГТУ рег 02ТУ111072019 уведомление от 15072019 012418964
• АО «РСК «МИГ» не обеспечена антитеррористическая защищенность опасного производственного объекта «Сеть газопотребления МБО «Чайка» рег А01013340030 III класс опасности а именно не разработан порядок взаимодействия должностных лиц АО «РСК «МИГ» служб охраны опасного производственного объекта с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации территориальными органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации Министерства внутренних дел Российской Федерации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий а также медицинскими учреждениями и аварийноспасательными службами по вопросам обмена информацией проведения совместных учений тренировок и реагирования на сообщения об угрозе террористического акта
• АО «РСК «МИГ» эксплуатирующей опасный производственный объект «Сеть газопотребления МБО «Чайка» рег А01013340030 III класс опасности а именно не направлена информация копия в территориальный орган Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору в течение пяти рабочих дней со дня заключения или внесения изменений копия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца ОПО за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Нарушенный правовой акт:

• п 1 ст 9 п 1 ст 141 п 5 ст 141 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗпп е п 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 г 1661
• п1 ст 9 п 1 ст 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 ФЗ 116п 7 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• п 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 13 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• п 1 ст 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 4 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531 п 36 п 101 п 14 «Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от 29102010 870
• п 1 ст9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• п1 ст 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗОбщие требования по обеспечению антитеррористической защищенности опасных производственных объектов утв Приказом Ростехнадзора от 31032008 186
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• ч 1 ст 9 ч 1 ст 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 14 б Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗОбщие требования по обеспечению антитеррористической защищенности опасных производственных объектов утв Приказом Ростехнадзора от 31032008 186
• п 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 4 п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531п 101 абз «ж» п 70 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• п 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 4 п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531п 101 абз «б» п 69 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• нарушены требования п 1 ст 9 п 1 ст 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531 п 4 п 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 20102020 420
• нарушены требования ст 15 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 3 ч 2 ст 11 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца ОПО за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»глава 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании»статья 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»п 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»пп 5315 пункта 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401пп 411 419 пункта 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 15012019 11

Выданные предписания:

• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления МБО «Чайка» рег А01013340030 класс опасности III класс а именно Руководителем АО «РСК «МИГ» не пройдена аттестация в области промышленной безопасности в установленном порядке
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления МБО «Чайка» рег А01013340030 класс опасности III класс а именно АО «РСК «МИГ» не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями а именно приказом АО «РСК «МИГ» «Об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» не назначено лицо ответственное за осуществление производственного контроля эксплуатирующей организации прошедшего подготовку и аттестации в области промышленной безопасности в установленном порядке осуществляющих профессиональную деятельность связанную с эксплуатацией опасного производственного объекта эксплуатирующей организации
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления МБО «Чайка» рег А01013340030 класс опасности III класс а именно АО «РСК «МИГ» не разработаны должностные инструкции для лиц ответственных за организацию и осуществление производственного контроля
• АО «РСК «МИГ» не заключен либо не представлен договор на обслуживание с профессиональными аварийноспасательными службами или с профессиональными аварийноспасательными формированиями
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления МБО «Чайка» рег А01013340030 класс опасности III класс а именно в оконных проёмах помещения котельной где расположены линии редуцирования газорегуляторного пункта и технологического помещения пункта учета газа предусмотренных в качестве легкосбрасываемых конструкций установлены стеклопакеты с тремя стёклами двухкамерные стеклопакеты чем не обеспечена взрывоустойчивость здания Площадь которых должна быть не менее 005 кв метра на 1 куб метр свободного объема помещения
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления МБО «Чайка» рег А01013340030 класс опасности III класс а именно порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации опасного производственного объекта не определен приказом руководителя АО «РСК «МИГ»
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления МБО «Чайка» рег А01013340030 класс опасности III класс а именно опасный производственный объект не в оборудован системой видеоконтроля или телевизионного наблюдения за территорией опасного производственного объекта и периметром с поста дежурного охранника диспетчера
• АО «РСК «МИГ» допускаются к работе на опасном производственном объекте лица не прошедшие медицинское обследование в установленном порядке не представлены документы подтверждающие отсутствие медицинских противопоказаний справка о прохождении работниками АО «РСК «МИГ» периодического медицинского осмотра обследование
• АО «РСК «МИГ» не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности а именно ответственным за организацию и осуществление производственного контроля при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления МБО «Чайка» рег А01013340030 III класс опасности не разработан план работы по осуществлению производственного контроля
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления МБО «Чайка» рег А01013340030 класс опасности III класс а именно в АО «РСК «МИГ» не разработан и не утвержден руководителем перечень газоопасных работ и инструкция определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям Перечень газоопасных работ должен не реже одного раза в год пересматриваться и переутверждаться
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления МБО «Чайка» рег А01013340030 класс опасности III класс а именно в АО «РСК «МИГ» разработанный перечень газоопасных работ утверждённый руководителем АО «РСК «МИГ» и инструкция от 19052018 без наряда допуска условиям не переутверждаются ежегодно Перечень газоопасных работ должен не реже одного раза в год пересматриваться и переутверждаться
• АО «РСК «МИГ» не обеспечена антитеррористическая защищенность опасного производственного объекта «Сеть газопотребления МБО «Чайка» рег А01013340030 III класс опасности а именно не назначено организационнораспорядительным документом лицо ответственное за проведение мероприятий по защите ОПО от террористических актов
• При эксплуатации надземных газопроводов участков АО «РСК «МИГ» эксплуатирующая организация не обеспечивает мониторинг и устранение повреждений электроизолирующих соединений а именно не представлены документы по проверки состояния электроизолирующего фланцевого соединения
• При эксплуатации подземных газопроводов АО «РСК «МИГ» эксплуатирующая организация не обеспечивает мониторинг и устранение повреждений изоляции труб газопроводов и иных повреждений газопроводов а именно не представлены документы по проверки состояния изоляции труб газопроводов
• В нарушение требований промышленной безопасности АО «РСК «МИГ» на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления МБО «Чайка» рег А01013340030 III класс опасности имеется газоиспользующее оборудование горелка газовая ГГВМГП200 2 шт которое возможно эксплуатировать после подачи газа на которое не проведена экспертиза промышленной безопасности в установленном порядке по истечению установленного срока эксплуатации технических устройств назначенного до 31052021 года Согласно заключения промышленной безопасности 11919СГТУ рег 02ТУ126362019 уведомление от 01082019 012421393
• В нарушение требований промышленной безопасности АО «РСК «МИГ» на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления МБО «Чайка» рег А01013340030 III класс опасности имеется газорегуляторная установка которую возможно эксплуатировать после подачи газа на которую не проведена экспертиза промышленной безопасности в установленном порядке по истечению установленного срока эксплуатации технических устройств назначенного до 31052021 года Согласно заключения промышленной безопасности 11819СГТУ рег 02ТУ102372019 уведомление от 03072019 012417690
• В нарушение требований промышленной безопасности АО «РСК «МИГ» на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления МБО «Чайка» рег А01013340030 III класс опасности имеется газоиспользующее оборудование котлов Ква25ГЭЭ и внутренний газопровод в котельной МБО «Чайка» которое возможно эксплуатировать после подачи газа на которое не проведена экспертиза промышленной безопасности в установленном порядке по истечению установленного срока эксплуатации газоиспользующего оборудования котлов Ква25ГЭЭ и внутреннего газопровода назначенного до 31052021 года Согласно заключения промышленной безопасности 11719СГТУ рег 02ТУ111072019 уведомление от 15072019 012418964
• АО «РСК «МИГ» не обеспечена антитеррористическая защищенность опасного производственного объекта «Сеть газопотребления МБО «Чайка» рег А01013340030 III класс опасности а именно не разработан порядок взаимодействия должностных лиц АО «РСК «МИГ» служб охраны опасного производственного объекта с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации территориальными органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации Министерства внутренних дел Российской Федерации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий а также медицинскими учреждениями и аварийноспасательными службами по вопросам обмена информацией проведения совместных учений тренировок и реагирования на сообщения об угрозе террористического акта
• АО «РСК «МИГ» эксплуатирующей опасный производственный объект «Сеть газопотребления МБО «Чайка» рег А01013340030 III класс опасности а именно не направлена информация копия в территориальный орган Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору в течение пяти рабочих дней со дня заключения или внесения изменений копия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца ОПО за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте