Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента О безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Выявленные нарушения (15 шт.):

• Найденов Василий Иванович директор главный врач санатория «Виктория» Пушкинского филиала АО «ЦСТЭ» холдинг как руководитель организаций осуществляющий свою профессиональную деятельность связанную с эксплуатацией опасного производственного объекта «Сеть газопотребления АО «ЦСТЭ» холдинг рег А01028530002 III класс опасности не прошел первичную аттестацию в области промышленной безопасности А 1
• В АО «ЦСТЭ» холдинг не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «ЦСТЭ» холдинг рег А01028530002 а именно не представлены Приказы «О назначении ответственного за организацию производственного контроля» и «О назначении ответственного за осуществление производственного контроля» за соблюдением требований промышленной безопасности опасного производственного объекта «Сеть газопотребления АО «ЦСТЭ» холдинг рег А01028530002
• В АО «ЦСТЭ» холдинг не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «ЦСТЭ» холдинг рег А01028530002 а именно не представлено Положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации
• АО «ЦСТЭ» холдинг не представило «Положение о порядке технического расследования причин инцидентов в «ЦСТЭ» холдинг
• АО «ЦСТЭ» холдинг не представлен «План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «ЦСТЭ» холдинг рег А01028530002 согласованный с руководителем аварийноспасательной службы которое привлекается для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте
• В АО «ЦСТЭ» холдинг не разработана должностная инструкция ответственного за осуществление производственного контроля
• В АО «ЦСТЭ» холдинг не проводится обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте о чем свидетельствует отсутствие графика проведения тренировочных занятий и документов актов протоколов подтверждающих их проведение
• АО «ЦСТЭ» холдинг не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта «Сеть газопотребления АО «ЦСТЭ» холдинг рег А01028530002 а именно без продления срока службы допускается эксплуатация наружных подземный и надземные газопроводов высокого и среднего давления при отсутствии в проектной документации данных о сроке эксплуатации и при фактическом сроке эксплуатации свыше 20 лет
• На момент проверки не представлены эксплуатационные паспорта на наружныйвнутренний газопроводы ШРП ГРУ входящие в состав опасного производственного объекта АО «ЦСТЭ» холдинг рег А01028530002 содержащие основные технические характеристики и данные о проводимых ремонтах за период их эксплуатации
• По всей длине трасса подземного газопровода не обозначена опознавательными знаками нанесёнными на постоянные ориентиры с указанием расстояния от газопровода глубины его заложения и телефона аварийнодиспетчерской службы
• Не осуществляется мониторинг утечек газа повреждений газопровода сооружений и арматуры на нём технических и технологических устройств газопровода отсутствуют документы подтверждающие обход трассы подземного и надземного газопроводов журнал и маршрутная карта
• При эксплуатации технологических устройств ШРП ГРУ наружного и внутреннего газопроводов АО «ЦСТЭ» холдинг не обеспечен мониторинг и проверка документы не представлены срабатывания предохранительных и сбросных клапанов текущего ремонта и наладки технологических устройств не реже одного раза в 12 месяцев или в соответствии с инструкциями изготовителей
• При эксплуатации наружного надземного газопровода эксплуатирующая организация не обеспечивает мониторинг и устранение повреждений лакокрасочного покрытия на наружных газопроводах сети газораспределения и газопотребления
• В рамках экспертизы промышленной безопасности провести техническое диагностирование здания котельной АО «ЦСТЭ» холдинг год постройки 1984 проектная документация отсутствует с целью установления возможности продления срока его безопасной эксплуатации
• При эксплуатации подземного газопровода не представлены документы о проведении проверки электроизолирующих соединений на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления АО «ЦСТЭ» холдинг рег А01028530002

Нарушенный правовой акт:

• ч1 ст 9 141 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 ФЗ 116 п 2 «а» Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25102019 1365 п4 раздела II Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности для объектов использующих сжиженные углеводородные газы утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическомуи атомному надзору от 15122020 532
• ч1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 ФЗ 116 пп 9 10 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства РФ от 18122020 2168 вступило в силу с 01012021
• ч1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 ФЗ 116 пп 3 4 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• ч 8 ст 12 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ Приказ Ростехнадзора от 08122020 503 «Об утверждении Порядка проведения технического расследовании причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения»
• ч 1 ст 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пп 2 8 9 Положения о разработке планов мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного постановлением Правительства РФ от 15092020 1437
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 13 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• ст 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ
• ч1 ст 9 ч 2 ст 7 ч 1 ст 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденные приказом Ростехнадзора от 20102020 420 зарегистрированные в Минюсте России 11122020 61391
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 16 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору 531 от 15122020
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп 68 69 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв постановлением Правительства от 29102010 870 пп 10 11 «Правил охраны газораспределительных сетей» утв постановлением Правительства от 20112000 878 пп 7713 7714 7715 ГОСТ Р 554722019 «Сети газораспределения природного газа Часть 0»
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ в редакции 2013г пп 69 70 Технического регламента сетей газораспределения и газопотребления утвержденный постановлением Правительства РФ от 29102010 870 разделы 1 2 СО 34236082005 Методические указания по техническому обслуживанию газового оборудования и газопроводов систем газоснабжения тепловых электростанций Требования Методических указаний обязательны для оперативного и ремонтного персонала ТЭС и котельных в ведении которых находятся подземные газопроводы а также специалистов ответственных за безопасную эксплуатацию газового хозяйства ТЭС и котельных
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ в редакции 2013г пп 71 72 Технического регламента сетей газораспределения и газопотребления утвержденный постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• ч1 ст9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 70 «Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв постановлением Правительства РФ от 29102010 г 870
• ст 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗ в редакции Федерального закона от 04032013 22ФЗ п 76 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утверждённого постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• ч1 ст9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 69 «Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв постановлением Правительства РФ от 29102010 г 870
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»глава 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании»статья 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»п 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»пп 5315 пункта 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 пп 411 419 пункта 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 15012019 11

Выданные предписания:

• Устранить нарушение в соответствии с действующим законодательством