Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента О безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Выявленные нарушения (13 шт.):

• ФГБОУ ВО «РГСУ» осуществляет деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления предприятия 3» рег А01051270002 расположенного по адресу Московская область Пушкинский район пос Доброе учебный центра РГСУ обладающего признаками опасности указанными в приложении 1 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» без специального разрешения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности
• Сведения представленные ФГБОУ ВО «РГСУ» для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов не являются полными и достоверными а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект «Сеть газопотребления предприятия 3» рег А01051270002 указан стальной подземный газопровод высокого давления протяженностью 3365 м согласно Акту разграничения балансовой принадлежности и технического обслуживания от 26032014 на балансе ФГБОУ ВО «РГСУ» находится газопровод высокого давления протяженностью 41 пм
• Сведения представленные ФГБОУ ВО «РГСУ» для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов не являются полными и достоверными а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект «Сеть газопотребления предприятия 3» рег А01051270002 указано ГРУ с регулятором давления газа РДУК10030 1 ед согласно акта приемки газопроводов и газоиспользующей установки для проведения комплексного опробования пусконаладочных работ от 26062014 ГРУ с двумя регуляторами РДБК15030
• Починок НБ ректор ФГБОУ ВО «РГСУ» осуществляющего эксплуатацию опасного производственного объекта «Сеть газопотребления предприятия 3» рег А01051270002 дата регистрации 18112002 III класс опасности по адресу Московская область Пушкинский район пос Доброе учебный центра РГСУ не прошла аттестацию в области промышленной безопасности А 1
• ФГБОУ ВО «РГСУ» в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии не заключен с профессиональными аварийноспасательными службами или с профессиональными аварийноспасательными формированиями договор на обслуживание
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления предприятия 3» рег А01051270002 дата регистрации 18112002 III класс опасности по адресу Московская область Пушкинский район пос Доброе учебный центра РГСУ а именно не проведена экспертиза промышленной безопасности здания котельной предназначенного для осуществления технологических процессов на опасном производственном объекте в с истечением срока эксплуатации определенным Заключением экспертизы промышленной безопасности выданным ООО «Группа Промышленной Безопасности» на здание котельной эксплуатируемое ФГБОУ ВО «РГСУ» в составе опасного производственного объекта «Сеть газопотребления предприятия 3» III класс опасности рег А01051270002 по адресу Московская область Пушкинский район пос Доброе ЛОРД «Доброе» рег 02ЗС204802016 срок эксплуатации продлен на 3 три года до сентября 2019 года
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления предприятия 3» рег А01051270002 III класс опасности дата регистрации 18112002 а именно в связи с изменениями требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля Положение о производственном контроле не изменено
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления предприятия 3» рег А01051270002 III класс опасности дата регистрации 18112002 а именно не разработано Положение о порядке расследования причин инцидентов их учета и анализа на опасных производственных объектах ФГБОУ ВО «РГСУ»
• В ФГБОУ ВО «РГСУ» не разработан «План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления предприятия 3» рег А01051270002 III класс опасности дата регистрации 18112002 по адресу Московская область Пушкинский район пос Доброе учебный центра РГСУ
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание ремонт и аварийнодиспетчерское обеспечение сетей газораспределения и газопотребления обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно техническое обслуживание проверка срабатывания автоматики безопасности котла «ECOMAX1200N» и котла «ECOMAX1300N» с горелками «Ecoflame Blu 15001PR 300» осуществляется при отсутствии технического отчета и карт параметров настройки автоматики безопасности
• Периодически повторяющиеся газоопасные работы выполняемые постоянным составом работников производятся по утвержденным производственным инструкциям без оформления нарядадопуска регистрируются в журнале «Технического обслуживания автоматики безопасности котлов и сигнализаторов загазованности в котельной ЛОРД» без указания времени начала и окончания работ
• ФГБОУ ВО «РГСУ» не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сетей газопотребления обеспечивающих содержание Сеть газопотребления предприятия 3» рег А01051270002 III класс опасности дата регистрации 18112002 в исправном состоянии а именно периодически повторяющие газоопасные работы по обслуживанию автоматики безопасности котла «ECOMAX1200N» и котла «ECOMAX1300N» с горелками «Ecoflame Blu 15001PR 300» выполняются одним человеком
• Не назначен распорядительным документом Ректора ФГБОУ ВО «РГСУ» работник ответственный за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте Сеть газопотребления предприятия 3» рег А01051270002

Нарушенный правовой акт:

• п 1 ст 6 п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп 12 п 1 ст 12 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• п 5 ст 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• п 1 ст 9 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 2 «а» Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25102019 1365
• п 1 ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• ст 9 ст 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила поведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 5 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утверждённых Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 29 «Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» утверждённого Приказом Ростехнадзора от 08122020 503
• п 1 ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 2 п 3 «Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» утвержденного постановлением Правительства РФ от 15092020 1437
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ«О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 71 п 72 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденного постановлением Правительства от 29102010 870п 4 п 6 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 135 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных постановлением Ростехнадзора от 15122020 531
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 130 п 135 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• п1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 7 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утверждённых Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»глава 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании»статья 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»п 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»пп 5315 пункта 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 пп 411 419 пункта 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 15012019 11

Выданные предписания:

• Не допускать экплуатацию с 30032021
• Устранить в соответствии с действующим законодательством