Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента О безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Выявленные нарушения (10 шт.):

• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» рег А02307400002 а именно врио директора ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» Харитонов Сергей Евгеньевич назначенный приказом Минсельхоза России от 16082019 136кр «О Харитонове СЕ» приказ о вступлении в должность от 17082019 52кп не прошёл подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии со статьей 141 Федерального закона 116ФЗ
• «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» утвержденное врио директора ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» в 2021 году не соответствует «Правилам организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168 и имеет ссылки на недействующие нормативные документы
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» рег А02307400002 не согласован руководителем аварийноспасательной службы которое привлекается для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте
• ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии не заключен с профессиональными аварийноспасательными службами или с профессиональными аварийноспасательными формированиями договор на обслуживание
• ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» не осуществляется планирование и проведение внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности подготовка и регистрация отчетов об их результатах а также не осуществляется контроль устранения выявленных нарушений требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» рег А02307400002
• ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» не разработан Порядок проведения технического расследовании причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения
• В ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» не разработаны должностные инструкции для лиц ответственных за организацию и осуществление производственного контроля
• Разработанный в ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» «План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» утвержденный врио директора ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» 10012021 не соответствует требованиям пп 10 11 12 «Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2020г 1437
• ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» не обеспечена антитеррористическая защищенность опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» рег А02307400002 а именно не назначено организационнораспорядительным документом лицо ответственное за проведение мероприятий по защите ОПО от террористических актов
• ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» эксплуатирующим опасный производственный объект «Сеть газопотребления ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» рег А02307400002 не направлена в территориальный орган Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору в течение пяти рабочих дней со дня заключения или внесения изменений копия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца ОПО за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Нарушенный правовой акт:

• ч1 ст 9 141 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 ФЗ 116 п 2 «а» Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25102019 1365
• ст 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 5 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• ч 1 ст 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 9 Положения о разработке планов мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного постановлением Правительства РФ от 15092020 1437
• п 1 ст 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ
• ч 1 ст 9 ст 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 4 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• ч 8 ст 12 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗПриказ Ростехнадзора от 08122020 503 «Об утверждении Порядка проведения технического расследовании причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения»
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 13 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• ч 1 ст 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗпп 10 11 12 «Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» утвержденного постановлением Правительства РФ от 15092020 1437
• ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗОбщие требования по обеспечению антитеррористической защищенности опасных производственных объектов утв Приказом Ростехнадзора от 31032008 186
• ст 15 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 3 ч 2 ст 11 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца ОПО за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»глава 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании»статья 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»п 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»пп 5315 пункта 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 пп 411 419 пункта 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 15012019 11

Выданные предписания:

• об устранении выявленных нарушений требованийпромышленной безопасности