Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента О безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Выявленные нарушения (12 шт.):

• Не обеспечивается безопасность транспортирования природного газа определённая проектной документацией и условиями эксплуатации а именно в оконных проёмах помещения пункта учёта расхода газа предусмотренных в качестве легкосбрасываемых конструкций установлены стеклопакеты с двумя стёклами чем не обеспечено взрывоустойчивость здания
• ООО «Маркет Трейд Центр» допускается эксплуатация сети газопотребления с отключёнными технологическими защитами блокировками предусмотренными проектом а именно с отключённым заблокированным предохранительным электромагнитным запорным клапаном КПЭГ100П принудительная блокировка электропривода механическим фиксатором на вводе в котельную обеспечивавшим прекращение подачи природного газа Принудительная блокировка обнаружена 18032021 в 1549 фото с указание времени сьёмки при проведении контрольных мероприятий при этом газовое оборудование находилось в работеУстранено в ходе проверки
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденный генеральным директором ООО «Маркет Трейд Центр» Кареповым АВ 20032020 а также согласованный с обществом с ограниченной ответственностью аварийноспасательная служба «Русь промышленная безопасность» 14022020 не соответствует требованиям Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 1437 и имеет ссылки на недействующие нормативные документы
• «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Маркет Трейд Центр» утвержденное генеральным директором ООО «Маркет Трейд Центр» Кареповым АВ 30122020 не соответствует «Правилам организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168 и имеет ссылки на недействующие нормативные документы
• ООО «Маркет Трейд Центр» не осуществляет производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями устанавливаемыми Правительством Российской Федерации а именно работник ответственный за осуществление производственного контроля не организовывает и не проводят проверки состояния промышленной безопасности
• ООО «Маркет Трейд Центр» не осуществляет производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями устанавливаемыми Правительством Российской Федерации а именно работник ответственный за осуществление производственного контроля не разрабатывает ежегодно план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверок состояния промышленной безопасности
• ООО «Маркет Трейд Центр» не проводит обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте с целью обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организации не представлены документы подтверждающие планирование и проведение обучения работников действиям в случае аварии или инцидента
• В ООО «Маркет Трейд Центр» не разработаны должностные инструкции для лиц ответственных за организацию и осуществление производственного контроляУстранено в ходе проверки
• ООО «Маркет Трейд Центр» не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями а именно приказом 27 от 09012020 «О назначении ответственного лица За организацию производственного контроля» функции лица ответственного за осуществление производственного контроля возложены не на одного из заместителей руководителя эксплуатирующей организации прошедшего подготовку и аттестации в области промышленной безопасности в установленном порядке осуществляющих профессиональную деятельность связанную с эксплуатацией опасного производственного объекта эксплуатирующей организации с численностью работников менее 150 человекУстранено в ходе проверки
• ООО «Маркет Трейд Центр» эксплуатирующее опасные производственные объекты «Сеть газопотребления ООО «Маркет Трейд Центр» рег А02528720001 «Сеть газопотребления ООО «Маркет Трейд Центр» 2 рег А02528720004» не направлена в территориальный орган Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору в течение пяти рабочих дней со дня заключения или внесения изменений копия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца ОПО за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте
• Не определен приказом руководителя ООО «Маркет Трейд Центр» порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации опасных производственных объектов «Сеть газопотребления ООО «Маркет Трейд Центр» рег А02528720001 «Сеть газопотребления ООО «Маркет Трейд Центр» 2 рег А02528720004» Устранено в ходе проверки
• В ООО «Маркет Трейд Центр» не разработан перечень газоопасных работ и инструкция определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям а также перечень газоопасных работ выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциям обеспечивающим их безопасное проведение

Нарушенный правовой акт:

• п 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531п 101 п 14 «Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждён постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• п 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531п 101 п 77 «Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждён постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• ст 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 4 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 1437 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах»
• ст 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 5 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• п 1 ст 9 п 1 ст 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 ФЗ 116пп в п 14 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» Постановление Правительства РФ от 18122020 2168
• п 1 ст 9 п 1 ст 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 ФЗ 116пп г п 14 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» Постановление Правительства РФ от 18122020 2168
• п 1 ст 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ
• п 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 13 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• п1 ст 9 п 1 ст 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 ФЗ 116п 7 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• ст 15 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 3 ч 2 ст 11 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца ОПО за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»
• п 1 ст9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• п 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»глава 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании»статья 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»п 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»пп 5315 пункта 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 пп 411 419 пункта 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 15012019 11

Выданные предписания:

• Не обеспечивается безопасность транспортирования природного газа определённая проектной документацией и условиями эксплуатации а именно в оконных проёмах помещения пункта учёта расхода газа предусмотренных в качестве легкосбрасываемых конструкций установлены стеклопакеты с двумя стёклами чем не обеспечено взрывоустойчивость здания
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденный генеральным директором ООО «Маркет Трейд Центр» Кареповым АВ 20032020 а также согласованный с обществом с ограниченной ответственностью аварийноспасательная служба «Русь промышленная безопасность» 14022020 не соответствует требованиям Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 1437 и имеет ссылки на недействующие нормативные документы
• «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Маркет Трейд Центр» утвержденное генеральным директором ООО «Маркет Трейд Центр» Кареповым АВ 30122020 не соответствует «Правилам организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168 и имеет ссылки на недействующие нормативные документы
• ООО «Маркет Трейд Центр» не осуществляет производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями устанавливаемыми Правительством Российской Федерации а именно работник ответственный за осуществление производственного контроля не организовывает и не проводят проверки состояния промышленной безопасности
• ООО «Маркет Трейд Центр» не осуществляет производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями устанавливаемыми Правительством Российской Федерации а именно работник ответственный за осуществление производственного контроля не разрабатывает ежегодно план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверок состояния промышленной безопасности
• ООО «Маркет Трейд Центр» не проводит обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте с целью обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организации не представлены документы подтверждающие планирование и проведение обучения работников действиям в случае аварии или инцидента
• ООО «Маркет Трейд Центр» эксплуатирующее опасные производственные объекты «Сеть газопотребления ООО «Маркет Трейд Центр» рег А02528720001 «Сеть газопотребления ООО «Маркет Трейд Центр» 2 рег А02528720004» не направлена в территориальный орган Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору в течение пяти рабочих дней со дня заключения или внесения изменений копия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца ОПО за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте
• В ООО «Маркет Трейд Центр» не разработан перечень газоопасных работ и инструкция определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям а также перечень газоопасных работ выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциям обеспечивающим их безопасное проведение