Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента О безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Выявленные нарушения (14 шт.):

• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Состра» рег А02523450001 III класс опасности а именно руководителем ООО «Состра» не пройдена аттестация в области промышленной безопасности в установленном порядке
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Состра» рег А02523450001 III класс опасности а именно в оконных проёмах помещения котельной предусмотренных в качестве легкосбрасываемых конструкций установлены стеклопакеты с двумя стёклами чем не обеспечено взрывоустойчивость здания
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Состра» рег А02523450001 III класс опасности а именно «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Состра» утвержденное генеральным директором ООО «Состра» 2104 2019 не соответствует «Правилам организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168 и имеет ссылки на недействующие нормативные документы
• Разработанное и утвержденное генеральным директором ООО «Состра» 14022019 «Положение о порядке расследования и учета инцидентов на опасном производственном объекте ООО «Состра» не соответствует требованиям установленным приказом Ростехнадзора от 08122020 503 «Об утверждении Порядка проведения технического расследовании причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения»
• ЗАО «Промдеталь» не обеспечена антитеррористическая защищенность опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Состра» рег А02523450001 III класс опасности а именно не назначено организационнораспорядительным документом лицо ответственное за проведение мероприятий по защите ОПО от террористических актов
• ООО «Состра» не обеспечена антитеррористическая защищенность опасных производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Состра» рег А02523450001 III класс опасности а именно не разработан порядок взаимодействия должностных лиц ООО «Состра» служб охраны ОПО с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации территориальными органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации Министерства внутренних дел Российской Федерации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий а также медицинскими учреждениями и аварийноспасательными службами по вопросам обмена информацией проведения совместных учений тренировок и реагирования на сообщения об угрозе террористического акта
• ООО «Состра» эксплуатирующее опасный производственный объект «Сеть газопотребления ООО «Состра» рег А02523450001 III класс опасности не направлена в территориальный орган Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору в течение пяти рабочих дней со дня заключения или внесения изменений копия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца ОПО за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте
• ООО «Состра» не заключен договор на обслуживание с профессиональными аварийноспасательными службами или с профессиональными аварийноспасательными формированиями
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Состра» рег А02523450001 III класс опасности а именно отсутствует расчет на прочность толщины заглушек применяемых для отключения котлов VITOMAX 200 HS рег 25291 E1009ГН рег 25663
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Состра» рег А02523450001 III класс опасности а именно отсутствуют инструкции по эксплуатации котлов VITOMAX 200 HS рег 25291 E1009ГН рег 25663 для обслуживающего персонала разработанные на основании руководства инструкции организацииизготовителя с учётом определенных проектом ОПО решений по компоновке размещению котлов трубопроводов и вспомогательного оборудования условий и режимов эксплуатации
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Состра» рег А02523450001 III класс опасности а именно наружный и внутренний осмотры котлов VITOMAX 200 HS рег 25291 E1009ГН рег 25663 перед началом проведения и после окончания планового ремонта но не реже одного раза в 12 месяцев проводятся ответственным за исправное состояние безопасную эксплуатацию оборудования без участия ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Состра» рег А02523450001 III класс опасности а именно ООО «Состра» не разработана и не утверждена инструкция по эксплуатации обслуживанию проверке исправности настройке предохранительных устройств
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Состра» рег А02523450001 III класс опасности а именно в процессе эксплуатации котлов VITOMAX 200 HS рег 25291 E1009ГН рег 25663 не проводиться проверка настройки и регулировка значения срабатывания предохранительных клапанов
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Состра» рег А02523450001 III класс опасности а именно не подтверждено соответствие требованиям Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ и Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536 зарегистрированным в Минюсте России 31122020 регистрационный 61998 применяемым к зданиям и сооружениям предназначенным для осуществления технологических процессов с использованием оборудования под давлением разрушение которых вследствие неработоспособного аварийного состояния может послужить причиной аварии оборудования и травмирования людей а именно дымовая труба на отдельно стоящем фундаменте от котлов VITOMAX 200 HS рег 25291 E1009ГН рег 25663

Нарушенный правовой акт:

• ч 1 ст 141 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗпп а п 2 «Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утв постановлением Правительства Российской Федерации от 25102019 1365
• п 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 4 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531 п 101 п 14 «Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от 29102010 870
• ст 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 5 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• п 8 ст 12 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗПриказ Ростехнадзора от 08122020 503 «Об утверждении Порядка проведения технического расследовании причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения»
• ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗОбщие требования по обеспечению антитеррористической защищенности опасных производственных объектов утв Приказом Ростехнадзора от 31032008 186
• ст 15 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 3 ч 2 ст 11 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца ОПО за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»
• п 1 ст 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ
• ч1 ст 9 ст 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 331 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536 зарегистрированным в Минюсте России 31122020 регистрационный 61998
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 278 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536 зарегистрированным в Минюсте России 31122020 регистрационный 61998
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 410 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536 зарегистрированным в Минюсте России 31122020 регистрационный 61998
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 308 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536 зарегистрированным в Минюсте России 31122020 регистрационный 61998
• ч 1 ст 9 ч 1 ст 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 4 Приложения 1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536 зарегистрированным в Минюсте России 31122020 регистрационный 61998
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»глава 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании»статья 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»п 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»пп 5315 пункта 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 пп 411 419 пункта 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 15012019 11

Выданные предписания:

• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Состра» рег А02523450001 III класс опасности а именно руководителем ООО «Состра» не пройдена аттестация в области промышленной безопасности в установленном порядке
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Состра» рег А02523450001 III класс опасности а именно в оконных проёмах помещения котельной предусмотренных в качестве легкосбрасываемых конструкций установлены стеклопакеты с двумя стёклами чем не обеспечено взрывоустойчивость здания
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Состра» рег А02523450001 III класс опасности а именно «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Состра» утвержденное генеральным директором ООО «Состра» 2104 2019 не соответствует «Правилам организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168 и имеет ссылки на недействующие нормативные документы
• Разработанное и утвержденное генеральным директором ООО «Состра» 14022019 «Положение о порядке расследования и учета инцидентов на опасном производственном объекте ООО «Состра» не соответствует требованиям установленным приказом Ростехнадзора от 08122020 503 «Об утверждении Порядка проведения технического расследовании причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения»
• ЗАО «Промдеталь» не обеспечена антитеррористическая защищенность опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Состра» рег А02523450001 III класс опасности а именно не назначено организационнораспорядительным документом лицо ответственное за проведение мероприятий по защите ОПО от террористических актов
• ООО «Состра» не обеспечена антитеррористическая защищенность опасных производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Состра» рег А02523450001 III класс опасности а именно не разработан порядок взаимодействия должностных лиц ООО «Состра» служб охраны ОПО с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации территориальными органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации Министерства внутренних дел Российской Федерации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий а также медицинскими учреждениями и аварийноспасательными службами по вопросам обмена информацией проведения совместных учений тренировок и реагирования на сообщения об угрозе террористического акта
• ООО «Состра» эксплуатирующее опасный производственный объект «Сеть газопотребления ООО «Состра» рег А02523450001 III класс опасности не направлена в территориальный орган Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору в течение пяти рабочих дней со дня заключения или внесения изменений копия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца ОПО за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте
• ООО «Состра» не заключен договор на обслуживание с профессиональными аварийноспасательными службами или с профессиональными аварийноспасательными формированиями
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Состра» рег А02523450001 III класс опасности а именно отсутствует расчет на прочность толщины заглушек применяемых для отключения котлов VITOMAX 200 HS рег 25291 E1009ГН рег 25663
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Состра» рег А02523450001 III класс опасности а именно отсутствуют инструкции по эксплуатации котлов VITOMAX 200 HS рег 25291 E1009ГН рег 25663 для обслуживающего персонала разработанные на основании руководства инструкции организацииизготовителя с учётом определенных проектом ОПО решений по компоновке размещению котлов трубопроводов и вспомогательного оборудования условий и режимов эксплуатации
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Состра» рег А02523450001 III класс опасности а именно наружный и внутренний осмотры котлов VITOMAX 200 HS рег 25291 E1009ГН рег 25663 перед началом проведения и после окончания планового ремонта но не реже одного раза в 12 месяцев проводятся ответственным за исправное состояние безопасную эксплуатацию оборудования без участия ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Состра» рег А02523450001 III класс опасности а именно ООО «Состра» не разработана и не утверждена инструкция по эксплуатации обслуживанию проверке исправности настройке предохранительных устройств
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Состра» рег А02523450001 III класс опасности а именно в процессе эксплуатации котлов VITOMAX 200 HS рег 25291 E1009ГН рег 25663 не проводиться проверка настройки и регулировка значения срабатывания предохранительных клапанов
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Состра» рег А02523450001 III класс опасности а именно не подтверждено соответствие требованиям Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ и Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536 зарегистрированным в Минюсте России 31122020 регистрационный 61998 применяемым к зданиям и сооружениям предназначенным для осуществления технологических процессов с использованием оборудования под давлением разрушение которых вследствие неработоспособного аварийного состояния может послужить причиной аварии оборудования и травмирования людей а именно дымовая труба на отдельно стоящем фундаменте от котлов VITOMAX 200 HS рег 25291 E1009ГН рег 25663