Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента О безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Выявленные нарушения (13 шт.):

• Сведения представленные ОАО «Раменский комбинат хлебопродуктов» для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов не являются полными и достоверными а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект «Сеть газопотребления ОАО «Раменский комбинат хлебопродуктов» рег А02311340002 III класс опасности не указано газовое оборудование двух паровых котлов «Booster BSS4000 HG» с горелками «BRS350A» введенных в в эксплуатацию 14102020
• Сведения представленные ОАО «Раменский комбинат хлебопродуктов» для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов не являются полными и достоверными а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект «Сеть газопотребления ОАО «Раменский комбинат хлебопродуктов» рег А02311340002 III класс опасности не указано газовое оборудование ГРУ с двумя регуляторами давления газа «РДГ50Н35» введенного в эксплуатацию 14102020
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ОАО «Раменский комбинат хлебопродуктов» регистрационный А02311340002 дата регистрации 29082001 III класс опасности а именно в связи с изменениями требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля Положение о производственном контроле не изменено
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации ОПО «Сеть газопотребления ОАО «Раменский комбинат хлебопродуктов» регистрационный А02311340002 дата регистрации 29082001 III класс опасности а именно не выполнены пп 1 5 6 7 8 рекомендаций указанных в заключении экспертизы промышленной безопасности выданное ООО «ЭЦ «РОСТТЕХ» на здание на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ОАО «Раменский комбинат хлебопродуктов» регистрационный А02311340002 III класс здания котельной ОАО «Раменский комбинат хлебопродуктов» по адресу 140152 Московская область Раменский район п Дружба рег 02ЗС096302020 срок эксплуатации продлен до 10032025 уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности Центрального управления Ростехнадзора от 10072020 21017219
• ОАО «Раменский комбинат хлебопродуктов» не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ОАО «Раменский комбинат хлебопродуктов» регистрационный А02311340002 дата регистрации 29082001 III класс опасности а именно без продления срока службы допускается эксплуатация газового оборудования парового котла ДКВР 1013 рег 16374 при отсутствии в проектной документации данных о сроке эксплуатации и фактическом сроке эксплуатации свыше 20 лет год ввода в эксплуатацию 2000
• ОАО «Раменский комбинат хлебопродуктов» не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ОАО «Раменский комбинат хлебопродуктов» регистрационный А02311340002 дата регистрации 29082001 III класс опасности а именно без продления срока службы допускается эксплуатация газового оборудования парового котла ДКВР 1013 рег 23484 при отсутствии в проектной документации данных о сроке эксплуатации и фактическом сроке эксплуатации свыше 20 лет год ввода в эксплуатацию 2001
• ОАО «Раменский комбинат хлебопродуктов» не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ОАО «Раменский комбинат хлебопродуктов» регистрационный А02311340002 дата регистрации 29082001 III класс опасности а именно без продления срока службы допускается эксплуатация газового оборудования парового котла ДКВР 6513 рег 23483 при отсутствии в проектной документации данных о сроке эксплуатации и фактическом сроке эксплуатации свыше 20 лет год ввода в эксплуатацию 2000
• ОАО «Раменский комбинат хлебопродуктов» не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ОАО «Раменский комбинат хлебопродуктов» регистрационный А02311340002 дата регистрации 29082001 III класс опасности а именно без продления срока службы допускается эксплуатация газового оборудования ГРУ с регулятором давления газа РДБК110070 при отсутствии в проектной документации данных о сроке эксплуатации и фактическом сроке эксплуатации свыше 20 лет год ввода в эксплуатацию 2000
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ОАО «Раменский комбинат хлебопродуктов» регистрационный А02311340002 дата регистрации 29082001 III класс опасности а именно не разработаны и не утверждены руководителем организации или его уполномоченным заместителем перечень газоопасных работ и инструкция определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ОАО «Раменский комбинат хлебопродуктов» регистрационный А02311340002 дата регистрации 29082001 III класс опасности а именно не разработан и не утвержден перечень газоопасных работ выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциямобеспечивающих их безопасное проведение
• Периодически повторяющиеся газоопасные работы выполняемые постоянным составом работников производятся по утвержденнымпроизводственным инструкциям без оформления нарядадопуска регистрируются в специальном журнале без указания времени начала и окончания работ
• В ОАО «Раменский комбинат хлебопродуктов» не проводится обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте с привлечением профессиональной аварийноспасательной службы с которой заключен договор о чем свидетельствует отсутствие графика проведения тренировочных занятий и документов актов протоколов подтверждающих их проведение
• ФГКУ «26 ОФПС по Московской области» свидетельство об аттестации на право ведения аварийноспасательных работ 07650 от 04022021 рег 21149 выдано Комиссией по аттестации АСС АСФ спасателей и граждан приобретающих статус спасателя аттестационная комиссия АСФ 211 срок действия до 04022024 не прошел очередную аттестацию не представлено свидетельство на право ведения газоспасательных в чрезвычайных ситуациях что не позволяет привлекать его к обслуживанию организаций по договору и допускать к проведению аварийноспасательных работ

Нарушенный правовой акт:

• ч 5 ст 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 5 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утверждённых Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• ч1 ст9 Федерального законаот 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 4 п 6 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• ч1 ст9 п 2 ст 7 п 1 ст 13 Федерального законаот 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 76 Технического регламента«О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденного постановлением Правительства от 29102010 870п 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденные приказом Ростехнадзора от 20102020 420 зарегистрированные в Минюсте России 11122020 61391
• ч1 ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных постановлением Ростехнадзора от 15122020 531
• ч1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных постановлением Ростехнадзора от 15122020 531
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 135 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных постановлением Ростехнадзора от 15122020 531
• ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных постановлением Ростехнадзора от 15122020 531 ст 10 ст 12 Федерального закона от 22081995 151ФЗ «Об аварийноспасательных службах и статусе спасателей» п 2 п 4 п 11 п 37 «Положения о проведении аттестации аварийноспасательных служб аварийноспасательных формирований спасателей и граждан приобретающих статус спасателя» утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 2212 2011 1091
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» статья 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» глава 6 Федерального закона от 27122002 184Ф3 «О техническом регулировании» пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» пункт 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 подпункты 411 419 пункта 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 15012019 11

Выданные предписания:

• Сведения представленные ОАО «Раменский комбинат хлебопродуктов» для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов не являются полными и достоверными а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект «Сеть газопотребления ОАО «Раменский комбинат хлебопродуктов» рег А02311340002 III класс опасности не указано газовое оборудование двух паровых котлов «Booster BSS4000 HG» с горелками «BRS350A» введенных в в эксплуатацию 14102020
• Сведения представленные ОАО «Раменский комбинат хлебопродуктов» для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов не являются полными и достоверными а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект «Сеть газопотребления ОАО «Раменский комбинат хлебопродуктов» рег А02311340002 III класс опасности не указано газовое оборудование ГРУ с двумя регуляторами давления газа «РДГ50Н35» введенного в эксплуатацию 14102020
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ОАО «Раменский комбинат хлебопродуктов» регистрационный А02311340002 дата регистрации 29082001 III класс опасности а именно в связи с изменениями требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля Положение о производственном контроле не изменено
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации ОПО «Сеть газопотребления ОАО «Раменский комбинат хлебопродуктов» регистрационный А02311340002 дата регистрации 29082001 III класс опасности а именно не выполнены пп 1 5 6 7 8 рекомендаций указанных в заключении экспертизы промышленной безопасности выданное ООО «ЭЦ «РОСТТЕХ» на здание на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ОАО «Раменский комбинат хлебопродуктов» регистрационный А02311340002 III класс здания котельной ОАО «Раменский комбинат хлебопродуктов» по адресу 140152 Московская область Раменский район п Дружба рег 02ЗС096302020 срок эксплуатации продлен до 10032025 уведомление о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности Центрального управления Ростехнадзора от 10072020 21017219
• ОАО «Раменский комбинат хлебопродуктов» не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ОАО «Раменский комбинат хлебопродуктов» регистрационный А02311340002 дата регистрации 29082001 III класс опасности а именно без продления срока службы допускается эксплуатация газового оборудования парового котла ДКВР 1013 рег 16374 при отсутствии в проектной документации данных о сроке эксплуатации и фактическом сроке эксплуатации свыше 20 лет год ввода в эксплуатацию 2000
• ОАО «Раменский комбинат хлебопродуктов» не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ОАО «Раменский комбинат хлебопродуктов» регистрационный А02311340002 дата регистрации 29082001 III класс опасности а именно без продления срока службы допускается эксплуатация газового оборудования парового котла ДКВР 1013 рег 23484 при отсутствии в проектной документации данных о сроке эксплуатации и фактическом сроке эксплуатации свыше 20 лет год ввода в эксплуатацию 2001
• ОАО «Раменский комбинат хлебопродуктов» не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ОАО «Раменский комбинат хлебопродуктов» регистрационный А02311340002 дата регистрации 29082001 III класс опасности а именно без продления срока службы допускается эксплуатация газового оборудования парового котла ДКВР 6513 рег 23483 при отсутствии в проектной документации данных о сроке эксплуатации и фактическом сроке эксплуатации свыше 20 лет год ввода в эксплуатацию 2000
• ОАО «Раменский комбинат хлебопродуктов» не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ОАО «Раменский комбинат хлебопродуктов» регистрационный А02311340002 дата регистрации 29082001 III класс опасности а именно без продления срока службы допускается эксплуатация газового оборудования ГРУ с регулятором давления газа РДБК110070 при отсутствии в проектной документации данных о сроке эксплуатации и фактическом сроке эксплуатации свыше 20 лет год ввода в эксплуатацию 2000
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ОАО «Раменский комбинат хлебопродуктов» регистрационный А02311340002 дата регистрации 29082001 III класс опасности а именно не разработаны и не утверждены руководителем организации или его уполномоченным заместителем перечень газоопасных работ и инструкция определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ОАО «Раменский комбинат хлебопродуктов» регистрационный А02311340002 дата регистрации 29082001 III класс опасности а именно не разработан и не утвержден перечень газоопасных работ выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциямобеспечивающих их безопасное проведение
• Периодически повторяющиеся газоопасные работы выполняемые постоянным составом работников производятся по утвержденнымпроизводственным инструкциям без оформления нарядадопуска регистрируются в специальном журнале без указания времени начала и окончания работ
• В ОАО «Раменский комбинат хлебопродуктов» не проводится обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте с привлечением профессиональной аварийноспасательной службы с которой заключен договор о чем свидетельствует отсутствие графика проведения тренировочных занятий и документов актов протоколов подтверждающих их проведение
• ФГКУ «26 ОФПС по Московской области» свидетельство об аттестации на право ведения аварийноспасательных работ 07650 от 04022021 рег 21149 выдано Комиссией по аттестации АСС АСФ спасателей и граждан приобретающих статус спасателя аттестационная комиссия АСФ 211 срок действия до 04022024 не прошел очередную аттестацию не представлено свидетельство на право ведения газоспасательных в чрезвычайных ситуациях что не позволяет привлекать его к обслуживанию организаций по договору и допускать к проведению аварийноспасательных работ