Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (18 шт.):

• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварии на складе ВМ отдела 303 ОПО «Полигон испытательная площадка» не соответствует требованиям постановлению Правительства РФ от 15092020 1437
• Положение о системе управления промбезопасностью ФКП «ГкНИПАС» 018006 ПО о производственном контроле не соответствует требованиям постановлению Правительства РФ от 18122020 2168
• Главный инженер ФКП «ГкНИПАС» Городилов ИВ не имеет ЕКВ и не имеет права руководства взрывными работами
• На предприятии не разработан Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материаловпромышленного назначения
• Главный инженер ФКП «ГкНИПАС» Городилов ИВ не аттестован по промышленной безопасности в области Б122
• Директор ФКП «ГкНИПАС» Астахов СА не аттестован по промышленной безопасности в области Б122
• На территории складов имеются заросли кустарники
• В эксплуатирующей организации ФКП «ГкНИПАС» не установлен порядок допуска к самостоятельной работе на ПС обслуживающего персонала
• Эксплуатирующая организация ФКП «ГкНИПАС» не обеспечило допуск к самостоятельной работе обслуживающего персонала в порядке установленном эксплуатирующей организацией с выдачей соответствующих удостоверений в которых указывается тип ПС а также виды работ и оборудования к работам на которых они
• Эксплуатирующая организация ФКП «ГкНИПАС» не установила порядок периодических осмотров технических обслуживаний и ремонтов обеспечивающих содержание ПС рельсовых путей грузозахватных органов приспособлений и тары в работоспособном состоянии
• Эксплуатирующая организация ФКП «ГкНИПАС» не назначила работника ответственного за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах предприятия
• Эксплуатирующая организация ФКП «ГкНИПАС» не разработала должностную инструкцию для работника ответственного за осуществление производственного контроля
• Эксплуатирующая организация ФКП «ГкНИПАС» не назначила внутренним распорядительным актом инженернотехнического работника ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС
• Эксплуатирующая организация ФКП «ГкНИПАС» не разработала должностную инструкцию для инженернотехнического работника ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС
• Эксплуатирующая организация ФКП «ГкНИПАС» не обеспечила выполнение требований промышленной безопасности а именно порядок применения марочной системы не внесен в производственные инструкции для крановщиков
• Эксплуатирующая организация ФКП «ГкНИПАС» не установила порядок обмена сигналами между стропальщиками и крановщиками Знаковая сигнализация и система обмена сигналами при радиопереговорной связи не внесены в производственные инструкции для крановщиков и стропальщиков
• Крановщики грузоподъемных кранов в эксплуатирующей организации ФКП «ГкНИПАС» не проходят проверку знаний руководства инструкции по эксплуатации применяемых кранов
• По результатам технических освидетельствований грузоподъемных кранов отсутствует подтверждение что ПС находится в состоянии обеспечивающем его безопасную работу При техническом освидетельствовании кранов не проверяется состояние крюка блоков фактическое расстояние между крюковой подвеской и упором при срабатывании концевого выключателя и остановке механизма подъема состояние рельсового пути соответствие его руководству по эксплуатации ПС проекту соответствие состояния канатов и их крепления требованиям руководства инструкции по эксплуатации ПС

Нарушенный правовой акт:

• 662314, КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ, ГОРОД ШАРЫПОВО, ПЛОЩАДЬ РЕВОЛЮЦИИ, 7А
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 123 постановления Правительства РФ от 18122020 2168
• п 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 56 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении взрывчатых материалов промышленного назначения» утвержденных приказом Ростехнадзора от 03122020 494
• п 1 ст 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 19 приказа Федеральной службы Ростехнадзора от 26112020 458
• ч1 ст9 Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 2107 1997 г 116ФЗ пункт 448 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении взрывчатых материалов промышленного назначения» утвержденных приказом Ростехнадзора от 03122020 494
• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона 21071997 116ФЗ пункт 22 к ФНП по ПС 461
• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пункты 25 а 147 б ФНП по ПС 461
• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона 21071997 116ФЗ» пункт 147 а ФНП по ПС 461
• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона 21071997 пункт 13 Постановления Правительства от 18122020 2168
• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона 21071997 116ФЗ и пункт 22 и ФНП по ПС 461
• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона 21071997 116ФЗ и пункты 22 и 147 г ФНП по ПС 461
• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона 21071997 116ФЗ и пункт 122 ФНП по ПС 461
• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона 21071997 116ФЗ и пункт 248 ФНП по ПС 461
• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пункт 25 б ФНП по ПС 461
• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пункты 168 б 170 б в ж з ФНП по ПС 461
• пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» статья 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»пункт 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 пункт 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 15012019 11

Выданные предписания:

• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварии на складе ВМ отдела 303 ОПО «Полигон испытательная площадка» не соответствует требованиям постановлению Правительства РФ от 15092020 1437
• Положение о системе управления промбезопасностью ФКП «ГкНИПАС» 018006 ПО о производственном контроле не соответствует требованиям постановлению Правительства РФ от 18122020 2168
• Главный инженер ФКП «ГкНИПАС» Городилов ИВ не имеет ЕКВ и не имеет права руководства взрывными работами
• На предприятии не разработан Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материаловпромышленного назначения
• Главный инженер ФКП «ГкНИПАС» Городилов ИВ не аттестован по промышленной безопасности в области Б122
• Директор ФКП «ГкНИПАС» Астахов СА не аттестован по промышленной безопасности в области Б122
• На территории складов имеются заросли кустарники
• В эксплуатирующей организации ФКП «ГкНИПАС» не установлен порядок допуска к самостоятельной работе на ПС обслуживающего персонала
• Эксплуатирующая организация ФКП «ГкНИПАС» не обеспечило допуск к самостоятельной работе обслуживающего персонала в порядке установленном эксплуатирующей организацией с выдачей соответствующих удостоверений в которых указывается тип ПС а также виды работ и оборудования к работам на которых они
• Эксплуатирующая организация ФКП «ГкНИПАС» не установила порядок периодических осмотров технических обслуживаний и ремонтов обеспечивающих содержание ПС рельсовых путей грузозахватных органов приспособлений и тары в работоспособном состоянии
• Эксплуатирующая организация ФКП «ГкНИПАС» не назначила работника ответственного за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах предприятия
• Эксплуатирующая организация ФКП «ГкНИПАС» не разработала должностную инструкцию для работника ответственного за осуществление производственного контроля
• Эксплуатирующая организация ФКП «ГкНИПАС» не назначила внутренним распорядительным актом инженернотехнического работника ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС
• Эксплуатирующая организация ФКП «ГкНИПАС» не разработала должностную инструкцию для инженернотехнического работника ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС
• Эксплуатирующая организация ФКП «ГкНИПАС» не обеспечила выполнение требований промышленной безопасности а именно порядок применения марочной системы не внесен в производственные инструкции для крановщиков
• Эксплуатирующая организация ФКП «ГкНИПАС» не установила порядок обмена сигналами между стропальщиками и крановщиками Знаковая сигнализация и система обмена сигналами при радиопереговорной связи не внесены в производственные инструкции для крановщиков и стропальщиков
• Крановщики грузоподъемных кранов в эксплуатирующей организации ФКП «ГкНИПАС» не проходят проверку знаний руководства инструкции по эксплуатации применяемых кранов
• По результатам технических освидетельствований грузоподъемных кранов отсутствует подтверждение что ПС находится в состоянии обеспечивающем его безопасную работу При техническом освидетельствовании кранов не проверяется состояние крюка блоков фактическое расстояние между крюковой подвеской и упором при срабатывании концевого выключателя и остановке механизма подъема состояние рельсового пути соответствие его руководству по эксплуатации ПС проекту соответствие состояния канатов и их крепления требованиям руководства инструкции по эксплуатации ПС