Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента О безопасности сетей газораспределения и газопотребления Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза О безопасности оборудования работающего под избыточным давлением

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления подпункт е пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13052013 407 Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля надзора за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза

Выявленные нарушения (17 шт.):

• АО «Нарострой» не уведомило Центральное управление Ростехнадзора являющееся федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по контролю надзору в сфере промышленной безопасности о принятом решении от 30122019 г 1ПК2019 о консервации сети газораспределения и сети газопотребления
• АО «Нарострой» не обеспечивает проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности а именно генеральный директор АО «Нарострой» Петров Евгений Иванович не прошел подготовку и аттестацию по промышленной безопасности в объёме соответствующим должностным обязанностям
• АО «Нарострой» не обеспечивает проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности а именно работники АО «Нарострой» осуществляющие профессиональную деятельность связанную с эксплуатацией опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ОАО «Нарострой» рег А02308200002 не прошли аттестацию в области промышленной безопасности
• В АО «Нарострой» не изменено «Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов» в связи с изменениями требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля
• В АО «Нарострой» не назначен работник на которого возложены функции лица ответственного за осуществление производственного контроля
• В АО «Нарострой» не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями устанавливаемыми Правительством Российской Федерации а именно не организовываются и не проводятся проверки состояния промышленной безопасности
• В АО «Нарострой» не назначены лица ответственные за безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ОАО «Нарострой» рег А02308200002
• В АО «Нарострой» не определен приказом руководителя порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ОАО «Нарострой» рег А02308200002
• АО «Нарострой» не заключён договор с профессиональными аварийноспасательными службами или с профессиональными аварийноспасательными формированиями на обслуживание опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ОАО «Нарострой» рег А02308200002
• В АО «Нарострой» не разработан и утвержден план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ОАО «Нарострой» рег А02308200002
• В АО «Нарострой» не обеспечена аттестация в области промышленной безопасности инженернотехнических работников связанных с эксплуатацией оборудования под давлением а также проверка знаний обслуживающего персонала рабочих в объёме производственных инструкций и допуск их к работе в порядке установленном распорядительными документами разработанными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и ФНП
• Не выполняются требования промышленной безопасности опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ОАО «Нарострой» рег А02308200002 а именно не назначен ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением прошедший аттестацию в соответствии с положением об аттестации специалистов удовлетворяющих требованиям документации изготовителя и настоящих ФНП
• Не выполняются требования промышленной безопасности опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ОАО «Нарострой» рег А02308200002 а именно не разработана и не утверждена инструкция устанавливающая действия работников в аварийных ситуациях при эксплуатации оборудования работающего под давлением с учетом особенностей технологического процесса и типа эксплуатируемого оборудования на ОПО
• Не выполняются требования промышленной безопасности опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ОАО «Нарострой» рег А02308200002 а именно не проведено периодическое освидетельствование паровых котлов марки AX3000 фирмы «ICI Caldaie Spa» рег 24955 рег 24956 рег 24957 уполномоченной специализированной организацией не реже одного раза в четыре года
• Не выполняются требования промышленной безопасности опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ОАО «Нарострой» рег А02308200002 а именно не проведено периодическое освидетельствование трубопровода пара IV категории рег 3523 подлежащего учёту в территориальных органах Ростехнадзора уполномоченной специализированной организацией не реже одного раза в три года
• Не выполняются требования промышленной безопасности опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ОАО «Нарострой» рег А02308200002 а именно не заведен ремонтный журнал трубопровода пара IV категории рег 3523 в которые за подписью лица ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов должны вносить сведения о выполненных ремонтных работах не вызывающих необходимости внеочередного технического освидетельствования
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ОАО «Нарострой» рег А02308200002 а именно не установлен порядок хранения и ведения технической технологической и эксплуатационной документации на оборудование работающее под давлением

Нарушенный правовой акт:

• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 4 п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531 п8 1 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв пост Правительства РФ от 29102010 870
• п 1 ст 9 п 1 ст 141 п 5 ст 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп а п 2 «Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утв пост Правительства РФ от 25102019 1365
• п 1 ст 9 п 1 ст 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп в п 2 «Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утв пост Правительства РФ от 25102019 1365
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 5 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утв пост Правительства РФ от 18122020 2168
• п 1 ст 9 п 1 ст 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 10 п11 п 14 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утв пост Правительства РФ от 18122020 2168
• В АО «Нарострой» не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями устанавливаемыми Правительством Российской Федерации а именно не организовываются и не проводятся проверки состояния промышленной безопасности
• п 1 ст 9 п 1 ст 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 3 п10 п 14 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утв пост Правительства РФ от 18122020 2168
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• п 1 ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• п 2 ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 2 ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 2 п 3 «Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» утв пост Правительства РФ от 15092020 1437
• ст 141 Федерального закона от 21071997 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп з п 228 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора 15122020 536 ФНП ОРПД
• п 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пп б п 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536 зарегистрированным в Минюсте России 31122020 регистрационный 61998
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 386 п 387 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536 зарегистрированным в Минюсте России 31122020 регистрационный 61998
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 408 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536 зарегистрированным в Минюсте России 31122020 регистрационный 61998
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 448 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536 зарегистрированным в Минюсте России 31122020 регистрационный 61998
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 381 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536 зарегистрированным в Минюсте России 31122020 регистрационный 61998
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп р п 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением» утверждённых приказом Ростехнадзора от 15122020 536
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»глава 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании»пп «е» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13052013 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля надзора за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза»статья 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»п 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»пп 5315 пункта 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 пп 411 419 пункта 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 15012019 11

Выданные предписания:

• устранить в соответствии с действующим законодательством