Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (21 шт.):

• Нарушены законодательные требования промышленной безопасности Не обеспечена полнота и достоверность сведений характеризующих ОПО «Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов» рег А02913810001 а именно не внесено следующее оборудование РВС4800 в количестве 6 штук битум РВС3000 в количестве 2 штук битумРГС50 в количестве 4 штук битум трубопроводы битума насосы для перекачки битума
• Нарушены законодательные требования промышленной безопасности Не определен срок безопасной эксплуатации технических устройств зданий и сооружений на опасном производственном объекте Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефтепродуктов» рег А02913810001
• Нарушены законодательные требования промышленной безопасности Не аттестованы инженернотехнические работники опасного производственного объекта по требованиям промышленной безопасности в химической нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности Б111 Б102
• Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта Отсутствует ответственный за безопасное ведение газоопасных огневых и ремонтных работ на предприятие назначенный внутренним распорядительным документом
• Нарушены законодательные требования промышленной безопасности Не представлен перечень газоопасных работ согласованный с ПАССФ с которой заключен договор на обслуживание опасных производственных объектов
• Нарушены законодательные требования промышленной безопасности Не представлена инструкция по организации безопасного проведения газоопасных работ
• Нарушены законодательные требования промышленной безопасности Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта площадки нефтебазы по хранению и перевалки нефти и нефтепродуктов утвержденное Генеральным директором в 2016 г не переработано в соответствии с действующим законодательством
• Нарушены законодательные требования промышленной безопасности Не определен внутренним распорядительным документом ответственный за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности
• Нарушены законодательные требования промышленной безопасности План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте площадка нефтебазы по хранению и перевалки нефти и нефтепродуктов утвержденный Генеральным директором в 2016 г не переработан в соответствии с действующим законодательством
• Нарушены законодательные требования промышленной безопасности Не представлено подтверждение проведения противоаварийных тренировок с целью приобретения практических навыков и способности персонала самостоятельно быстро и технически грамотно действовать при возникновении аварий технологических нарушений на опасном производственном объекте
• Нарушены законодательные требования промышленной безопасности «Положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов на опасном производственном объекте площадка нефтебазы по хранению и перевалки нефти и нефтепродуктов утвержденное генеральным директором в 2016 г не переработан в соответствии с действующим законодательством
• Нарушены законодательные требования промышленной безопасности Не представлен документ для ведения учета аварий и инцидентов на опасном производственном объекте
• Нарушены законодательные требования промышленной безопасности План мероприятий по локализации и ликвидации розлива нефтепродуктов на опасном производственном объекте площадка нефтебазы по хранению и перевалки нефти и нефтепродуктов утвержденный генеральным директором в 2016г не переработан в соответствии с действующим законодательством
• Нарушены законодательные требования промышленной безопасности Не представлено подтверждение организации работ по поддержанию надежного и безопасного уровня эксплуатации и ремонта технологического и вспомогательного оборудования трубопроводов и арматуры систем контроля противоаварийной защиты средств связи и оповещения энергообеспечения распределение обязанностей и границ ответственности между техническими службами по обеспечению требований технической безопасности
• Нарушены законодательные требования промышленной безопасности Не определен внутренними распорядительными документами организации перечень и объем эксплуатационной ремонтной и другой технической документации устанавливающей требования безопасного проведения работ на ОПО
• Нарушены законодательные требования промышленной безопасности Не представлен технологический регламент разработанный на основании проектной документации на ОПО
• Нарушены законодательные требования промышленной безопасности Отсутствует обоснование в проектной документации документации на техническое перевооружение управления по месту и дистанционно запорными устройствами которые должны быть установлены на трубопроводах по которым поступают на эстакаду легковоспламеняющиеся и горючие жидкости
• Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объектаРезервуары для нефти и нефтепродуктов не оснащены контрольноизмерительными приборами в соответствии с проектной документацией документацией на техническое перевооружение
• Нарушены законодательные требования промышленной безопасности На территории опасного производственного объекта у контрольнопропускного пункта не вывешена схема организации движения по территории с указанием максимальной скорости движения транспорта
• Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта На опасном производственном объекте не предусмотрены технические средства обеспечивающие оповещение об обнаружении аварийных выбросов горючих паров или разливов нефти и нефтепродуктов
• Нарушены законодательные требования промышленной безопасности Не подтверждены проектными решениями условия безопасной эксплуатации технологических трубопроводов допускается эксплуатация на ОПО Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефтепродуктов» рег А02913810001 технологического трубопровода нефтепродуктов без оценки фактического состояния и определения возможности дальнейшей эксплуатации

Нарушенный правовой акт:

• ч 2 ч 5 ст 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 7 п 10 п 14 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденных приказом Ростехнадзора от 30112020 471 Зарегистрировано в Минюсте России 18122020 N 61590п 5 п 7 «Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24111998 1371
• ч1 ст 9 ч2 ст 7 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 262 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов утвержденных приказом от 15122020 г 529 Зарегистрировано в Минюсте России 30122020 г 61965
• ч 1 ст 9 ст 141 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗпп «в» п 2 «Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 25102019 1365
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 16 п 21 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ утвержденных приказом от 15122020 528 Зарегистрировано в Минюсте России 28122020 г 61847
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 13 п 15 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ утвержденных приказом от 15122020 528 Зарегистрировано в Минюсте России 28122020 г 61847
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ утвержденных приказом от 15122020 528 Зарегистрировано в Минюсте России 28122020 г 61847п 264 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов утвержденных приказом от 15122020 г 529 Зарегистрировано в Минюсте России 30122020 г 61965
• ч 1 ст 9 ст11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 5 Постановление Правительства РФ Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности от 18122020 2168
• ч 1 ст 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 10 Постановление Правительства РФ Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности от 18122020 г 2168
• ч 1 ст 9 ч 2 ст 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 7 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15092020 1437
• ч 1 ст 9 ч 2 ст 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗпп к п 11 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15092020 1437
• ч 1 ст 9 ст 12 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 2 Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденный Приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 8122020 года 503
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 32 «Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденного приказом Ростехнадзора от 08122020 503
• ч 1 ст 9 ст 12 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 5 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31122020 2451
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533 Зарегистрировано в Минюсте России 25122020 г 61808
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 34 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов утвержденных приказом от 15122020 г 529 Зарегистрировано в Минюсте России 30122020 г 61965п 14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533 Зарегистрировано в Минюсте России 25122020 г 61808
• ч 2 ст 8 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 77 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов утвержденных приказом от 15122020 г 529 Зарегистрировано в Минюсте России 30122020 г 61965п 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533 Зарегистрировано в Минюсте России 25122020 г 61808
• ч 1 ч 2 ст 8 ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 15 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов утвержденных приказом от 15122020 г 529 Зарегистрировано в Минюсте России 30122020 г 61965п 135 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533 Зарегистрировано в Минюсте России 25122020 г 61808
• ч 1 ч 2 ст 8 ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 94 п 147 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов утвержденных приказом от 15122020 г 529 Зарегистрировано в Минюсте России 30122020 г 61965
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 275 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов утвержденных приказом от 15122020 г 529 Зарегистрировано в Минюсте России 30122020 г 61965
• ч 1 ст 9 ч 1 ст 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 210 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов утвержденных приказом от 15122020 г 529 Зарегистрировано в Минюсте России 30122020 г 61965п 284 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533 Зарегистрировано в Минюсте России 25122020 г 61808
• ч 1 ст 9 ч 1 ст 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 134 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов утвержденных приказом от 15122020 г 529 Зарегистрировано в Минюсте России 30122020 г 61965 п 131 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533 Зарегистрировано в Минюсте России 25122020 г 61808
• пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» статья 27 Федерального закона от 270720 10 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» пункт 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 пункт 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 15012019 11

Выданные предписания:

• Нарушены законодательные требования промышленной безопасности Не обеспечена полнота и достоверность сведений характеризующих ОПО «Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов» рег А02913810001 а именно не внесено следующее оборудование РВС4800 в количестве 6 штук битум РВС3000 в количестве 2 штук битумРГС50 в количестве 4 штук битум трубопроводы битума насосы для перекачки битума
• Нарушены законодательные требования промышленной безопасности Не определен срок безопасной эксплуатации технических устройств зданий и сооружений на опасном производственном объекте Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефтепродуктов» рег А02913810001
• Нарушены законодательные требования промышленной безопасности Не аттестованы инженернотехнические работники опасного производственного объекта по требованиям промышленной безопасности в химической нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности Б111 Б102
• Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта Отсутствует ответственный за безопасное ведение газоопасных огневых и ремонтных работ на предприятие назначенный внутренним распорядительным документом
• Нарушены законодательные требования промышленной безопасности Не представлен перечень газоопасных работ согласованный с ПАССФ с которой заключен договор на обслуживание опасных производственных объектов
• Нарушены законодательные требования промышленной безопасности Не представлена инструкция по организации безопасного проведения газоопасных работ
• Нарушены законодательные требования промышленной безопасности Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта площадки нефтебазы по хранению и перевалки нефти и нефтепродуктов утвержденное Генеральным директором в 2016 г не переработано в соответствии с действующим законодательством
• Нарушены законодательные требования промышленной безопасности Не определен внутренним распорядительным документом ответственный за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности
• Нарушены законодательные требования промышленной безопасности План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте площадка нефтебазы по хранению и перевалки нефти и нефтепродуктов утвержденный Генеральным директором в 2016 г не переработан в соответствии с действующим законодательством
• Нарушены законодательные требования промышленной безопасности Не представлено подтверждение проведения противоаварийных тренировок с целью приобретения практических навыков и способности персонала самостоятельно быстро и технически грамотно действовать при возникновении аварий технологических нарушений на опасном производственном объекте
• Нарушены законодательные требования промышленной безопасности «Положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов на опасном производственном объекте площадка нефтебазы по хранению и перевалки нефти и нефтепродуктов утвержденное генеральным директором в 2016 г не переработан в соответствии с действующим законодательством
• Нарушены законодательные требования промышленной безопасности Не представлен документ для ведения учета аварий и инцидентов на опасном производственном объекте
• Нарушены законодательные требования промышленной безопасности План мероприятий по локализации и ликвидации розлива нефтепродуктов на опасном производственном объекте площадка нефтебазы по хранению и перевалки нефти и нефтепродуктов утвержденный генеральным директором в 2016г не переработан в соответствии с действующим законодательством
• Нарушены законодательные требования промышленной безопасности Не представлено подтверждение организации работ по поддержанию надежного и безопасного уровня эксплуатации и ремонта технологического и вспомогательного оборудования трубопроводов и арматуры систем контроля противоаварийной защиты средств связи и оповещения энергообеспечения распределение обязанностей и границ ответственности между техническими службами по обеспечению требований технической безопасности
• Нарушены законодательные требования промышленной безопасности Не определен внутренними распорядительными документами организации перечень и объем эксплуатационной ремонтной и другой технической документации устанавливающей требования безопасного проведения работ на ОПО
• Нарушены законодательные требования промышленной безопасности Не представлен технологический регламент разработанный на основании проектной документации на ОПО
• Нарушены законодательные требования промышленной безопасности Отсутствует обоснование в проектной документации документации на техническое перевооружение управления по месту и дистанционно запорными устройствами которые должны быть установлены на трубопроводах по которым поступают на эстакаду легковоспламеняющиеся и горючие жидкости
• Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объектаРезервуары для нефти и нефтепродуктов не оснащены контрольноизмерительными приборами в соответствии с проектной документацией документацией на техническое перевооружение
• Нарушены законодательные требования промышленной безопасности На территории опасного производственного объекта у контрольнопропускного пункта не вывешена схема организации движения по территории с указанием максимальной скорости движения транспорта
• Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта На опасном производственном объекте не предусмотрены технические средства обеспечивающие оповещение об обнаружении аварийных выбросов горючих паров или разливов нефти и нефтепродуктов
• Нарушены законодательные требования промышленной безопасности Не подтверждены проектными решениями условия безопасной эксплуатации технологических трубопроводов допускается эксплуатация на ОПО Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефтепродуктов» рег А02913810001 технологического трубопровода нефтепродуктов без оценки фактического состояния и определения возможности дальнейшей эксплуатации