Причина проверки:

Лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

п 2 ч 9 ст 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности

Выявленные нарушения (19 шт.):

• Лицензия ООО «ДНК» на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности от 17012019 ВХ02027330 не включает в себя выполнение работ по транспортированию воспламеняющихся окисляющих горючих взрывчатых токсичных высокотоксичных веществ и веществ представляющих опасность для окружающей среды составляющий лицензируемый вид деятельности
• Не обеспечена полнота и достоверность сведений характеризующих ОПО «Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов» рег А02917910001 а именно невнесено следующее оборудование аварийные емкости для сбора проливов с ам эстакады РГС60 поз18 и поз 19 аварийные емкости для сбора проливов с жд эстакады РГС100 поз23 и поз 24 установка улавливания легких фракций нефтепродуктов электронасос центробежный консольный моноблочный КММЕ 10080 зав 20152 2016 года выпуска электронасос центробежный консольный моноблочный КММЕ 10080 зав 20153 2016 года выпуска электронасос центробежный консольный моноблочный КММЕ 10080 зав 20154 2016 года выпуска электронасос центробежный консольный моноблочный КММЕ 10080 зав 20155 2016 года выпуска электронасос центробежный консольный моноблочный КММЕ 10080 зав 20156 2016 года выпуска
• Не аттестованы инженернотехнические работники опасного производственного объекта по требованиям промышленной безопасности в химической нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности Б111 Б102
• Отсутствуют документы подтверждающие прохождение поверки средств измерения входящие в систему контроля управления и ПАЗ и информационноизмерительные системы
• Отсутствует ответственный за безопасное ведение газоопасных огневых и ремонтных работ на предприятие назначенный внутренним распорядительным документом
• На опасном производственном объекте отсутствует перечень газоопасных работ согласованный с ПАССФ с которой заключен договор на обслуживание опасных производственных объектов
• Отсутствует световая и звуковая сигнализация о загазованности воздушной среды перед входом в насосную для предупреждения персонала об опасности
• В проекте «Техническое перевооружение склада горючесмазочных материалов с автомобильной и железнодорожной эстакадами славаналива нефтепродуктов объемом хранения до 20000 кубм» ВАЛ1272015ИОС71 от 2015г не отражена возможность использования всех видов вентиляции при аварийных залповых максимально возможных выбросах горючих и токсичных продуктов из технологического оборудования в помещение насосной
• Не обеспечена безопасность персонала обслуживающего насосное оборудование а именно в здание насосной отсутствует система аварийной вентиляции сблокированная с датчиками ПДВ
• Не обеспечена защита персонала постоянно находящегося в помещении управления от воздействия вредных веществ при возможных аварийных ситуациях на объекте а именно в операторской отсутствует вентиляция
• Не определен срок безопасной эксплуатации оборудования эксплуатируемого на ОПО «Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов» рег А02917910001 а именно аварийные емкости для сбора проливов с ам эстакады РГС60 поз18 и поз 19 аварийные емкости для сбора проливов с жд эстакады РГС100 поз23 и поз 24 установка улавливания легких фракций нефтепродуктовэлектронасос центробежный консольный моноблочный КММЕ 10080 зав 20152 2016 года выпускаэлектронасос центробежный консольный моноблочный КММЕ 10080 зав 20153 2016 года выпускаэлектронасос центробежный консольный моноблочный КММЕ 10080 зав 20154 2016 года выпускаэлектронасос центробежный консольный моноблочный КММЕ 10080 зав 20155 2016 года выпускаэлектронасос центробежный консольный моноблочный КММЕ 10080 зав 20156 2016 года выпуска
• Не проводятся мероприятия по устранению замечаний указанных в Плане согласованных мероприятий приведенных в Приложение 4 к заключению ЭПБ на технологический трубопровод сливаналива светлых нефтепродуктов с регистрационным номером 02ЗС044702018
• Не проводятся мероприятия по обязательному выполнению ремонтновосстановительных работ указанных в Плане согласованных мероприятий приведенных в Приложение 1 к заключению ЭПБ на здание насосной с регистрационным номером 02ЗС044702018
• Не проводятся мероприятия по устранению замечаний указанных в Плане согласованных мероприятий приведенных в Приложение 4 к заключению ЭПБРВС1000 13 рег 02ЗС037292018РВС3000 12 рег 02ЗС037272018РВС3000 11 рег 02ЗС037242018
• Действующая технологическая схема не соответствует проектной документации «Техническое перевооружение склада горючесмазочных материалов с автомобильной и железнодорожной эстакадами славаналива нефтепродуктов объемом хранения до 20000 кубм» ВАЛ1272015ИОС71 от 2015г
• На территории опасного производственного объекта не установлен прибор определяющий направление и скорость ветра Выбор места установки прибора не обоснован в документации не «Техническое перевооружение склада горючесмазочных материалов с автомобильной и железнодорожной эстакадами славаналива нефтепродуктов объемом хранения до 20000 кубм» ВАЛ1272015ИОС71 от 2015г
• Положение об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектов ООО «ДНК» не переработано в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 18122020 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на складе нефти и нефтепродуктов ООО «ДНК» не переработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 года 1437 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах»
• Опасный производственный объект ООО «ДНК» не оснащен приборами и системами контроля управления сигнализации оповещения и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов в соответствии проектной документации «Техническое перевооружение склада горючесмазочных материалов с автомобильной и железнодорожной эстакадами сливаналива нефтепродуктов объемом хранения до 20000 кубм» ВАЛ1272015ИОС71 от 2015г Отсутствуют приборы дистанционного контроля за уровнем до взрывной концентрации паров нефтепродуктов и химических веществ

Нарушенный правовой акт:

• Нарушение п 2 п 10 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденного постановлением Правительства России от 12102020 1661 ч1 ст 9 ч 1 ст 6 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Разделов 8 и 17 Приложения 1 к Требованиям к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 30 ноября 2020 года 471 Зарегистрировано в Минюсте России 18122020 61590
• р п 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденного постановлением Правительства России от 12102020 1661ч 2 ч 5 ст 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 7 п 10 п 14 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденных приказом Ростехнадзора от 30112020 N 471 Зарегистрировано в Минюсте России 18122020 N 61590
• е п 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденного постановлением Правительства России от 12102020 1661ч 1 ст 9 ст141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пп «в» п 2 «Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 25102019 года 1365
• и п 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденного постановлением Правительства России от 12102020 1661ч 1 ст 9 ст141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п180 п182 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов утвержденных приказом от 15122020 г 529 Зарегистрировано в Минюсте России 30122020 г 61965п273 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533 Зарегистрировано в Минюсте России 25122020 г 61808
• с п 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденного постановлением Правительства России от 12102020 1661ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п16 п21 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ утвержденных приказом от 15 декабря 2020 года N 528 Зарегистрировано в Минюсте России 28122020 г 61847п256 п264 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов утвержденных приказом от 15122020 г 529 Зарегистрировано в Минюсте России 30122020 г 61965
• с п 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденного постановлением Правительства России от 12102020 1661ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п13 п15 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ утвержденных приказом от 15 декабря 2020 года N 528 Зарегистрировано в Минюсте России 28122020 г 61847
• и п 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденного постановлением Правительства России от 12102020 1661ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п168 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов утвержденных приказом от 15122020 г 529 Зарегистрировано в Минюсте России 30122020 г 61965п222 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533 Зарегистрировано в Минюсте России 25122020 г 61808
• и п 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденного постановлением Правительства России от 12102020 1661ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п213 п214 п215 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов утвержденных приказом от 15122020 г 529 Зарегистрировано в Минюсте России 30122020 г 61965п312 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533 Зарегистрировано в Минюсте России 25122020 г 61808
• и п 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденного постановлением Правительства России от 12102020 1661ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п214 п215 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов утвержденных приказом от 15122020 г 529 Зарегистрировано в Минюсте России 30122020 г 61965п317 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533 Зарегистрировано в Минюсте России 25122020 г 61808
• б в г к п 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденного постановлением Правительства России от 12102020 1661ч1 ст 9 ч 2 ст7 ст 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п161 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533 Зарегистрировано в Минюсте России 25122020 г 61808п 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утверждённых приказом Ростехнадзора от 20102020 г 420 Зарегистрировано в Минюсте России 11122020 г 61391
• з п 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденного постановлением Правительства России от 12102020 1661ч1 ст 9 ст 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п177 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533 Зарегистрировано в Минюсте России 25122020 г 61808п 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утверждённых приказом Ростехнадзора от 20102020 г 420 Зарегистрировано в Минюсте России 11122020 г 61391
• з п 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденного постановлением Правительства России от 12102020 1661ч1 ст 9 ч 2 ст7 ст 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п177 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533 Зарегистрировано в Минюсте России 25122020 г 61808п 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утверждённых приказом Ростехнадзора от 20102020 г 420 Зарегистрировано в Минюсте России 11122020 г 61391
• и п 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденного постановлением Правительства России от 12102020 1661ч 1 ст 9 ст141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533 Зарегистрировано в Минюсте России 25122020 г 61808
• с п 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденного постановлением Правительства России от 12102020 1661ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п271 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов утвержденных приказом от 15122020 г 529 Зарегистрировано в Минюсте России 30122020 г 61965
• з п 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности» утвержденного постановлением Правительства РФ от 12102020 1661п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• н п 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности» утвержденного постановлением Правительства РФ от 12102020 1661п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• и п 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденного постановлением Правительства России от 12102020 1661ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533 Зарегистрировано в Минюсте России 25122020 г 61808
• часть З статьи 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» статья 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» части 8 9 статьи 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» статья 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» пункт 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 подпункт 4111 пункта 41 пункт 47 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 15012019 11

Выданные предписания:

• Лицензия ООО «ДНК» на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности от 17012019 ВХ02027330 не включает в себя выполнение работ по транспортированию воспламеняющихся окисляющих горючих взрывчатых токсичных высокотоксичных веществ и веществ представляющих опасность для окружающей среды составляющий лицензируемый вид деятельности
• Не обеспечена полнота и достоверность сведений характеризующих ОПО «Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов» рег А02917910001 а именно невнесено следующее оборудование аварийные емкости для сбора проливов с ам эстакады РГС60 поз18 и поз 19 аварийные емкости для сбора проливов с жд эстакады РГС100 поз23 и поз 24 установка улавливания легких фракций нефтепродуктов электронасос центробежный консольный моноблочный КММЕ 10080 зав 20152 2016 года выпуска электронасос центробежный консольный моноблочный КММЕ 10080 зав 20153 2016 года выпуска электронасос центробежный консольный моноблочный КММЕ 10080 зав 20154 2016 года выпуска электронасос центробежный консольный моноблочный КММЕ 10080 зав 20155 2016 года выпуска электронасос центробежный консольный моноблочный КММЕ 10080 зав 20156 2016 года выпуска
• Не аттестованы инженернотехнические работники опасного производственного объекта по требованиям промышленной безопасности в химической нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности Б111 Б102
• Отсутствуют документы подтверждающие прохождение поверки средств измерения входящие в систему контроля управления и ПАЗ и информационноизмерительные системы
• Отсутствует ответственный за безопасное ведение газоопасных огневых и ремонтных работ на предприятие назначенный внутренним распорядительным документом
• На опасном производственном объекте отсутствует перечень газоопасных работ согласованный с ПАССФ с которой заключен договор на обслуживание опасных производственных объектов
• Отсутствует световая и звуковая сигнализация о загазованности воздушной среды перед входом в насосную для предупреждения персонала об опасности
• В проекте «Техническое перевооружение склада горючесмазочных материалов с автомобильной и железнодорожной эстакадами славаналива нефтепродуктов объемом хранения до 20000 кубм» ВАЛ1272015ИОС71 от 2015г не отражена возможность использования всех видов вентиляции при аварийных залповых максимально возможных выбросах горючих и токсичных продуктов из технологического оборудования в помещение насосной
• Не обеспечена безопасность персонала обслуживающего насосное оборудование а именно в здание насосной отсутствует система аварийной вентиляции сблокированная с датчиками ПДВ
• Не обеспечена защита персонала постоянно находящегося в помещении управления от воздействия вредных веществ при возможных аварийных ситуациях на объекте а именно в операторской отсутствует вентиляция
• Не определен срок безопасной эксплуатации оборудования эксплуатируемого на ОПО «Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов» рег А02917910001 а именно аварийные емкости для сбора проливов с ам эстакады РГС60 поз18 и поз 19 аварийные емкости для сбора проливов с жд эстакады РГС100 поз23 и поз 24 установка улавливания легких фракций нефтепродуктовэлектронасос центробежный консольный моноблочный КММЕ 10080 зав 20152 2016 года выпускаэлектронасос центробежный консольный моноблочный КММЕ 10080 зав 20153 2016 года выпускаэлектронасос центробежный консольный моноблочный КММЕ 10080 зав 20154 2016 года выпускаэлектронасос центробежный консольный моноблочный КММЕ 10080 зав 20155 2016 года выпускаэлектронасос центробежный консольный моноблочный КММЕ 10080 зав 20156 2016 года выпуска
• Не проводятся мероприятия по устранению замечаний указанных в Плане согласованных мероприятий приведенных в Приложение 4 к заключению ЭПБ на технологический трубопровод сливаналива светлых нефтепродуктов с регистрационным номером 02ЗС044702018
• Не проводятся мероприятия по обязательному выполнению ремонтновосстановительных работ указанных в Плане согласованных мероприятий приведенных в Приложение 1 к заключению ЭПБ на здание насосной с регистрационным номером 02ЗС044702018
• Не проводятся мероприятия по устранению замечаний указанных в Плане согласованных мероприятий приведенных в Приложение 4 к заключению ЭПБРВС1000 13 рег 02ЗС037292018РВС3000 12 рег 02ЗС037272018РВС3000 11 рег 02ЗС037242018
• Действующая технологическая схема не соответствует проектной документации «Техническое перевооружение склада горючесмазочных материалов с автомобильной и железнодорожной эстакадами славаналива нефтепродуктов объемом хранения до 20000 кубм» ВАЛ1272015ИОС71 от 2015г
• На территории опасного производственного объекта не установлен прибор определяющий направление и скорость ветра Выбор места установки прибора не обоснован в документации не «Техническое перевооружение склада горючесмазочных материалов с автомобильной и железнодорожной эстакадами славаналива нефтепродуктов объемом хранения до 20000 кубм» ВАЛ1272015ИОС71 от 2015г
• Положение об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектов ООО «ДНК» не переработано в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 18122020 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на складе нефти и нефтепродуктов ООО «ДНК» не переработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 года 1437 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах»
• Опасный производственный объект ООО «ДНК» не оснащен приборами и системами контроля управления сигнализации оповещения и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов в соответствии проектной документации «Техническое перевооружение склада горючесмазочных материалов с автомобильной и железнодорожной эстакадами сливаналива нефтепродуктов объемом хранения до 20000 кубм» ВАЛ1272015ИОС71 от 2015г Отсутствуют приборы дистанционного контроля за уровнем до взрывной концентрации паров нефтепродуктов и химических веществ