Причина проверки:

настоящая проверка проводится в целях выполнения Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Центрального управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору на 2021 год размещенного на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации Задачей настоящей проверки является осуществление федерального государственного контроля надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов «Сеть газопотребления ООО «АГРАНА Фрут Московский регион» рег А02530760001 III класс опасности «Склад химических реагентов» рег А02530760006 III класс опасности расположенные по адресу Московская область город Серпухов улица Фестивальная дом 5 требований Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления требований по организации мониторинга состояния антитеррористической защищенности опасных производственных объектов Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований состояния антитеррористической защищенности опасных производственных объектов обязательных требований Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (15 шт.):

• В целях приведения опасного производственного объекта в соответствие с требованиями Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов»ООО «АГРАНА Фрут Московский регион» необходимо провести комплексное обследование фактического состояния ОПО при выявлении отклонений разработать комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации таких объектов организовать внесение изменений в проектную документацию документацию на техническое перевооружение или ее разработку вновь
• Отсутствует технологический регламент определяющий оптимальный технологический режим порядок проведения операций технологического процесса безопасные условия эксплуатации производства разработанный на основании проектной документации на «Склад химических реагентов» рег А02530760006
• Неверно проведена идентификация ОПО Не учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства обладающие признаками опасности указанные в приложении 1 к Федеральному закону от 21071997 116 ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов а именнов сведения характеризующие ОПО не внесены технологические трубопроводы приема HNO3 и NaOH трубопроводы подающие HNO3 и NaOH из «Склад химических реагентов» в «цех мойки контейнеров WEG10» до дозирующих бачков установленных в «цехе мойки контейнеров WEG10»дозирующие бачки для приема HNO3 и NaOH в «цехе мойки контейнеров WEG10»
• Не предусмотрены меры для максимального снижения выбросов в окружающую среду химически опасных веществ при аварийной разгерметизации химикотехнологической системы не установлены запорные и или отсекающих устройства с дистанционным управлением и временем срабатывания не более 120 с
• Не определен срок службы с учетом конкретных условий эксплуатации на трубопроводы HNO3 и NaOH и трубопроводной арматуры отсутствуют паспорта
• Не определен срок службы с учетом конкретных условий эксплуатации насосного оборудования Munsch NPB для подачи NaOH GRUNDFOSS DMX 3 шт для перекачки NaOH 1011233310112334 10112335Munsch для подачи HNO3 Grundfos 4 шт для перекачки HNO3 10112336 10112337 10112338 10112339 отсутствуют паспорта организацииизготовителя с данными о сроке службы
• Не установлен периодический или постоянный приборный контроль за уровнем вибрации насосного оборудования
• В помещении управления и производственном помещении не предусмотрена сигнализация о неисправной работе вентиляционных систем
• Не проведена инструментальная проверка на эффективность работы вентиляционных систем ОПО
• В «цехе мойки контейнеров WEG10» где ведут работы с использованием кислот и щелочей не организован регулярный контроль за состоянием воздушной среды не обеспечен автоматический контроль за их содержанием в воздухе рабочей зоны с сигнализацией превышения ПДК
• На пункте слива щелочи и на «Склад химических реагентов» не организован регулярный контроль за состоянием воздушной среды не обеспечен автоматический контроль за содержанием щелочи в воздухе рабочей зоны с сигнализацией превышения ПДК
• Проектной документацией не определены места установки и количество датчиков или пробоотборных устройств анализаторов с учетом требований нормативных технических документов по размещению датчиков контроля загазованности
• На фланцевых соединениях трубопроводов кислот и щелочей отсутствуют защитные кожухи
• Сведения представленные ООО «АГРАНА Фрут Московский регион для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов не являются полными и достоверными а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект Сеть газопотребления ООО «АГРАНА Фрут Московский регион» А02530760001 III класс опасности не указаны технические устройства узел учета расхода газа система контроля загазованности помещения котельной
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта а именно в ООО «АГРАНА Фрут Московский регион» не разработан перечень газоопасных работ и инструкция определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям а также перечень газоопасных работ выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциям обеспечивающим их безопасное проведение

Нарушенный правовой акт:

• статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 07122020 года 500 зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 22122020 года регистрационный 61706
• статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 29 п33 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 07122020 года 500 зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 22122020 года регистрационный 61706
• Нарушение ст 2 Федерального закона безопасности 21071997 116 ФЗ «О промышленной опасных производственных объектов»п 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 30112020 года N 471
• статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 17 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 07122020 года 500 зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 22122020 года регистрационный 61706
• статья 7 статья 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п126 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 07122020 года 500 зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 22122020 года регистрационный 61706
• статья 7 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п126 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 07122020 года 500 зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 22122020 года регистрационный 61706
• статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п147 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 07122020 года 500 зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 22122020 года регистрационный 61706
• статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 212 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 07122020 года 500 зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 22122020 года регистрационный 61706
• статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 209 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 07122020 года 500 зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 22122020 года регистрационный 61706
• статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п256 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 07122020 года 500 зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 22122020 года регистрационный 61706
• статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п191 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 07122020 года 500 зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 22122020 года регистрационный 61706
• статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п238 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 07122020 года 500 зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 22122020 года регистрационный 61706
• ч 5 ст 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 14 Приложение 1 «Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» утверждены приказом Ростехнадзора от 30112020 471
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Федеральный закон от 31031999 69ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Постановление Правительства Российской Федерации от 18122020 2168 «Об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» Правила охраны газораспределительных сетей утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20112000 878 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 531 Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 291020 10 No870 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утвержденные приказом Ростехнадзора от 03092020 No 331 Общие требования по обеспечению антитеррористической защищенности опасных производственных объектов утвержденные приказом Ростехнадзора от 31032008 No 186

Выданные предписания:

• В целях приведения опасного производственного объекта в соответствие с требованиями Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов»ООО «АГРАНА Фрут Московский регион» необходимо провести комплексное обследование фактического состояния ОПО при выявлении отклонений разработать комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации таких объектов организовать внесение изменений в проектную документацию документацию на техническое перевооружение или ее разработку вновь
• Отсутствует технологический регламент определяющий оптимальный технологический режим порядок проведения операций технологического процесса безопасные условия эксплуатации производства разработанный на основании проектной документации на «Склад химических реагентов» рег А02530760006
• Неверно проведена идентификация ОПО Не учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства обладающие признаками опасности указанные в приложении 1 к Федеральному закону от 21071997 116 ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов а именнов сведения характеризующие ОПО не внесены технологические трубопроводы приема HNO3 и NaOH трубопроводы подающие HNO3 и NaOH из «Склад химических реагентов» в «цех мойки контейнеров WEG10» до дозирующих бачков установленных в «цехе мойки контейнеров WEG10»дозирующие бачки для приема HNO3 и NaOH в «цехе мойки контейнеров WEG10»
• Не предусмотрены меры для максимального снижения выбросов в окружающую среду химически опасных веществ при аварийной разгерметизации химикотехнологической системы не установлены запорные и или отсекающих устройства с дистанционным управлением и временем срабатывания не более 120 с
• Не определен срок службы с учетом конкретных условий эксплуатации на трубопроводы HNO3 и NaOH и трубопроводной арматуры отсутствуют паспорта
• Не определен срок службы с учетом конкретных условий эксплуатации насосного оборудования Munsch NPB для подачи NaOH GRUNDFOSS DMX 3 шт для перекачки NaOH 1011233310112334 10112335Munsch для подачи HNO3 Grundfos 4 шт для перекачки HNO3 10112336 10112337 10112338 10112339 отсутствуют паспорта организацииизготовителя с данными о сроке службы
• Не проведена инструментальная проверка на эффективность работы вентиляционных систем ОПО
• В «цехе мойки контейнеров WEG10» где ведут работы с использованием кислот и щелочей не организован регулярный контроль за состоянием воздушной среды не обеспечен автоматический контроль за их содержанием в воздухе рабочей зоны с сигнализацией превышения ПДК
• На пункте слива щелочи и на «Склад химических реагентов» не организован регулярный контроль за состоянием воздушной среды не обеспечен автоматический контроль за содержанием щелочи в воздухе рабочей зоны с сигнализацией превышения ПДК
• Проектной документацией не определены места установки и количество датчиков или пробоотборных устройств анализаторов с учетом требований нормативных технических документов по размещению датчиков контроля загазованности
• На фланцевых соединениях трубопроводов кислот и щелочей отсутствуют защитные кожухи
• Сведения представленные ООО «АГРАНА Фрут Московский регион для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов не являются полными и достоверными а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект Сеть газопотребления ООО «АГРАНА Фрут Московский регион» А02530760001 III класс опасности не указаны технические устройства узел учета расхода газа система контроля загазованности помещения котельной
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта а именно в ООО «АГРАНА Фрут Московский регион» не разработан перечень газоопасных работ и инструкция определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям а также перечень газоопасных работ выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциям обеспечивающим их безопасное проведение