Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента О безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Выявленные нарушения (10 шт.):

• При осуществлении идентификации эксплуатирующей организацией учтены не все применяемые на опасном производственном объекте технические устройства обладающие признаками опасности позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов а именно не внесены данные о технических устройствах характеризующих ОПО к которым относятся наружный подземный газопровод высокого давления Ду=108мм надземный газопровод высокого давления Ду=57мм ГРПШ 072У1 с регуляторами давления РДНК400М зав92552 год выпуска 2000 РДНК1000 зав91466 год выпуска 2002
• Допущены отклонения от проектной документации положительное заключение экспертизы промышленной безопасности на проектную документацию по строительству опасного производственного объекта «Газоснабжение производственных зданий г Владимир д26а и 26в Наружные сети» рег 33ПД374912005 а именно проектом предусмотрена установка ГРПШ 072У1 с двумя регуляторами давления РДНК1000 по факту установлены РДНК400М зав92552 год выпуска 2000 РДНК1000 зав91466 год выпуска 2002
• Не обеспечено обслуживание систем контроля загазованности и уровня содержания окиси углерода в помещениях с установленным газоиспользующим оборудованием не реже одного раза в год специализированными организациями или сервисными службами изготовителя
• Отсутствуют документы о допуске к работе на опасном производственном объекте лиц удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе в том числе сторонних организаций
• Не обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями а именно в нарушении проектной документации положительное заключение экспертизы промышленной безопасности на проектную документацию по строительству опасного производственного объекта «Газоснабжение производственного здания ИП Хованских АН по ул Куйбышева в г Владимире» рег 33ПД374922005 аварийный сигнал от системы контроля загазованности СТГ1 не выведен в помещение с постоянным пребыванием персонала
• Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств применяемых на опасном производственном объекте а именно регулятора давления РДНК400М зав92552 год выпуска 2000 установленного в ГРПШ 072У1 при отсутствии в технической документации данных о сроке службы таких технических устройств если фактический срок их службы превышает двадцать лет
• Эксплуатация объекта осуществляется с нарушением требований промышленной безопасности установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности при эксплуатации надземного газопровода эксплуатирующая организация не обеспечила установку габаритных знаков в местах проезда автотранспорта
• Отсутствуют опознавательные знаки для обнаружения трасс подземных газопроводов содержащие информацию о диаметре газопровода давлении газа в нем глубине залегания газопровода материале труб расстоянии до газопровода телефонных номерах аварийноспасательной службы организации эксплуатирующей этот участок газопровода и другие сведения
• При эксплуатации технологических устройств эксплуатирующая организация не обеспечила наличие документов подтверждающих обеспечение мониторинга и устранение утечек природного газа проверку срабатывания предохранительных и сбросных клапанов техническое обслуживание текущие ремонты и наладку журнал технического обслуживания газопроводов и газоиспользующего оборудования котельной журнал ремонта газопроводов и газоиспользующего оборудования в котельной эксплуатационный паспорт пункта редуцирования газа эксплуатационный журнал пункта редуцирования газа
• При эксплуатации надземных газопроводов эксплуатирующая организация не обеспечила наличие документов подтверждающих обеспечение мониторинга и устранение утечек природного газа перемещения газопроводов за пределы опор вибрации сплющивания и прогиба газопроводов повреждения и изгиба опор нарушающих безопасность газопровода неисправностей в работе трубопроводной арматуры повреждений изоляционного покрытия окраски и состояния металла трубы повреждений электроизолирующих фланцевых соединений средств защиты от падения электропроводов креплений газопроводов и габаритных знаков в местах проезда автотранспорта а именно эксплуатационный паспорт газопровода эксплуатационный журнал газопроводов по маршруту ____

Нарушенный правовой акт:

• Нарушение требований статьи 2 части 1 и 2 статьи 9 части 1 статьи 11 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ пункта 5 Постановления Правительства РФ от 24111998 1371 О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов пункта 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденных Приказом Ростехнадзора от 30112020 471 пункта 10 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• Нарушение требований части 2 статьи 8 части 1 и 2 статьи 9 части 1 статьи 11 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ пункта 10 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• Нарушение требований части 1 и 2 статьи 9 части 1 статьи 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пункта 72 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29102010 года 870 пункта 10 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• Нарушение требований части 1 и 2 статьи 9 части 1 статьи 11 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ пункта 10 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• Нарушение требований статьи 7 части 1 2 статьи 9 части 1 статьи 11 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пункта 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 20102020 420 пунктов 4 6 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 531 пункта 76 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29102010 года 870 пункта 10 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• Нарушение требований части 1 и 2 статьи 9 части 1 статьи 11 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ пункта 4 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 531 пункта 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29102010 года 870 пункта 10 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• Нарушение требований части 1 и 2 статьи 9 части 1 статьи 11 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ пункта 4 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 531 пункта 17 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29102010 года 870 пункта 10 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• Нарушение требований части 1 и 2 статьи 9 части 1 статьи 11 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ пункта 4 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 531 пункта 71 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29102010 года 870 пункта 10 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• Нарушение требований части 1 и 2 статьи 9 части 1 статьи 11 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ пункта 4 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 531 пункта 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29102010 года 870 пункта 10 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 No 116ФЗ«О промышленной безопасности опасных производственных объектов»статья 9 Федерального закона от 26122008 No 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контролянадзора и муниципального контроля»глава 6 Федерального закона от 27122002 No 184ФЗ «О техническом регулировании»пункт2 постановления Правительства Российской Федерацииот 29102010 No 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»подпункт 53 Положения о Федеральной службе по экологическомутехнологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 No 401пункт 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службыпо экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзораот 15012019 No 11

Выданные предписания:

• устранить нарушение