Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента О безопасности сетей газораспределения и газопотребления Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза О безопасности оборудования работающего под избыточным давлением

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления подпункт е пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13052013 407 Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля надзора за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза

Выявленные нарушения (18 шт.):

• Технические устройства применяемые на опасном производственном объекте не соответствуют требованиям технических регламентов федеральных норм и правил в области промышленной безопасности а именно не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств применяемых на опасном производственном объекте средств автоматики безопасности и настройки параметров сжигания газа котельной при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства если фактический срок его службы превышает двадцать лет Эксплуатация ведется с 1972 года
• Не обеспечено наличие и функционирование приборов и систем контроля управления сигнализации оповещения и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов на опасном производственном объекте а именно системы контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности здания котельной здания главного корпуса не обеспечивают автоматическое отключение подачи газа во внутреннем газопроводе сети газопотребления при достижении установленного уровня концентрации газа в воздухе помещения предотвращения чрезмерного накопления взрывоопасных веществ в воздухе предотвращения наступления несчастных случаев и нанесения травм людям в результате взрывов
• Допускается эксплуатация объектов с нарушений требованиями промышленной безопасности установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности а именно допускается эксплуатация строительных конструкций здания котельной без выполнения мероприятий указанных в заключении экспертизы промышленной безопасности внесенном в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 23042018 рег15ЗС057232018 после выполнения которых объект будет соответствовать требованиям промышленной безопасности
• В составе организации эксплуатирующей сеть газопотребления отсутствует газовая служба документы об оказании услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети сети газопотребления подрядными организациями
• Ио главного инженера Морозов КА назначенный приказом от 28042021 212 ответственным за безопасную эксплуатацию сети газопотребления не прошел аттестацию в области промышленной безопасности в объеме требований промышленной безопасности необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей отсутствует область аттестации Б 71 Эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления
• Допускается эксплуатация объектов с нарушений требованиями промышленной безопасности установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности а именно допускается эксплуатация газопроводов и газового оборудования ГРУ котельной без выполнения мероприятий указанных в заключении экспертизы промышленной безопасности внесенном в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 19092017 рег15ТУ155472017 после выполнения которых объект будет соответствовать требованиям промышленной безопасности
• Допускается эксплуатация объектов с нарушений требованиями промышленной безопасности установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности а именно допускается эксплуатация газопроводов и газового оборудования ГРП котельной без выполнения мероприятий указанных в заключении экспертизы промышленной безопасности внесенном в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 19092017 рег15ТУ155462017 после выполнения которых объект будет соответствовать требованиям промышленной безопасности
• Допускается эксплуатация объектов с нарушений требованиями промышленной безопасности установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности а именно допускается эксплуатация внутренних газопроводов и газовое оборудования главного корпуса протяженностью 560 метров без выполнения мероприятий указанных в заключении экспертизы промышленной безопасности внесенном в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 19092017 рег15ТУ155432017 после выполнения которых объект будет соответствовать требованиям промышленной безопасности
• Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности сооружений применяемых на опасном производственном объекте а именно внутреннего газопровода главного корпуса Ø 159 мм L300 м Р007 МПаØ 100 мм L20 м Р007 МПаØ 89 мм L300 м Р007 МПаØ 57 мм L60 м Р007 МПаØ 57 мм L198 м Р0006 МПа в случае отсутствия проектной документации либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения год ввода в эксплуатацию 1974
• Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств применяемых на опасном производственном объекте а именно котлов ПТВМ30 1417 882 749 при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства если фактический срок его службы превышает двадцать лет год ввода в эксплуатацию 1974
• Отсутствуют опознавательные знаки для обнаружения трасс подземных газопроводов содержащие информацию о диаметре газопровода давлении газа в нем глубине залегания газопровода материале труб расстоянии до газопровода телефонных номерах аварийноспасательной службы организации эксплуатирующей этот участок газопровода и другие сведения
• Эксплуатация объекта осуществляется с нарушением требований промышленной безопасности установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности при эксплуатации надземного газопровода эксплуатирующая организация не обеспечила установку габаритных знаков в местах проезда автотранспорта
• Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств применяемых на опасном производственном объекте по истечении срока службы Отсутствует положительное заключение экспертизы внесенное в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности на Экономайзер Питательный Исполнение блочное Тип ВТИ рег40018К зав P354 входящий в состав опасного производственного объекта
• Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности сооружений на опасном производственном объекте Отсутствует положительные заключения экспертизы внесенные в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности на дымовую трубу газоходы от котлов до дымовой трубы эстакады трубопроводов пара и горячей воды отдельно стоящие опоры трубопроводов с фундаментом конструкции опорноподвесной системы трубопроводов в случае истечения срока эксплуатации сооружения установленного проектной документацией а также в случае отсутствия проектной документации либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации сооружения
• Не направлена информация согласно п 224 ФНП ОРПД для осуществления учета оборудования под давлением трубопроводов пара с внутренним диаметром 100 мм и более и давлением более 007 Мпа эксплуатируемых ПАО «ОСВАР» за пределами котельной
• В ПАО «ОСВАР» допускается эксплуатация участков трубопроводов пара диаметром 100 мм и более расположенных за пределами котельной у которых температура рабочей среды более 115С без проведения экспертизы промышленной безопасности при отсутствии проектной документации или отсутствии в проектной документации данных о сроке эксплуатации трубопроводов
• Ио главного инженера Морозов КА назначенный приказом от 28042021 2011 лицом ответственным исправное состояние и безопасную эксплуатацию паровых и водогрейных котлов экономайзеров трубопроводов пара и горячей воды в пределах котельной не аттестован в объеме требований промышленной безопасности необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей отсутствуют области аттестации Б 81 и Б 83
• Механик ЦРО СГМ Максимов СН назначенный приказом от 28042021 2011 лицом ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов пара IV категории по цеху защитных покрытий не аттестован в объеме требований промышленной безопасности необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей отсутствуют области аттестации Б 82 и Б 83

Нарушенный правовой акт:

• Нарушение требований статьи 7 части 1 2 статьи 9 части 1 статьи 11 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пунктов 4 13 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 20102020 420 пункта 10 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• Нарушение требований части 1 2 статьи 9 статьи 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пункта 10 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• Нарушение требований части 1 2 статьи 9 статья 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пунктов 13 пп2 п 35 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 20102020 420 пункта 10 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• Нарушение требований части 1 2 статьи 9 статья 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пунктов 4 6 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 531 пунктов 6872 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29102010 года 870 пункта 10 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• Нарушение требований части 1 2 статьи 9 части 5 статьи 141 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пункта 5 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 531 пункта 10 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• Нарушение требований части 1 2 статьи 9 статья 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пунктов 5 13 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 20102020 420 пункта 10 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• Нарушение требований статьи 7 части 1 2 статьи 9 статья 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пунктов 4 13 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 20102020 420 пункта 10 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• Нарушение требований части 1 и 2 статьи 9 части 1 статьи 11 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ пункта 4 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 531 пункта 17 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29102010 года 870 пункта 10 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• Нарушение требований части 1 и 2 статьи 9 части 1 статьи 11 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ пункта 4 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 531 пункта 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29102010 года 870 пункта 10 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• Нарушение требований статьи 7 части 1 2 статьи 9 части 1 статьи 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пункта 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 20102020 420 подпункта «в» пункта 394 пунктов 461 462 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15122020 536 пункта 10 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• Нарушение требований части 1 2 статьи 9 части 1 статьи 11 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пункта 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 20102020 420 пунктов 461 462 пункта 4 приложения 1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15122020 536 пункта 10 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• Нарушение требований части 1 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пункт 222 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15122020 536 пункта 10 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• Нарушение требований статьи 7 части 1 2 статьи 9 части 1 статьи 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пункта 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 20102020 420 пунктов 461 462 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15122020 536 пункта 10 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• Нарушение требований части 1 2 статьи 9 статья 141 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пунктов 228 з 229 а Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15122020 536 пункта 10 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденных Постановлением Правительства РФ 18122020 2168 приказа Ростехнадзора от 04092020 334

Выданные предписания:

• Устранить нарушение