Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента О безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Выявленные нарушения (14 шт.):

• Допущена эксплуатация наружных газопроводов среднего и низкого давления на опасном производственном объекте Сеть газопотребления Мусульманского религиозного объединения Ивановской области рег А16043300001 III класс опасности расположенная по адресу 153038 Ивановская область город Иваново проспект Строителей дом 19без проведения экспертизы промышленной безопасности в случае отсутствия проектной документации либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения
• Допущена эксплуатация внутреннего газопровода низкого давления на опасном производственном объекте Сеть газопотребления Мусульманского религиозного объединения Ивановской области рег А16043300001 III класс опасности расположенная по адресу 153038 Ивановская область город Иваново проспект Строителей дом 19без проведения экспертизы промышленной безопасности в случае отсутствия проектной документации либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения
• Положение по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах утвержденное председателем МРОМ города Иваново ИО Ляпиным ФУ 06052016 не пересмотрено в случае изменения требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля а именно права и обязанности работника ответственного за осуществление производственного контроля не соответствуют требованиям установленным Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• Не пересмотрен не менее чем за 15 календарных дней до истечения срока действия План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте Сеть газопотребления Мусульманского религиозного объединения Ивановской области рег А16043300001 III класс опасности расположенная по адресу 153038 Ивановская область город Иваново проспект Строителей дом 19 утвержденный председателем МРОМ города Иваново ИО Ляпиным ФУ 15062016
• Не заключён с профессиональными аварийноспасательными службами или с профессиональными аварийноспасательными формированиями договор на обслуживание не созданы собственные профессиональные аварийноспасательные службы или профессиональные аварийноспасательные формирования а также нештатные аварийноспасательные формирования из числа работников
• Не обеспечивается безопасность транспортирования природного газа сети газопотребления определенная условиями эксплуатации а именно на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО «Сеть газопотребления Мусульманского религиозного объединения Ивановской области рег А16043300001 III класс опасности расположенная по адресу 153038 Ивановская область город Иваново проспект Строителей дом 19 эксплуатирующая организация не обеспечила мониторинг и проверку работоспособности молниезащит а именно отсутствуют акты периодической проверки молниезащит
• Положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов и их учета на опасных производственных объектах «Сеть газопотребления мусульманского религиозного обьединения» утвержденное председателем МРОМ города Иваново ИО Ляпиным ФУ не соответствует Порядку проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 08122020 503 а также не предусматривает следующие мероприятия передачу оперативного сообщения об инциденте в течение 24 часов с момента возникновения инцидента в территориальный орган Ростехнадзора принятие мер по сохранению обстановки на месте инцидента до начала расследования их причин за исключением случаев когда необходимо вести работы по ликвидации последствий инцидента и сохранению жизни и здоровья людей осуществление мероприятий по локализации и ликвидации последствий инцидента принятие участия в техническом расследовании причин инцидента принятие мер по устранению и профилактике причин способствовавших возникновению инцидента
• На опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО «Сеть газопотребления Мусульманского религиозного объединения Ивановской области рег А16043300001 III класс опасности расположенная по адресу 153038 Ивановская область город Иваново проспект Строителей дом 19 не ведется учет аварий и инцидентов а именно отсутствует не заведен журнал учета инцидентов и аварий на опасном производственном объекте
• В журнале технического обслуживания и текущего ремонта газового оборудования котельной не указывается время начала и окончания работ
• При эксплуатации наружного газопровода на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО «Сеть газопотребления Мусульманского религиозного объединения Ивановской области рег А16043300001 III класс опасности расположенная по адресу 153038 Ивановская область город Иваново проспект Строителей дом 19 эксплуатирующая организация не обеспечила мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия и состояния металла трубы а именно нарушено изоляционное покрытие газопровода среднего давления около ГПРШ
• При эксплуатации наружного газопровода на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО «Сеть газопотребления Мусульманского религиозного объединения Ивановской области рег А16043300001 III класс опасности расположенная по адресу 153038 Ивановская область город Иваново проспект Строителей дом 19 эксплуатирующая организация не обеспечила мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия и состояния металла трубы а именно нарушено изоляционное покрытие наружного газопровода низкого давления
• При эксплуатации наружного газопровода на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО «Сеть газопотребления Мусульманского религиозного объединения Ивановской области рег А16043300001 III класс опасности расположенная по адресу 153038 Ивановская область город Иваново проспект Строителей дом 19 эксплуатирующая организация не обеспечила мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия и состояния металла трубы а именно нарушено изоляционное покрытие наружного продувочного газопровода котельной
• При эксплуатации наружного газопровода на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО «Сеть газопотребления Мусульманского религиозного объединения Ивановской области рег А16043300001 III класс опасности расположенная по адресу 153038 Ивановская область город Иваново проспект Строителей дом 19 эксплуатирующая организация не обеспечила мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия и состояния металла трубы а именно на внутреннем продувочном газопроводе котельной отсутствует специальная окраска нанесена изолента
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сетей газопотребления обеспечивающих содержание сетей газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не расчищена охранная зона ГРПШ от древеснокустарниковой растительности

Нарушенный правовой акт:

• Нарушение ст 9 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опас¬ных производственных объектов» далее Закон о промышленной безопасности пп 5 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору 20102020 420 далее Правила проведения ЭПБ
• Нарушение ст 9 13 Закон о промышленной безопасности пп 5 36 Правила проведения ЭПБ
• Нарушение ст 9 ст 11 Закона о промышленной безопасности п 4 п5 п14 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• Нарушение ст 10 Закона о промышленной безопасности пп а п 7 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации 15052020 1437
• Нарушение ч1 ст 10 Закона о промышленной безопасности
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности пп 4 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 531далее ФниП 531 пп 14 71 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утверждённого постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности п 5 6 Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 08122020 503
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности п 35 Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 08122020 503
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности п 135 ФНиП
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности пп 4 6 ФНиП пп 14 70 Технического регламента
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности п 9 ФНиП пп 14 70 80 Технического регламента
• пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»статья 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»глава 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании»пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29102010 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»подпункт 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401пункт 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 15012019 11

Выданные предписания:

• устранить в установленном законодательством порядке